关于秸秆回收和综合利用的建议收悉，现答复如下：

　　一、明确总体要求和任务目标

　　我区高度重视农作物秸秆禁烧和综合利用工作，在《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》(台发〔2017〕14号)基础上，提出了全域全年禁烧的任务目标，并把禁止秸秆露天焚烧纳入大气污染治理攻坚战考核。坚持“政府引导、市场运作、多元利用”的原则，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用以及秸秆综合利用产业化，加大秸秆禁烧力度，进一步落实区、镇(街道)、村(居)的职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。2018年，实现主要农作物秸秆综合利用率98.5%。

　　二、多措并举，提高秸秆综合利用率

　　去冬今春，各级农业部门深入田间地头进行秸秆资源普查，准确掌握全区内秸秆资源总量及分布，积极争取财政支持，充分发挥政策引导带动作用和市场资源配置作用，大力推广秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用技术，促进秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展，进一步提高秸秆综合利用率。

　　一是大力实施秸秆机械粉碎还田，推进肥料化利用。以小麦、玉米等大宗农作物主要收获机械准入为重点，把秸秆粉碎设备列入农机补贴目录，推动收获机械配备秸秆粉碎设备。严格执行秸秆机械收割留茬高度在10-15cm以下的标准，秸秆机械粉碎还田面积达90以上。大力推广秸秆覆盖、生物反应堆技术，推进秸秆就地就近还田利用。

　　二是支持中小规模秸秆综合利用，推进多途径利用。鼓励发展秸秆固化成型或炭化、秸秆沼气等秸秆燃料化利用;鼓励发展肉牛、奶牛等草食牲畜，鼓励养殖场(户)利用秸秆生产饲料(包括过腹还田)，2018年山东祥和乳业有限责任公司应用面积1万亩余，较好的推动了我区秸秆饲料化应用;积极发展以秸秆为基料的规模化食用菌生产等，泥沟镇充分利用玉米芯种植平菇、鸡腿菇等食用菌种类，年利用量达50万吨，先后被命名为“全省十大食用菌生产乡镇”、“一镇一业特色农产品乡镇”。

　　三是加快构建秸秆收集贮运体系，推进秸秆产业化利用。根据当地种植制度、秸秆利用现状和收集运输半径，积极培育秸秆收贮组织，支持农业合作社、农业企业和经纪人等，近年来马兰屯镇、泥沟镇等在“三夏”、“三秋”季节引入贾汪昊源生物科技有限公司进行田间秸秆打捆收集，鼓励枣庄建东生物能源有限公司有条件的单位收集秸秆进行打包压块、因地制宜建设秸秆收集储运站，据统计，2018年小麦作业面积1.5万亩。引导其与种植户(合作社)、秸秆利用企业建立长期产销合作关系，构建以企业为主体、市场化运作的秸秆收集贮运体系，完善秸秆利用产业链。秸秆收集储运站要与秸秆发电、秸秆固化成型、秸秆沼气等产业配套。

　　三、扎实做好秸秆全面禁烧工作

　　各镇街、村居全面实行秸秆禁烧网格化管理，坚持“属地管理、源头控制、堵疏结合、以堵促疏”的要求，建立并严格执行秸秆全面禁烧工作目标管理责任制，充分发挥网格化监管作用，确保禁烧责任快速落实到户。在小麦、玉米等农作物收获季节，提前做好准备，全力以赴，认真做好秸秆禁烧工作。重点在城区周边、国道省道沿线、旅游景区等划定秸秆综合利用禁烧重点监管巡查区域，严格落实禁烧措施，实行全域巡查，特别是法定节假日期间不能疏于管控，确保禁烧区内任何时段、任何地块，坚决杜绝秸秆露天焚烧行为。