台儿庄区交通运输局2021年度政协提案办理总体情况

作者: 来自: 时间:2021-11-04

今年,我局共收到区政协九届五次会议委员提案11件,主要涉及工程规划建设、农村公路建管养和行业管理等方面。为把政协提案落到实处,在区交办会召开后,我局高度重视,成立了领导小组,制定了办理方案,明确了责任分工,认真开展办理工作,取得较好效果,现将提案办理情况简要汇报如下:

一、提案办理工作扎实开展

针对政协委员提案,我们按照能马上办理的,采取各种有效措施,尽快办理;今年不具备办理条件的,认真做好前期准备工作,争取尽快付诸实施。

(一)涉及工程规划、建设方面的提案共4件。第27号冯 伟、周生建、武振辉、耿立涛委员提出的“规划建设台儿庄区高铁新区”的提案和第34号民建台儿庄支部提出的“采用超前思维打造高铁新区”的提案。2019年底,省政府提出建设济南至枣庄旅游高铁,原路线方案止于枣庄城区,为了抓住这次千载难逢的历史机遇,我区积极向市、省交通、发改部门汇报协调争取,最终省发改委同意将济枣高铁延伸到台儿庄并设站。项目全长约260余公里,设计时速350公里/小时,投资约600亿元。其中台儿庄境内长约19.5公里,投资约37亿元。项目于2020年12月28日取得初步设计批复。下步我局将积极对接高铁设计公司,加快站场周边及综合交通枢纽概念规划设计,密切沟通市局及鲁南高铁有限公司,确保各项工作有序推进。为规划建设台儿庄高铁新区创造条件。第65号九三学社台儿庄支社提出的“推进大运河国家文化公园建设”的提案。为加快深入推进大运河国家文化公园建设,助推全域旅游转型高质量发展,我局按照区委、区政府的统一安排部署,加快规划、实施了一批交通重大工程项目。一是规划实施京台高速台儿庄大运河服务区和ETC出入口项目,建设与古城衔接联动的高速公路服务区特色交通旅游综合体,拓展“服务区+驿站+文旅+产业”等服务功能。目前,我区已与山高建设管理集团公司签署合作协议,正在开展匝道主线拼宽段施工,服务区施工图设计已报省交通运输厅审批。二是规划建设大运河高速(京台高速至新台高速台儿庄连接线)项目。项目全长约21.5公里,概算投资约26.5亿元。目前,项目已取得省交通运输厅行业批复意见,正在开展投资人招标准备工作。三是利用运河航道三升二整治工程时机,实施运河南堤旅游风景大道。项目起点位于济宁枣庄界,向东延伸,下穿京台高速公路、206 国道、省道S231,沿大堤前行跨越伊家河,东行下穿运河大道后继续东延,终点位于鲁苏界,全长约35.9km,项目投资9.94亿元,按照二级公路标准进行建设。目前,项目已完成施工总承包(EPC)招标工作,施工单位进行现场踏勘,正在进行开工前准备工作。四是规划建设台儿庄古城运河大桥项目,项目跨越韩庄运河,北接东顺路、台儿庄古城东门,南接运河南堤,可以快速集散交通,进一步健全完善大运河文化公园建设交通基础设施。目前,由于项目位于南水北调东线二期、东调南下提标工程设计断面范围内,受影响较大,目前正在对方案进行优化设计,下步将积极推进项目前期专项手续办理工作,争取尽快开工建设。下步,我局将在区委、区政府的正确领导下,强化措施,狠抓落实,以大运河国家文化公园建设为统领,以交通运输重点工程项目为抓手,统筹推进我区大运河国家文化公园相关交通重点项目建设,为大运河国家文化公园建设提供坚实的交通保障。第72号杨芳、陈生侠、孟静、苗昀、陈薇、马灿丽委员提出的“开发运河水上游,打造我区特色旅游项目”的提案。为开发运河水上游,打造我区特色旅游项目,助推全域旅游高质量发展,我局按照区委、区政府的统一安排部署,借助大运河国家文化公园建设和运河航道升级的机遇,一是启动实施26.2亿元的京杭运河枣庄段二级航道整治工程,全面提高京杭运河枣庄段航道通过能力和服务水平。二是规划建设台儿庄古城、运河湿地、大运河服务区等6处运河游客航线码头。三是启动实施运河南堤旅游风景大道项目,该路西连微山湖,贯穿京台高速台儿庄大运河服务区,东接台儿庄古城,打造平行于大运河的“快进慢游”通道,带动沿线文化旅游资源开发利用。同时,经积极对接,交通运输部科学院正在对大运河开通旅游航道进行研究论证。下步,我局将以交通运输重点工程项目建设为抓手,加快推进项目建设,为开发运河水上游创造条件。

