区自然资源局2022年度共收到区级政协、人大建议4件，涉及国土空间规划、土地要素保障、低效闲置用地处置、破损山体治理、土地手续办理效率、飞絮污染治理等内容，与台儿庄区的经济发展、人民生活水平的提高息息相关，充分体现了各位政协委员、人大代表对我区自然资源工作的关心、支持和厚爱。区自然资源局认真履行职责，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，对提案认真研究分析，积极办理，在这里，向各位领导、各位委员、各位代表对我区自然资源工作的指导和监督表示衷心的感谢！现将建议办理情况总结如下：

一、加强领导，扎实推进建议办理

我局高度重视提案办理工作，成立了以局长为组长，分管同志、职能科室负责人为成员的建议办理工作领导小组，把提案的办理工作作为深入了解民情、广泛集中民智、改进工作的重要举措。对照我区自然资源实际情况，仔细研究提案内容和精神，及时走访委员、代表，认真对照提案的内容落实了答复意见，确保在规定时间内高质量完成建议任务办理和回复。

二、狠抓落实，提高建议办理质量

（一）关于持续优化营商环境，推进经济高质量发展的建议

1、关于土地手续办理效率

一是压缩时间。今年以来，持续压缩登记时间、提高登记效率。不动产登记时间由1个工作日再压缩为所有涉企业务30分钟内办结，非涉税业务30分钟内办结，涉税业务2小时内办结，除政府统一组织的不动产登记和非公证继承转移登记之外的其他业务均达到即时办结，使企业和群众随办随走。二是优化流程。由“一窗受理”改革为“一窗办理”新模式。联合税务部门推行扫码网上核税并行办理，落实“一窗办理”全面实行。三是扩大网办业务。全区房地产开发企业均已注册使用不动产登记“一网通办”办理业务，抵押登记全部延伸至银行窗口受理，实行网上不见面审批。不断引导群众应用一网通办，进一步方便企业群众网上办事。四是扩大跨区办。通过跨区办、跨省办，让群众少跑腿，节约群众办事时间和经济成本，进一步方便群众办事。五是落实“交地即办证”“验收即办证”“交房即办证”常态化。联合住建部门密切配合，不断提高交房（地）即办证、验收即办证比例，落实交地、验收、交房即办证常态化，提高企业、群众登记效率。

2、关于闲置土地盘活

我区共有闲置土地2宗，共计136.2亩，分别为枣庄华亿矿业集团有限公司1宗，工业用地，面积105.45亩；山东王晁煤电集团热电有限公司1宗，工业用地，面积30.75亩，根据省市下达的今年闲置土地处置任务基数为136.2，处置任务量为95.34亩。目前，枣庄华亿矿业集团有限公司闲置的1宗土地，已开工建设，规划设计和施工许可正在同步办理中，暂时还不能在监测监管系统中销号；山东王朝煤电集团热电有限公司闲置的1宗，目前正在申报规划设计和施工许可中，力争年底完成两宗闲置土地处置任务。

下一步，要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。同时，加强土地利用动态巡查，及时发现、查处、上报建设用地开发利用中出现的新情况、新问题，提高土地使用者履行合同自觉性，促进节约集约用地，减少违法用地发生。

（二）关于打造“以脚丈量”慢行体验城市的建议

《枣庄市城市总体规划》（2011-2020年）现行城市规划，明确台儿庄区着力打造“江北水乡、运河古城”，保护城市生态环境的原则，积极改善老城区，引导城区主要向北、向东拓展。规划台儿庄城区形成两轴、双心、四区的空间布局结构。目前现行城市规划已到期，我区正在编制新一轮国土空间规划，三区三线成果已上报市自然资源和规划局，确定城市整体发展风格和功能布局。

下一步，配合综合执法局、文旅局等相关部门将“夜间消费品牌街区”、“口袋公园”等项目专项规划纳入新一轮国土空间规划，打造“以脚丈量”的慢行体验，完善公共空间体系，重新精准化，对公共空间功能外观再升级，提升居民幸福指数。

（三）关于台儿庄城区及周边杨树采伐更新、降低杨絮污染的建议

杨树分雄性和雌性两种，雌性杨树进入生殖成熟期后，每年的春夏之交会结出大量的果实，果实成熟时外表附着的大量棉絮状物质会随风飘飞，寻找合适的生长地点，这是杨树繁殖后代的重要途径。飞絮本身无毒，但容易进入市民眼睛、鼻孔，引起不适。杨絮飘飞时也会带起地上的脏物、灰尘，从而影响空气质量，遮挡行人、车辆出行视线。此外，杨絮大量聚集易发生火灾等安全隐患，飞絮问题已经引起了全社会的关注。杨柳絮飞飘是全国性大难题，目前我国还没有有效治理杨柳絮飘飞的短期有效方法。

