区十二届人大二次会议第8号《关于集中整治农村圈占集体土地行为的建议》现答复如下：

　　农业为我区主导产业，广大的农村土地以集体土地所有权为主，建议提出的“农村圈占集体土地行为”，在个别地方确有存在，究其原因有早期村镇规划不完善，造成村内大量空闲地，加上不同时期农业结构调整，大力发展畜牧养殖等原因形成。

　　根据《中华人民共和国土地管理法》，“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。”同时，第九条规定“ 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。”第十条 “农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”

　　在下一步工作中，针对提出的问题，我局将按照工作职责，积极落实解决。一是加强与规划、镇(街)等有关部门的联系沟通，合理编制规划，提高国土资源节约集约利用程度，从而满足农业、农民、农村发展的合理诉求，保障全区经济可持续发展。二是在为全区经济发展提供资源保障服务的同时，进一步加大执法力度，依法严厉打击违法违规用地行为。