(二)涉及农村公路建管养方面的提案共2件。第40号张继州、刘鑫、李长平、陈力委员提出的“加快修缮泥沟镇新沟桥”的提案。新沟桥位于泥沟镇冯湖村东,与峰峄城区底阁镇接壤。此区域属于石膏矿采空区,自2012年始,受自然灾害的影响导致新沟桥塌陷,致使此条道路成为“断头路”,给群众的生产生活带来严重不便,制约着农村经济社会发展。新沟桥桥址位于峄城区境内,管理养护权属于峄城区交通运输局,我局已将情况反馈给峄城区交通运输局,并积极与峄城区交通运输局沟通协调,争取早日对该桥进行建设,打通断头路,保证群众的出行。第38号周生建、武振辉、杨仁伟、王峰委员提出的“加强农村道路交通安全宣传教育”的提案。今年,我区成立了深化农村公路管理养护体制改革和试点创建领导小组,制定了台儿庄区交通强国“四好农村路”建设和深化农村公路管理养护体制改革试点工作方案和路长制工作方案,明确了县、乡、村道的路长人员,进一步落实农村公路建设、管理、养护职责。在农村公路建设实施过程中,积极落实安防实施三同时制度。在项目施工图设计时,邀请应急管理局、区公安分局交警大队相关专家进行审查,根据专家提出的意见进行设计完善;在施工过程中,强化质量监督,保障工程质量;项目完工时,邀请应急管理局、区公安分局交警大队相关专家对安防工程进行监督、检查,严格落实安防设施与主体道路工程同时设计、同时施工、同时投入入使用。借助《枣庄市农村公路条例》(2021年5月1日起施行)颁布实施时机,加大宣传力度,一是将《枣庄市农村公路条例》上传至我区政务信息网,通过网络进行宣传。二是组织镇(街)开展集中宣传活动,通过悬挂宣传标语横幅,向群众发放《枣庄市农村公路条例》及宣传单页,进行现场解读,充分解答群众疑问,活动共发放《条例》及宣传单页480余份,提高了广大群众法律意识和安全意识,切实保障农村公路交通安全。近年来,我区不断强化农村公路安防设施施工,台兰路、平冯路、前薛路等县道安防设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用,临水临崖、急弯陡坡地段设置波形护栏,学校、村镇、平交道口设置标识标志牌、道路警示防护桩等安防设施。同时,加强对台韩路、台涛路、台利路、泥马路等县道安防设施进行维护、增设,组织镇街对乡、村道路临水临崖、急弯陡坡等安全隐患地段进行排查,完善安防设施设置。全区农村公路通行能力和服务水平得到明显改善和显著提升,促进了农村公路交通安全出行。

