吕高科、崔亚泽、刘永代表：

您提出的《关于提升城区住宅小区物业服务水平的建议》收悉，现答复如下：

一、加强物业前期监管，严把准入关。加强对物业管理服务质量监督和管理，持续做好物业管理市场的整顿和规范工作。严格市场准入与退出制度，建立健全物业服务企业信用档案系统建设，接受社会监督。一是落实《关于加强前期物业招标和物业服务合同备案管理工作的通知》要求，探索建立物业提前进入项目机制，抓好住宅项目前期物业招标管理，实行评标专家抽取和回避管理，推动建立异地专家评标和远程电子评标，持续完善物业招投标管理机制，同步推进属地镇（街）对物业招标监管，逐步打破“谁开发谁管理”的格局，采用市场化运作，努力创造公平、公开、公正的市场竞争机制。二是做好物业服务合同备案管理，将备案工作作为整顿市场秩序、规范企业行为的重要措施，与物业招标、诚信考核、评优树先相结合，纳入主管部门统一监管。三是严格物业小区承接查验管理。区住建局严格物业服务承接查验制度管理，联合镇街、社区开展承接查验活动，监督建设单位在物业管理用房、社区用房、配套设施、业主资料等进行查验，保障业主公共利益。四是强化公共收益管理。以物业服务行业最隐蔽、最不规范的公共收益管理着手，推动整体物业服务领域质效水平提升。将专业化物业服务小区公共收益收支管理纳入区委主题教育民生领域专项整治，通过政策培训、自查自纠、联合督查、整改提升四阶段工作，对全区39个物业服务小区全覆盖式“体验”纠错，持续开展公共收益收支管理，着力解决住宅小区公共收益收支不明的问题。截至目前，全区住宅小区公共收益已纳入平台管理14.8万元。五是进一步完善物业收费管理，2021年区住建局、区发改局联合出台的《台儿庄区物业收费标准的通知》将于今年9月到期，区住建局将联合区发改局出台更具约束力、操作性更强的物业收费标准，从制度上指导、约束企业经营行为，构建质价相符的物业服务环境。

二、开展物业服务提质赋能攻坚行动。以物业服务等级核查核验活动为主体，全方位开展物业服务体检式检查。制定了《台儿庄区住宅小区物业等级标准核查核验实施方案》开展住宅物业等级核查核验活动，第一批完成御龙华府、金色花园等6处小区核查核验活动，共计核查出117项问题，已要求相关物业企业限期整改，随后根据测评结果及整改提升情况，核定各小区核查核验结果，对服务不达标、整改不到位的将依法依规进行处理，通过检查、整改、处罚等举措全面促进物业服务质量提升。下一步，物业等级核查核验工作将在全区物业小区全面开展，持续强化物业服务质量考核评价结果应用，规范物业服务项目价格管理，构建“质价相符”的物业服务监管保障体系。推行“四色”管理，对物业专业服务项目推行“红、橙、黄、黑”四色榜管理，扶持企业做优做强，发挥龙头示范作用，促进物业服务质量提升。

三、加强与镇街社区联系、强化互融共促，推进物业服务管理。一是区住建局、相关镇（街）推行物业工作周例会制度，形成物业服务提升、政协提案融汇办理机制。同时各镇（街）进一步完善了城市社区居委会的建设，把物业服务管理与基层社会治理相结合，物业管理相关部门依据《意见》落实部门职责，物业服务管理共建共治局面基本形成。二是督导镇街加快业主委员会建设，推进物业“三级管理”体制和“三位一体”的工作机制建设。首先，建立健全各类组织。对符合条件的小区，由属地镇（街）帮助指导及时组建环境和物业管理委员会、业主委员会等组织。第二，建立协调机制，由社区、业主委员会、物业服务企业组成社区发展协调委员会，负责社区日常工作。第三理顺社区党组织、业主委员会、物业服务企业的关系，具体来说，社区党组织加强对业主委员会、物业服务企业的领导，充分发挥社区党组织对业主委员会、物业服务企业的协调作用，业主委员会对物业服务企业的监督作用，物业服务企业对业主委员会的服务作用，将物业管理真正纳入社区建设，与基层组织建设、文明社区建设紧密结合努力构建和谐社区，积极探索基层党组织建设和“党建引领红色物业”新途径。今年以来，运河街道、邳庄镇、马兰屯镇积极开展小区业主委员会建设和既有业委会换届、补选工作，目前已成立业委会61个，业委会组建率达到75%，正在积极推进金源小区、上海公馆等小区业委会组建工作，对暂时无法组建业委会的小区，建议由社区居委会组建环境和物业管理委员会代行业主委员会职责，推进住宅小区物业管理在社区指导下的业主自治进程。

枣庄市台儿庄区住房和城乡建设局

二〇二四年六月二十五日