台儿庄区发展和改革局关于对区十三届人大四次会议第56号建议的答复(关于优化全区营商环境,提升全区发展“软实力”的建议)
您提出的关于优化全区营商环境,提升全区发展“软实力”的建议收悉,现答复如下:
我区一直高度重视民营经济工作,致力于优化营商环境,持续推进各项促进民营经济发展的政策落地,促进民营 经济高质量发展,相关举措如下。
一、落实税费政策,深化税收改革。一是精准宣传扩面,立体服务增效,开展全方位税收政策宣传辅导,针对落实税收优惠政策中纳税人反映的热点、难点问题,制作税收宣传长图,开设线上线下直播课,发布每周热点汇编,利用智能外呼、可视化答疑、短信平台等,对有需求纳税人分级分类开展差异化、个性化税收政策推送和服务提醒,逐步实现“政 策找人”“产品找人”工作目标。优化升级重点项目重点企 业专属服务,落实首问责任,做到政策精准推送落实,诉求 快速收集响应,切实做到助企纾困,减轻企业负担,激发市 场主体活力。二是智慧办税提效,数字转型赋能,推进办税 服务厅和12366一体化转型升级,前中后台集约建设,构建“线上线下融合办税、现场远程协同解决、跨区跨省高效通办”的服务新格局。因地制宜对现有大厅进行布局规划与动线调整,通过设置导税咨询区、自助办税体验区、简事快办区、复杂事项处理专区等功能区域,将办税事项分类、分级管理,导税员全程引导办税,提升业务办理效率;在大数据支撑下,通过远程视频、热线电话、微信互动等方式开展分局、纳税人和办税厅三方交流互动,让纳税人就近办税缴费、税务人员就近服务辅导;深化征纳互动服务,运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术,实现办税 事项“跨市办”“跨省办”,满足特殊事项、特殊群体、特殊 情形下纳税人进厅跨区域办理需求。三是强化政策落实,红 利应享尽享,开展税费优惠政策落实情况分析,落实“一政 策一方案”推送策略,推动政策红利高效直达经营主体,对 “应享未享”纳税人做好精准辅导,对不应享而享的及时纠 正,保障税费优惠政策全覆盖。聚焦企业生产经营困境,从 税银互动、牵线补链、规范增信等方面加大纾困支持力度,优化完善产业主体“全生命周期”服务机制,助力产业主体 不断创新升级,发展壮大。开设新办涉税主体“开业第一课”活动,线下开展新办纳税人培训会、线上开通纳税人学堂开 业直播宣传,精准推送新办纳税人想要了解和需要掌握的政 策、指引等宣传辅导产品,为纳税人提供精准化定制服务。四是主动问需解难,优化政务服务,开展“春风入万企,问需解难题”活动,听取社会各界、各行各业以及纳税人意见建议,按照“接诉即办”要求,以联席会议、穿透式分析、整改落实三项机制为抓手,让纳税人的诉求得到及时快捷响 应。持续深化“以纳税人缴费人为中心”的服务理念,聚焦 高效办成一件事,进一步推进办税缴费便利化改革,通过数字赋能、流程优化,实现一次性告知、一表申请、一网办理、限时办结,持续提升为市场主体服务水平。
二 、优化办事流程,提升服务效能。 一是强化审管信息 推送工作。以审管互动平台为依托,构建审批和监管部门协 同联动模式,及时推送认领审批信息,同时主管部门及时将 违规经营、责令停产停业、吊销许可证等相关信息告知审批 部门,实现信息双向推送。二是加强便民惠企政策宣传。充 分利用微信公众号、市民中心大屏等,加强便民惠企政策宣 传,让企业群众知晓政策、熟悉政策。同时,开展“政策找人、服务上门”活动,变“人找政策”为“政策找人”,变“被动审批”为“主动服务”,推动政务服务更加快捷、更加优质。三是严格执行各项服务制度。以“群众满意”为根本 准则,树立“保姆式”服务理念,加强窗口工作人员履职能力管理,认真落实“窗口无否决权”“一次性告知”、“首问负责”等制度,严格按规定受理,按制度执行,按时限办结。四是提供全程帮办代办服务。成立“台易办”红马甲帮办代 办服务队,提供“迎着办、陪着办、跟着办、帮着办”的全 过程精准服务,同时打造“延时服务”、“预约服务”、“代办 服务”、“上门服务”、“寄递服务”五种服务模式,不断提升 服务效能。