(三)涉及行业管理方面的提案5件。第41号黄春仁、孙忠伟、杨仁伟、王志伟、李常平委员提出的“整治超载超重货运车辆”的提案。一是建立长效机制。按照“政府主导、属地管理、部门负责、联合治理”的原则,落实属地政府责任,强化政府治超主体,落实部门责任:交通、公安、城管、城建、应急、环保等有关部门按照责任分工,负责抓好本部门、本系统的治超工作。台儿庄区交通运输局十分重视治超工作,按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于规范治理超限超载专项行动有关执法工作的通知》、《山东省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》要求,我局综合行政执法大队每天出动1个执法中队,出动执法人员8人,出动执法车辆2辆,与公安交警等部门严格贯彻落实治超联合执法的常态化制度化,做到密切配合、通力协作、齐抓共管、形成强大的治超工作合力。持续加大治超联合执法力度,对重点区域、重点路段、重点时间段的非法超限超载车辆进行集中治理。二是加强源头监管。加强对货物集散地和货运站场排查,对政府公布的重点货运源头单位,建立巡查制度,加大对源头企业的巡查力度,不定时对源头企业车辆装载行为进行突击检查,对超载运输的车辆,责成卸货转运,不准加高车厢,并做好密闭措施,防止运输途中抛洒。对非法的煤场、砂石料场、砂石堆放点及货物分装站场,建议相关部门及时清理取缔。三是依照《枣治超办〔2018〕3 号》要求,我局联合公安交警开展不间断执法检查工作,把货物非法运输突出、事故多发的地区列为重点,严厉打击恶意超限超载及暴力抗法行为,超限超载违章车辆得到有效控制,治超长效机制逐步建立。交通运输综合行政执法大队与公安交警部门各司其职,由公安交通管理部门负责指挥引导车辆到公路超限检测站接受检测,并依据公路管理机构开具的称重和卸载单依法进行处罚、记分,交通运输综合行政执法大队对交警部门查扣的超限、改装违法运输车辆进行检测、复检,对发现的违法车辆,统一标准,严格按照法定程序处罚,依法卸货转运,违法行为不消除不予放行,坚决杜绝“只罚不卸”、“以罚代卸”现象,确保治理效果。科技治超成果显著。我局目前建成4处非现场执法系统,并已投入使用。待枣台路泥沟处非现场执法系统后,将完成非现场执法系统对我区国、省道全覆盖。目前,台儿庄区科技治超点位居全市第一。自启用以来,我局利用该系统检测超限违法运输车辆600辆左右,卸载货物20000余吨。为我区超限超载治理工作打下坚实基础,提供了有力保障。四是强化舆论宣传,全力营造浓厚执法氛围。我局办充分发挥舆论引导的作用,不断加大宣传力度,营造社会各界关注、理解和支持治超工作的良好氛围。在区电视台开设了治超专栏,在区电视台和重点源头企业、大型运输公司、治超停车场等地播放、张贴治理超限超载相关法律法规、政府治超公告等,在治超执法点发放宣传单1000余份,在敏感路段悬挂宣传条幅20余幅,营造良好的治超工作氛围。第44号魏云艳委员提出的“整治东顺路交通乱象,提升古城品质,打造“中国最美水乡”的建议”的提案。依照相关法律法规三轮车的行政许可不属于我局,我局没有处罚权。根据区政府的统一部署和《台儿庄区三轮车、四轮车综合治理设施方案》任务分工,我局积极抽调执法人员配合交警、城管等部门依法整治城区内三轮车无牌无证、乱停乱放、非法营运、闯红灯、逆行行驶等违法行为。第45号沈庆敏、尤荣光、武振辉、侯贺胜、张伟、徐玉兰、周生建委员提出的“城区交通保畅通、保安全、保民生”的提案。按照“政府主导、部门联动、行业管理、齐抓共管”的原则, 区交通运输局抽调高素质、业务精、作风硬的执法人员参加由交通、交警、城管组成的联合整治队伍,配合交警、城管对整理区域内的三轮车、四轮车展开全面整治。同时我局重点对BRT站、古城东西门等客流集散地加大巡查力度,对违法行为清楚、证据确凿的非法营运车辆坚决予以查扣处理,重点查处未依法取得经营许可擅自从事出租客运(巡游,网络预约)的“黑车”非法经营行为、包庇纵容“黑车”等非法经营的黑恶势力,打击有组织的揽客卖客、暴力抗法及涉“黑恶霸痞”势力等行为。在今后的整治工作中,我们将始终把打击非法营运、净化出租车市场秩序作为重中之重,继续加强旅游景点,交通枢纽等重点地区、重点车辆的现场管控,对在上述地区非法拉客、揽客的,依照山东省法院、山东省检察院、山东省公安厅、山东省交通运输厅下发的《《关于严厉打击交通运输领域涉黑涉恶势力妨害公务等违法犯罪行为的指导意见》,及时取证移交公安机关处理。