2021年，我局共承办区人大十二届四次会议代表建议8件，今年区人大代表建议涉及美丽乡村建设、供暖供气、老旧小区改造、物业管理等方面，接到代表建议后，我局高度重视，召开专题会议，组织人员积极办理，在办理答复过程中，严格按照人大建议办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满完成了办理答复工作。

一、关于加强统筹推进美丽乡村建设的建议（11号）。

为切实加强统筹推进美丽乡村建设开展乡村振兴各项工作，区住建局积极促进农村全面进步,坚持把实施农村旱厕改造、农村地区清洁取暖作为加快美丽乡村建设、改善农村人居环境、落实乡村振兴战略民生工程来抓。一是农村旱厕改造工作情况。为切实做好我区农村改厕后续管护长效机制的建立与可靠运行，区改厕办制定了《台儿庄区农村改厕后续管护机制建设实施方案》，各镇根据自身实际制定了镇级后续管护机制实施方案。按照《实施方案》要求，截至目前，全区共计实施旱厕改造35357户，其中，邳庄镇3434户，泥沟镇8272户，马兰屯镇6256户，涧头集镇11319户，张山子镇5876户，运河街道办事处200户。全区共安装5套智能管护平台，建设17个改厕服务站，组建17支管护队伍、配置18辆抽粪车。智能管护平台可以实时动态监测改厕户信息，有效节约改厕户报修报抽时间，提高群众满意度。改厕服务站和管护队伍可以向群众提供厕具维修、污水管网疏通、维护和抽粪服务。为做到粪污无害化处理，全区共建设5个粪污中转站，并与沼气池农户签订协议，粪污运至沼气池，用于生产沼气。或经过发酵后作为种植大户有机肥使用，充分做到“抽了之后有效用”。二是农村地区清洁取暖工作。根据《2020年台儿庄区清洁取暖工作计划方案》进一步细化清洁取暖建设工作职责分工，按照“宜电则电、宜气则气、多能互补”的技术路线，把任务分解到镇街，层层压实责任抓好落实，采取利用热电厂低温循环水通过官网供热模式完成清洁取暖改造任务户数为2506户（邳庄镇毛良小区、清荷园小区，运河街道办事处红星小区、顺河小区），目前任务已全部完成。按照市清洁取暖建设推进办公室工作部署，认真组织摸排全区农村地区清洁取暖可改造农户工作，确保不漏一个村居切实摸清农村地区清洁取暖改造底数，根据各镇（街）统计上报数据全区农村总户数共计58996户，其中可以实施清洁能源改造户数为26984户。按照今年各镇（街）统计上报计划确定2021年实施清洁取暖9666户。目前该项目正处在公开招投标阶段，计划9月底前全面完成。

二、关于城中村供暖、供气的建议（13号）

我区供热入网面积约280万平方米，实际供热面积180万平方米，城区供热一级管网达90.79公里，二级供热管网达10.7公里，换热站85座，管网覆盖率95%以上，小区供热比例达到75%以上。供暖热源由丰源热力公司利用王晁集团两个热电厂余热，采取低温水循环方式集中供热。目前计划，2021年将完善赵村社区、毛良安置小区一期、观澜府一期、运河人家一期、北部文教新区、碧桂园珑樾台一期、御龙华府、林业局宿舍、武装部宿舍等小区供热工程建设。并且随着台中路段、兴中路至运河大道路网施工铺设DN500-DN200管线为三里新村、新医院等区域实施供热和预留供热负荷。下步，将逐步完善城中村管网建设，解决供暖问题。

关于城中村供气问题，枣庄昆仑能源有限公司正在积极推进，目前已完成从中石油冀宁联络线21#阀室开口，建设分输站一座、门站一座、调压站一座、高压次高压管道约15公里，台儿庄城区铺设中压燃气管网约60公里。实现城区管道气消费量约5万方，其中工商业用气量约占90%。为满足燃气用户供气需求，城中村随着城市的发展，正在陆续进行燃气管网铺设，如小康一村、车站新村等城中村已陆续通了燃气，其余马湾村附近及一些较偏远的城中村或有待整体拆迁改造的区域暂因没有城市燃气专项规划，待出台专项规划批复后或会跟进城市改造建设同步铺设燃气管道，力争早日解决该区域用户供气问题。

