台儿庄区农业农村局关于对区十二届人大二次会议第6号建议的答复(关于规范农业种植保险市场化运作的建议)
关于规范农业种植保险市场化运作的建议,现答复如下:
近年来,台儿庄区高度重视政策性农业保险工作,通过采取召开专题会议、加大宣传力度、专项督导通报等措施,不断扩大农业保险覆盖面,做到应保尽保,切实维护了广大农民的利益,促进了农业稳定发展。
一、加大宣传力度,提高群众知晓率。采用悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸、开展农业保险知识讲座等方式,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家,提高政策性农业保险的知晓率。同时,保险承保机构与政府相关部门加强配合,主动为有关部门和人员提供保险培训,普及农业保险知识,提高工作人员业务能力,提升服务工作的整体水平。
二、引入竞争机制,提升保险服务水平。为拓展保险业务,提高服务能力,除中国人保财产公司台儿庄支公司外,2017年6月,中国人寿财险枣庄市公司、台儿庄建设银行与台儿庄区农业局签订了战略合作协议,打破了过去由一家农业保险经办机构独家承办政策性种植业保险业务的局面。中国人保财产公司台儿庄支公司对我区小麦以及夏玉米两种作物在保险责任范围内进行了承保。其中,小麦参保面积29.5万亩,参保农户数3.7万户,理赔面积1.3万亩,理赔金额135.2万元;玉米参保面积27.6万亩,参保农户数3.2万户,理赔面积7.5万亩,理赔金额1056.7万元。中国人寿财产公司台儿庄支公司对我区水稻作物在保险责任范围内开展了水稻政策性保险工作。参保面积1.2万亩,参保农户数1381户,理赔面积4335亩,理赔金额21万元。两家保险经营主体格局的形成,有利于工作有序竞争,促进提升服务水平。
三、及时查勘理赔,切实做到公平公正。投保农户在出险后要在24小时内拨打中国人保财险专线电话95518(投保对象小麦和玉米)以及中国人寿财险专线95515(投保对象水稻)报案,在接到受灾报案后,由区农险办及时组织以农业专家为核心的联合查勘小组奔赴到受灾镇村进行实地勘查,实地核灾、严格执行查勘定损操作流程。保证赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩,做到灾害事件真实,灾害损失准确,查勘理赔及时,充分满足“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”要求。坚持公开、公平、公正的原则,合理确定农民受损程度,及时公开理赔明细,按时落实赔付款项。坚持做到快速查勘定损和优先理赔,坚决杜绝惜赔、少赔和拖赔等行为的发生,确保理赔款真正的发放到受灾农户手中。
四、严格监督管理,确保真正惠农。在农业保险工作中,各级各成员单位密切关注工作进展情况,加强跟踪监督,及时发现和解决工作中出现的矛盾和问题。制定了赔付案复查制度,进行抽查和自查,责任层层分解,落实到人。对所有的赔付建立了公示和举报制度,严惩违法违规行为,鼓励民众积极参与监督。一旦发现存在虚假投保、协议理赔、套取补贴资金等现象,立即进行核查,情况属实的,立即纠正并给予党纪政纪处分,情节严重的将移交司法部门处理。
五、认真开展扶贫,助力精准扶贫。为防止农户“因灾致贫”和“因灾返贫”,更好的发挥好农业保险防灾抗灾作用,2017年,区财政专门列出3万余元资金用于政策性农业保险开展扶贫,对全区建档立卡贫困户的粮食作物自缴保费部分予以减免,为贫困户生产经营兜底,为精准扶贫“保驾护航”。
感谢各位代表长期以来对农业工作的关心与支持,请以后继续关注我们的工作并提出更多宝贵意见和建议。
2018年7月18日