关于对区十三届人大三次会议第42号建议的答复

沙早国代表：

您提出的《关于恢复和完善全区公益性公墓的建议》已收悉，感谢您们对民政工作的关心和支持。现答复如下：

建设公益性公墓是治理散埋乱葬、推进殡葬改革、保护土地资源和生态环境的一项重要举措。近年来，区民政局高度重视公墓建设，按照省、市有关部署要求，大力推进以公益性公墓为主体的安葬设施建设，解决群众安葬问题，满足群众安葬需求。

一、编制规划，为全区公墓建设提供有力支撑

根据《山东省公墓管理办法》和省民政厅、省自然资源厅关于印发《山东省公益性公墓建设规划编制工作方案》的通知精神。2020年，区民政局联合区自然资源局、各镇（街）、市规划设计院，根据常驻人口数量、死亡率等因素，按照每个镇街至少建成1处镇级、2—3处村级公益性公墓标准，以二十年为一个使用周期，来测算全区公墓建设所需空间，并预留一定的增长空间。明确有条件的村可以单独建设，不具备建设条件的村可采取多村联建的方式来建设，科学编制公墓建设规划。区民政局及相关部门多次深入镇（街）调研，实地现场勘察选址，几经调整、充实，完成了《枣庄市台儿庄区公益性公墓建设规划（2020-2035）》文本和图集的编制（含回民公墓），《枣庄市台儿庄区公益性公墓建设规划（2020-2035）》中确定全区公墓建设选址24处，经区政府批准后，报区自然资源局，现已全部纳入区国土空间规划。

二、坚持生态节地，积极推进公益性公墓建设

根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见>的通知》（鲁厅字〔2019〕75号）和《中共枣庄市委办公室枣庄市人民政府办公室印发<关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施意见>的通知》（室字〔2019〕99号）要求，积极推进节地生态绿色殡葬设施建设，充分利用荒山、荒坡、未利用地等建设节地生态公益性公墓，按照不占地、少占地的节地生态安葬要求。积极规划改造建设小型化墓穴，建设标准为：单墓穴不超过0.5平方米，双墓穴不超过0.8平方米，墓穴间距不超过60厘米，墓碑主要采取卧碑方式，碑长不超过60厘米，碑宽不超过50厘米，厚度不超多15厘米，倾斜度不超过15度。同时通过植树绿化，“以树代墓”“以墓养树”，实现墓区生态化、园林化、人文化、艺术化。截至目前，全区已建成镇村级公墓9处、墓穴3422个。

三、加强资金保障，规范完善公益性公墓管理

公益性公墓是以政府、村为投资主体，为本辖区（本村）居民提供安葬服务的场所，前期建设投入成本较大，现我区已建成的9处公益性公墓，已累计投资1300余万元。为保障全区公益性公墓建设持续推进，缓解镇、村级公益性公墓建设面临的资金不足等问题。区民政局积极争取公墓建设补助资金。2019年以来，区民政局累计争取区级及上级资金200余万元，全部发放到建设公益性公墓的镇、村，用于公益性公墓建设的奖补。对于已建成的公益性公墓，我们按照建设标准，进一步规范完善配套服务设施。在面积较大的公墓墓区建设了看护用房、集中焚烧池、停车场等服务设施，为群众祭扫提供便捷的服务。同时，加强公墓墓区的日常管理，明确专人负责，定期清理墓区杂草，保持墓区卫生、整洁、肃穆。同时规划建设树葬、花葬等生态安葬区，增加殡葬文化元素，将墓地打造殡葬文化公园，让群众主动认可并愿意把去世亲人安葬到公墓或迁坟入公墓安葬。     

台儿庄区民政局
2024年6月27日