三、关于对全区老旧小区维修改造的建议（14号）

为进一步推进老旧小区改造，完善老旧小区配套设施，改善居民居住环境，提升居民的满意度，区住建局积极推进老旧小区改造项目。老旧小区维修改造项目从2015年开始实施，截至2020年底已改造老旧小区38个。2021年，在区委、区政府的安排下，区住建局会同运河街道办事处、马兰屯镇政府对城区需改造的老旧小区进行了摸底，共确定13个老旧小区，7个项目。于2021年5月已开始对13个小区的施工改造。目前改造工作正在进行。老旧小区改造资金，原则上对于基础类改造内容，以财政出资为主；完善类、提升类改造内容，以居民出资、原产权单位出资和市场化融资为主，政府提供必要的政策支持。根据现行政策，我区老旧小区大部分为房改房，未缴纳住房维修资金，故无维修资金使用。今后，我们将积极争取各级补助资金，逐年对一些老旧小区进行提升改造，同时，加大招商引资力度，争取对一些老旧小区纳入棚户区改造范围，改变城市市容市貌和人居环境。

四、关于“党建引领 红色物业 温馨家园”工作应保持长期开展的建议（16号）

我局高度重视物业管理服务工作，将其纳入建设工作重点项目和为民办实事重点工作。一是红色引领，以健全基层党组织为脉络，构建红色物业服务体系。创建 “1+5+N”多方联动红色党建基层管理新模式，助力物业工作实现新突破。成立了全区物业服务行业综合党委，印发了《全区加快推进住宅小区物业化管理实施方案》《台儿庄区红色物业工作标准（试行）》等文件，构建了区、镇街、社区三级责任体系。我区现有14家物业服务企业，已成立党支部6个，选派党建指导员3名，实现了物业服务企业党组织全覆盖。实施城市基层党建全域提升攻坚三年行动，制定了“1+3+N”议事机制，建立了由社区党组织牵头，小区业委会、物业企业、党员业主代表及联建单位党组织，共同参加的联席会议制度。开展了物业“百日攻坚行动”活动，组织77家区直企事业单位党组织深入81个住宅小区开展项目联建和志愿服务活动，确定联建攻坚项目132个，形成了区域统筹、条块协同，上下联动、共建共享的社区党建新格局。二是分类指导，以“四个一批”物业管理新模式为突破，规范物业管理服务体系和监督机制。创建了“四个一批”的物业管理服务新模式。通过提升一批、规范一批、整合一批、兜底一批的管理方式，指导镇街、社区针对各类小区分类施策。以灵活督导检查为突破口，构建全方位、系统性督导排查机制。联合镇街物业部门成立督导组，配备物业巡查车，坚持每天定时巡查和动态抽查为抓手，践行“走进社区看物业，服务群众见行动”。科学统筹助推住宅小区物业服务全覆盖，通过规范运行，提高专业物业服务企业标准。按照“方便就近”的原则，统筹整合零散老旧小区，对难以整合的小区，由所属社区兜底管理。目前全区住宅小区成立业委会50个，物业企业进驻管理小区49个，业主自治小区30个，社区兜底管理小区2个。下步将结合物业质量提升年活动，继续推进小区业主自治管理工作。三是争先创优，以创建物业服务行业品牌为纽带，提升物业服务水平。着力打造“红色物业，安居台城”物业服务品牌，建设了我市首个集住宅专项维修资金缴纳、矛盾纠纷调处、群众投诉受理、企业事务办理等多功能为一体的综合服务大厅暨红色物业党建基地。组织镇街社区开展了红色驿站、红色物业阵地建设，引导党员群众参与物业工作，为红色引领注入新的元素。下步，我们将围绕物业服务品牌建设，继续开展满意物业创建活动和省市示范化小区创建工作，鼓励本土物业企业做大做强，支持外来知名物业企业进驻，增强物业竞争力，推动物业工作持续健康发展。

