黄礼峰 刘永 郭峰 张继洲代表：

你们提出的关于《关于扶持中小企业发展的建议》的建议收悉，现答复如下：

根据60号建议《关于扶持中小企业发展的建议》，我单位积极采取助力小微企业发展的各项措施，落实各项就业创业惠企政策，推动中小企业健康快速发展。

一、工作开展情况

1、加强用工服务保障，解决企业用工难题。开展重点企业和重点项目调研活动，完善用工专员服务机制，对集中缺工的重点中小微企业进行跟踪服务，确保“一人一企，一企一案”帮助解决用工问题。截至目前，举办线上线下场招聘会15场次，其中线上6场，线下9场，共服务单位52家，提供岗位2305个，发放各类宣传资料6000余份，进场求职3000余人次，达成用工意向700余人。加大枣工快递小程序推广应用，将全区318家企业纳入服务范围，精准对接缺工企业，确保用工需求动态清零。

2、加大贷款扶持力度，破解中小微企业融资难题。为缓解小微企业融资难、融资贵等问题，2023年推出“台岗贷”稳岗扩岗专项贷款，对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，目前，我区依托基层公共服务平台、采取数据比对、走访调查等方式，筛选稳岗扩岗专项贷款“白名单”企业115家，已发放贷款8830万元。通过加强与金融机构合作，拓宽创业担保贷款担保基金补充渠道。对10万元及以下的个人创业担保贷款原则上免除反担保要求，政策的普惠性和可及性不断提高。今年来发放创业担保贷款695万元，扶持创业45人，带动就业135余人，发放企业贷款9家1895万。

3、加强技能培训，促进企业技能人才培养。健全多层次职业技能提升体系。聚集“十强”产业高质量发展,开展岗前培训、学徒制培训、技能提升培训，共开展各类培训39期，2115人参加了培训，其中创业培训十一期，培训学员357人；就业技能培训28期，1798人参加了培训。持续提升技能人才培养能力。不断加强技工院校、技能大师工作室和培训基地等载体建设，推动各类技能人才培养扩量提质。目前全区技能人才总量2.88万人，高技能人才2797人。推动企业技能人才自主评价。大力开展企业技能人才自主评价，今年以来，新增自主评价企业4家，全区自主评价企业累计26家，自主评价技能人才879人次，落实技能提升补贴125.1万元，惠及650人次。

二、存在问题

一是企业招工用工留工困难，另一方面求职者求职难，存在招工难和求职难得矛盾，需要加强对企业和劳动者服务力度，全面落实对企优惠政策；二是创业群体整体意识不高，创业方向相对低端，固守传统的创业模式，缺乏创新，创业扶持贷款担保人要求条件过高，使部分创业者因缺乏符合条件的担保人员而不能享受小额贷款的优惠政策；三是职业技能培训的工种较少，难以满足本区企业对技能人才的需求；四是企业自主评价工作企业积极性不高。企业考虑员工晋级工资待遇问题和用工成本增加等问题，对企业自主评价积极性不高，自主评价工作规模较小。

三、下一步打算

1、提高质量的就业服务，全面做好惠企服务。提升集中招聘质量，搭建精准招聘服务平台，以提供高质量的服务为引领，开展多层次、多元化、多主体的人力资源市场招聘活动，全面做好重点群体就业服务工作。在全区范围内组织开展线上和线下专项招聘活动，促进重点群体就业。利用微信公众号等形式积极宣传就业创业惠企政策，推进各项惠企补贴申领“掌上办”、“网上办”，提升企业申领补贴的便利度。

2、提供更加高效的创业服务，进一步促进创业带动就业。宣传创业文化，推进创业载体建设。丰富创业主题活动，提升创业服务水平。注重广泛发动和深度宣传，协调相关部门上下联动配合，全面掌握、挖掘、培养创业典型，鼓励创新组织方式和形式，筛选出一批发展潜力大、普惠面广的精品创业项目，逐级推送高质量创业成果，扎实做好后续延伸服务。利用现有网络平台和基层人力资源社会保障平台资源，着力打造“互联网+创业服务”新型服务模式。继续加大创业担保贷款扶持力度，对经营效益好，带动就业明显的企业持续给予贷款或贴息扶持。

3、贴近市场需求设置培训专业，提升培训质量、服务地方经济发展。进一步规范培训管理，细化工作流程，力争建立规范化、标准化、精细化的职业技能提升行动培训管理模式，确保培训质量，促进劳动者实现更高质量的就业贴近市场需求设置培训专业（工种），为地方经济发展提供人力支持。跟紧国家全域旅游示范区创建、大项目建设、政府加快发展家庭服务业等产业、项目进度，及时掌握用工需求，培养适合用工需求的技能型人才，为地方经济发展提供人力支持，服务地方经济发展。

4.推动企业技能人才自主评价提质扩面。加强对已备案自主评价企业的的规划引领和评价指导，提升服务保障水平。以规模以上企业为主体，支持具备条件的各类企业开展自主评价。加大企业自主评价宣传，积极推进企业人才自主评价，力争所有备案企业以培养急缺高技能人才为重点开展培训与评价工作。开展金蓝领高端培训，依托枣庄技师学院、山东化工技师学院等急需高技能人才培训基地，开展“金蓝领”高端培训，全面推行新型学徒制培训，实行“招工即招生、入企即入校”企校双师联合培养模式，针对高端化工、新材料、康养等重点产业提供专场订单培养。

联系人：孟梅         联系电话：6639296

                    2023年8月14日