并积极联系公安、文旅、古城、城管等部门,形成治理合力,对非法营运出租车形成高压态势,确保我区出租汽车运输场稳定健康发展。第46号谢宝东、孙忠伟、周生建、马坤、杨仁伟、李常平委员提出的“关于加强道路交通安全管理的建议”的提案。区交通运输局高度重视道路交通安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢树“生命至上、安全第一”理念,持续完善体制机制,行业安全生产形势持续稳定。一是开展农村公路隐患排查。今年以来共投入资金80余万元对所辖公路安全隐患进行整治,完善各类标志标线,已完工单悬臂浇筑、安装26个,单立柱16个;标线6250平方;道口桩扶正、补栽1388根;波形护栏整修、更换、新安装784米;挖补65平方。二是强化危桥险路管理。已完成台韩路黄口桥建设;涧汴路大修正在进行设计招标,年内将建成通车。并计划年底前完成辖区内所有农村公路桥梁的安全检测。三是深化超载超限专项整治。加强与公安交警联合执法力度,建立治超长效机制,严格执行超限超载违法车辆“一超四罚”追踪处理办法,超限超载违章车辆得到有效控制;建成5处非现场执法系统,完成对我区国、省道全覆盖,我区科技治超点位居全市第一。截至目前,该系统检测超限违法运输车辆600余辆,卸载货物2万余吨。为我区超限超载治理工作打下坚实基础,极大震慑了超载超限违法运输。在下步工作中,我局将扎实推进安全生产大排查大整治行动、安全生产专项整治三年行动和平安行·你我他行动,强化责任落实、措施管控,有效推进重点领域问题隐患排查整治,不断完善安全设施,努力提升安全基础保障。第80号周生建、耿立涛、刘登银委员提出的“关于防治大气污染”的提案。为全面加强交通运输系统扬尘防治工作,认真贯彻落实市、区秋冬季大气污染综合治理工作会议精神,区交通运输局强化政治担当,层层落实责任,多措并举重拳防治扬尘污染。一是积极推进道路施工扬尘治理。严格落实大气污染防治工作要求,健全完善各项抑尘措施,做好工地裸露土地覆盖、喷水作业和施工进出车辆的清洗除尘等措施,着力落实 “五个100%”,切实做好建设工地扬尘治理,改善空气质量。每天出动洒水车和雾炮车对在建项目的施工现场、便道、拌合站等进行洒水降尘;进出场道路、重要节点采用围挡进行封闭;对拌合站存放的砂石料物和道路沿线存放的路肩用土实现100%全覆盖;施工现场道路硬化100%;进出场运输车辆实现100%全覆盖。同时指导镇街对在建“四好农村路”项目落实环保工作措施,确保无施工扬尘现象发生。 二是加强公路路域环境整治工作。对负责管养范围内的公路,每天进行清扫,加大对重点路段的环保检查力度,每周组织检查组对辖区内公路保洁情况进行巡察,对存在的问题及时进行全区通报,全面清理路域范围内的草堆、垃圾和非公路标志, 及时清理路障,路面保持清洁,无杂物,对抛洒物做到随落随扫,保障了道路清洁、防止扬尘现象发生。三是加强道路运输企业环保检查。积极开展源头货运企业督导检查,对国省道两侧货源企业进行排查,泉兴水泥厂、华夏搅拌站两家企业地面硬化、出厂车辆喷淋抑尘设备运转正常,积极配合环保部门开展机动车维修行业VOCs(挥发性有机物)和国省道沿线大型车辆维修点专项治理工作,加强机动车维修市场巡查、检查,及时清理占道修车等违法违规行为,督促维修企业认真做好门前及维修场所洒水抑尘保洁工作。四是加大执法力度,联合开展治超、治抛洒专项行动。每天组织执法人员依托固定检查点加强与公安、环保、城管部门的配合,严厉查处道路运输车辆未采取有效措施、防止货物抛洒、遗漏等违法行为,保持路面执法的高压态势。同时在全区重点路段开展巡查,实行24小时不间断执法,对超限超载车辆、抛洒车辆的严查、严控、重罚。五是明确责任,认真落实问题整改。随着环保形势的不断严峻和环保工作进入常态化,为进一步做好道路工程建设管理养护环保方面的相关工作,明确了责任分工,即时办结各级转办的环保案件。同时明确行业监管责任,严肃问效追责,层层传到压力,压紧压实责任,确保工作落在实处,取得实效。       

二、建立建议办理长效机制

为切实解决问题,进一步提高交通工作水平,在今后提案办理工作中,我局将继续加强与委员的交流,通过电话联系、见面座谈和现场督查等形式,认真向政协领导和委员们汇报我局的工作和提案办理情况,争取委员们对交通工作的理解、关心和支持。同时,进一步加强对提案办理情况的督导工作,定期检查、定期通报,把提案办理工作与交通工作紧密结合起来,强化跟踪,问责、问效,切实做到件件有回音,事事有落实。