三 、加强融资对接,优化融资环境。 一是搭建银企对接 平台,扩大政策知晓度。调度各银行机构信贷政策和金融产 品,编制金融伙伴助企产品手册并发布区政府网站,扩大信 贷政策知晓面,打破信息不对称难题。召开日照银行、邮储 银行等银行机构专题对接会,深入梳理符合银行信贷政策的 重点项目及重点企业,加大银企对接的精准度。二是力推“园区E贷”,提供企业融资便利。推动“园区E贷”业务全面落地实施,协调各合作银行尽快落地“园区E贷”金融产品,动态更新“园区E 贷”推荐企业名单并及时推送至银行,积 极对接名单企业开展业务。今年以来,区中行为启力元、汉森造纸分别放款500万元、290万元。三是梳理融资需求,纾解资金困难。深入落实金融伙伴和“企呼政应接诉即办” 机制,持续征集质量效益高、创新能力强、发展前景好、牵引作用足、有融资需求的重点企业,同时动态更新有融资需求企业名单,及时推送天龙纸业、合利机械、盛维新能源等企业融资需求至各银行并解决企业融资需求,提高贷款投放成功率。四是加大支农支小力度,助力企业发展。协调银行以解决“三农”和小微企业需求为重点,积极向上争取满足我区“三农”和小微企业需求的信贷产品,大力推广应收账款质押贷款、房地产抵押贷款等信贷品种。积极开辟信贷服 务“绿色通道”,切实解决小微企业“贷款难”问题,提高 信贷服务质量和效率。今年以来,发放房地产抵押贷款1.5亿元,邮储银行针对“三农”放款7583万元,济宁银行发放应收账款质押贷款2500万元。五是建立工作机制,合力 提供金融服务。协同台儿庄金融监管支局建立小微企业融资 协调工作机制,常态化开展宣传、走访活动,举办“金融消 保及惠企政策”宣讲会,现场发放宣传资料1100余份,全 方位营造“千企万户大走访”氛围。深入山东一唯自动化有 限公司、山东恒匠智能制造有限公司等实地走访调研,“面 对面”交流融资难点,“点对点”解决融资难题。今年以来, 已成功助力31家企业解决金融需求,累计发放贷款1.57亿 元。
四 、强化政治引领,聚力项目招引。一是区工信局会同区工商联、区总工会等单位举行2025年“强工兴产,项目 突破”民企沙龙活动,对山东省专精特新中小企业、山东省 工业领域设备更新和技术改造奖补等工业经济领域惠企政 策进行详细解读,开展政银企对接活动,促进惠企政策落实落地;邀请工信、发改、科技、税务、人社、劳动人事仲裁院等6个部门的业务负责同志,围绕企业关心的政策法规为民营企业家进行详细解读,不断提升民营企业家的格局境界、能力素质和经营管理水平,更好把民营经济人士的智慧和力量凝聚到高质量赶超发展上来。二是区工商联将联合区商务局前往安徽阜阳、江苏常州、浙江杭州等地开展招商活动,与青岛、广州、南京等10多家外地枣庄商会沟通,跟进收集招商线索6个。坚持“走出去”与“引进来”结合, 聚焦“锂机材纺纸”五大产业、“工建农服旅”五大板块,创新“产业链+商会”模式,促成研究院与民企签约“数字 赋能乡村振兴农业产业化”项目,并组织企业参加省级、市 级专精特新申报培训,指导企业申报要点,协助完善申报材 料,助力企业高质量发展。
下一步,我们将全力推进营商环境改善工作,着力在宣 传贯彻落实惠企助企政策上下真功,引导企业知政策、懂政 策、用政策,让好政策发挥好效益;着力在优化营商环境上 下硬功,坚决做到能办的事马上办、该办的事坚决办、困难 的事想法办,为民营经济高质量发展营造宽松环境。
感谢各位代表长期以来对民营经济工作的关心与支持, 请以后继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。


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