近年来，随着我区全域游的深入开展，众多游客纷至沓来，而春季杨树放飞的杨絮，的确给游客快乐的心情和身心健康带来不小的影响。多年以来,全区上下紧紧围绕造绿富民、建设生态宜居的目标,大力实施农田林网、水系生态、环城生态廊道、村镇绿化美化等工程，推进了城乡绿化美化和环境改善，城市生态文明建设取得显著成效。但是,杨树飞絮污染已严重影响了人居环境，给人身健康、交通安全、生产安全等造成了一定影响。为此，区自然资源局将逐步对我区现有的杨树进行更新改造，有效降低杨絮暴发,促进森林健康高效。具体工作方案是：

一是加强宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、走访农户、网络宣传等形式，广泛宣传杨树品种优化和调整树种结构的必要性和重要意义，引导社会理性看待雌性杨在发展中存在的问题和不足，正确认识杨树特性及其作用，转变群众思想观念，切实提高对杨絮污染防治的认识。努力将群众性的自发活动与政府推动有机结合，动员全社会力量参与到杨树更新改造中来。二是选育优良树种。大力推进乡土树种、无絮杨育苗基地建设，为更新工作提供有力保障。2019年以来国有第二苗圃作为龙头带动引进雄性杨、白蜡等优良品种，合计培育白蜡162亩，52.5万株；雄性杨85.7亩，32.75万株。加大对乡土树种育苗造林的技术指导，鼓励造林大户通过土地流转发展果树林或林苗两用林。积极引进既速生又无杨絮的雄性杨树用于造林绿化，降低雌性杨栽植比例。三是适时更新砍伐。在确保全区绿化总量和森林覆盖率不减少、林业生态、经济效益不下降的前提下，对进入成熟期或承包到期的杨树林（包括建议中指出的大运河北堤等处杨树），在国家规定的限额采伐指标内，联合行政审批局减化采伐手续，及时砍伐并优选乡土树种进行栽植。区自然资源局将继续开展杨树更新改造活动,对全区10年生以上(已成熟)成片林杨树进行改造，对农田林网、道路中栽植的进入成熟期的杨树，逐步进行采伐更新，效益更高、生态景观更美、树种结构更稳定的绿化格局。

今后区自然资源局将继续加大优良树种引种力度，推广适生乡土绿化树种，力争使全区杨絮得到有效治理，达到有絮无害无灾、树种结构科学、森林生态系统健康稳定的目标。一是提高认识,加强领导。进一步提高思想认识，切实将杨树更新改造工作摆在重要位置，强化组织领导，认真部署落实，扎实推进更新改造工作。对确定更新改造的地块，要与更新改造责任主体签订责任状和承诺书，严格按照规划设计，明确更新时间、苗木品种和管护责任，保证采伐林木更新到位。二是政府主导，政策扶持。积极向上级有关部门申报争取杨絮治理支持经费和林业项目资金，申请和协调更多的年度林木采伐限额。支持和鼓励各责任主体加快林木品种的更新，对已经进入采伐期的杨树，减化采伐手续，并提倡选用无絮杨树苗或乡土树种苗。三是长期规划，合理布局。杨树更新改造工作要注意统筹协调、循序渐进,不搞“一刀切”。区自然资源局将从全区造林区域布局、到龄杨树采伐、品种替代更新等方面，进行分年度的详细规划，科学配置，提高混交栽植比例，严格控制单一杨树造林。根据自然条件、区域特点、土壤结构等选择适合生长的无絮杨、乡土树种和经果树种。河流、道路、农田林网及生态廊道,选用以水杉、银杏、玉兰、刺槐、榆树或无絮杨为主的高大用材树种;农村（村居）选用石榴、大枣、樱桃、无花果、核桃等经济林果树种或香椿、苦楝、刺槐、榆树或无絮杨等用材树种；城镇和郊区要以景观乡土树种为主；城区新建绿化工程，不提倡栽植杨树。

（四）关于进一步推进破损山体治理盘活废弃采矿用地的建议

近年来，我局始终把废弃矿山综合治理作为加强生态文明建设的重要组成部分，作为打赢蓝天保卫战，建设宜居台儿庄的重要组成部分，强力持续推进。不断加大矿山修复和综合整治力度，不定期对矿山实地检查，把矿山生态修复列为重点工作，同时建立了山体保护联席会议制度，出台了《台儿庄区破损山体综合治理修复和山体保护方案》，坚持绿色发展理念融入绿色矿山中，按照“谁开采、谁保护，边开采、边治理”的原则，持证矿山按照“二合一”方案要求，落实矿山地质环境恢复治理主体责任，根据市自然资源和规划局统一安排2019年10月24日至2020年3月31日在全区范围内开展了山体现状调查，经调查，全区共有破损山体53处，目前，已严格按照“一山一策”要求，结合工矿废弃地规划对53处破损山体编制了治理方案，完成区级审核并报市局备案工作，力争“十四五”末完成全部修复治理任务。

下一步将严格按照枣庄市人民政府《关于进一步加强破损山体修复治理工作的通知》（枣政办字〔2021〕11号）文件和枣庄市自然资源和规划局的有关要求，落实项目主体责任，明确项目督导小组，有效、按时推进治理项目实施。