张天明、孙大永、王勇、李茂龙代表:

您在区十三届人大一次会议上提出的《关于台儿庄城区及周边杨树采伐更新、降低杨絮污染的建议》的建议，我局已经收悉，感谢您长期以来对我区自然资源工作的关心和支持。收到您的建议后，局党组高度重视，立即成立了以局长为组长，林业和绿化发展中心主任为副组长，有关科室负责人为成员的建议办理工作领导小组，开展调研讨论，落实办理工作。现就办理工作答复如下:

一、飞絮产生的原因

杨树分雄性和雌性两种，雌性杨树进入生殖成熟期后，每年的春夏之交汇结出大量的果实，果实成熟时外表附着的大量棉絮状物质会随风飘飞，寻找合适的生长地点，这是杨树繁殖后代的重要途径。飞絮本身无毒，但容易进入市民眼睛、鼻孔，引起不适。杨絮飘飞时也会带起地上的脏物、灰尘，从而影响空气质量，遮挡行人、车辆出行视线。此外，杨絮大量聚集易发生火灾等安全隐患，飞絮问题已经引起了全社会的关注。杨柳絮飘飞是全国性大难题，目前我国还没有有效治理杨柳絮飘飞的短期有效方法。

二、采取的主要措施

近年来，随着我区全域游的深入开展，众多游客纷至沓来，而春季杨树放飞的杨絮，的确给游客快乐的心情和身心健康带来不小的影响。多年以来,全区上下紧紧围绕造绿富民、建设生态宜居的目标,大力实施农田林网、水系生态、环城生态廊道、村镇绿化美化等工程，推进了城乡绿化美化和环境改善，城市生态文明建设取得显著成效。但是,杨树飞絮污染已严重影响了人居环境，给人身健康、交通安全、生产安全等造成了一定影响。为此，区自然资源局将逐步对我区现有的杨树进行更新改造，有效降低杨絮暴发,促进森林健康高效。具体工作方案是:

(一)加强宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、走访农户、网络宣传等形式，广泛宣传杨树品种优化和调整树种结构的必要性和重要意义，引导社会理性看待雌性杨在发展中存在的问题和不足，正确认识杨树特性及其作用，转变群众思想观念，切实提高对杨絮污染防治的认识。努力将群众性的自发活动与政府推动有机结合，动员全社会力量参与到杨树更新改造中来。

(二)选育优良树种。大力推进乡土树种、无絮杨育苗基地建设，为更新工作提供有力保障。2019年以来国有第二苗圃作为龙头带动引进雄性杨、白蜡等优良品种，合计培育白蜡162亩，52.5万株;雄性杨85.7亩，32.75万株 。加大对乡土树种育苗造林的技术指导，鼓励造林大户通过土地流转发展果树林或林苗两用林。积极引进既速生又无杨絮的雄性杨树用于造林绿化，降低雌性杨栽植比例。

(三)适时更新砍伐。在确保全区绿化总量和森林覆盖率不减少、林业生态、经济效益不下降的前提下，对进入成熟期或承包到期的杨树林(包括建议中指出的大运河北堤等处杨树)，在国家规定的限额采伐指标内，联合行政审批局简化采伐手续，及时砍伐并优选乡土树种进行栽植。区自然资源局将继续开展杨树更新改造活动,对全区10年生以上(已成熟)成片杨树林进行改造，对农田林网、道路中栽植的进入成熟期的杨树，逐步进行采伐更新，效益更高、生态景观更美、树种结构更稳定的绿化格局。

三、下一步工作打算

今后区自然资源局将继续加大优良树种引种力度，推广适生乡土绿化树种，力争使全区杨絮得到有效治理，达到有絮无害无灾、树种结构科学、森林生态系统健康稳定的目标。

1. 提高认识,加强领导。进一步提高思想认识，切实将杨树更新改造工作摆在重要位置，强化组织领导，认真部署落实，扎实推进更新改造工作。对确定更新改造的地块，要与更新改造责任主体签订责任状和承诺书，严格按照规划设计，明确更新时间、苗木品种和管护责任，保证采伐林木更新到位。

(二)政府主导，政策扶持。积极向上级有关部门申报争取杨絮治理支持经费和林业项目资金，申请和协调更多的年度林木采伐限额。支持和鼓励各责任主体加快林木品种的更新，对已经进入采伐期的杨树，简化采伐手续，并提倡选用无絮杨树苗或乡土树种苗。

(三)长期规划，合理布局。杨树更新改造工作要注意统筹协调、循序渐进,不搞“一刀切”。区自然资源局将从全区造林区域布局、到龄杨树采伐、品种替代更新等方面，进行分年度的详细规划，科学配置，提高混交栽植比例，严格控制单一杨树造林。根据自然条件、区域特点、土壤结构等选择适合生长的无絮杨、乡土树种和经果树种。河流、道路、农田林网及生态廊道,选用以水杉、银杏、玉兰、刺槐、榆树或无絮杨为主的高大用材树种;农村(村居)选用石榴、大枣、樱桃、无花果、核桃等经济林果树种或香椿、苦楝、刺槐、榆树或无絮杨等用材树种;城镇和郊区要以景观乡土树种为主;城区新建绿化工程，不提倡栽植杨树。

通过以上多种措施的应用，相信杨树飘絮问题会得到有效治理。再次感谢您对自然资源工作的关心，并对我们的工作提出的宝贵意见，希望今后继续得到您更多的关注和支持。

联系人:李晓辉  刘晨曦        联系电话:0632-6681649

2022年6月10日