五、关于加强老旧小区物业管理工作的建议（17号）

我局高度重视老旧小区改造和物业管理服务工作，将其纳入区建设工作重点项目和为民办实事重点工作。一是加快老旧小区改造，推进基础设施更新。从2015年12月开始，从改造老旧小区综合环境入手，对辖区内房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的老旧小区进行改造，截至2020年12月，改造老旧小区38个。2021年，计划投资约2600余万元，改造老旧小区项目7个，涉及住宅楼40栋、居民1011户，改造建筑面积约12.17万平方米。全面排查了改造的老旧小区建筑面积、基础环境、改造条件、违建情况，建立档案台账。强力推进老旧小区改造，召开了全区老旧小区改造推进会议，印发了《台儿庄区城镇老旧小区整治改造实施方案》，创新“1+3+N+X”联席工作推进机制，确定人社局片区、金庄社区和运源小区等3个项目为示范项目，全面掀起了老旧小区改造热潮。二是持续开展“红色物业，温馨家园”建设活动，提升老旧小区物业管理工作。2020年以来，根据省市关于“红色物业，温馨家园”和红色物业全覆盖工作的相关要求，结合我区实际，创建了“四个一批”的物业管理服务新模式。通过提升一批、规范一批、整合一批、兜底一批的管理方式，指导镇街、社区针对各类小区分类施策，提高老旧小区管理水平。会同区委组织部，建立由住建、供电、水务、民政、公安、综合执法等部门和街道组成的联席会议制度，将老旧小区自治能力建设、物业行业监管、违章违规行为纠正、供水供电保障、小区安全等纳入考核体系。同时鼓励老旧小区业主按照市场规则与物业企业签定物业管理合同，支持物业企业按照合同规定收取物业费、提供优质服务。针对规模较小、资源有限、管理成本较低的老旧小区，采取区直部门联建单位帮包的方式，提供卫生保洁等基础服务。目前联建单位共帮包老旧小区32个，同时一些单位自建的老旧小区，也陆续成立了业主委员会，开展基础性的保绿保洁服务。三是加大资金扶持和社会资本引进，解决资金难题。2020年，区住建局出台了《台儿庄区老旧小区综合整治改造多渠道筹措资金机制》，鼓励社会资本和社会力量参与老旧小区改造工作，有效破解了改造资金的瓶颈问题，得到了居民的大力支持，群众满意率明显提升。2020年，我区投资530余万元，改造了4个老旧小区，惠及居民130户，改造建筑面积1.24万平方米。其中，引进社会资金300余万元，居民出资60多万元。中国银行台儿庄支行和人民银行台儿庄支行出让部分房产作为热力泵房、物业用房无偿提供给小区使用；专营企业先后投资200余万元用于供热供气等管网铺设更新。同时，积极争取老旧小区物业补贴资金30余万元，通过镇街将资金分批下拨到各社区，用于老旧小区的物业服务提升，小区的生活配套设施进一步完善。四是积极开展老旧小区综合整治活动。2020年4月起，组织开展了物业整治四项攻坚行动，对老旧小区环境卫生、道路设施、车辆停放、服务质量等方面进行了综合整治。同时，加大物权法、物业管理条例等法律法规的宣传引导，帮助居民树立“花钱购买服务”的意识。

六、关于规范小区物业管理的建议（19号）

我局高度重视物业管理服务工作，将其纳入全区建设工作重点项目和为民办实事重点工作。一是齐抓共管，健全红色物业体系和常态化管理服务机制。强化党建引领，打造物业服务行业品牌，提升物业服务管理水平。成立了台儿庄区物业服务行业综合党委，指导全区14家物业服务企业，成立独立党支部3个，选派党建指导员3个，8家企业成立联合党支部3个，实现了物业服务企业党组织和工作全覆盖。实施城市基层党建全域提升攻坚三年行动，组织全区77个党组织联建81个住宅小区，确定联建攻坚项目132个。制定了“1+3+N”议事机制，建立了由社区党组织牵头，小区业委会、物业企业、党员居民代表及联建单位党组织共同参加的联席会议制度。积极创建“温馨家园，安居台城”党建服务品牌，制定了台儿庄区物业服务行业党委2021年工作目标任务计划和考核方案，指导住宅小区成立了业主委员会党支部、业主委员会；帮助物业小区招标选聘物业服务企业入驻。完善常态化督导机制，会同相关镇街成立督查组，配备物业巡查车，坚持每天清晨定时巡察、日常动态抽查。同时，创新督查方式，以“物业小区环境整治提升活动”为抓手，构建全方位、系统性督导排查机制，做到督查全程式，督促物业企业进行整改提升，全面提升红色物业质效。二是争先创优，创建物业服务行业品牌，打造群众满意红色物业小区。投资50余万元，打造了我市首个集住宅专项维修资金交纳、矛盾纠纷调处、群众投诉受理、企业事务办理等多功能为一体的物业服务中心暨红色物业党建基地。积极开展星级满意物业创建活动和示范化小区创建活动，指导物业服务小区，参与市级示范化小区互评工作。组织开展了物业“百日攻坚行动”活动和2021年全区物业小区春季环境综合整治行动。建立健全信访化解工作机制，组建物业矛盾调解专班，协调多方共同化解物业管理纠纷。下步，我们将结合物业服务质量提升年活动，围绕物业服务品牌建设，进一步规范物业小区管理服务，持续开展满意物业创建活动和省市示范化小区创建工作，鼓励本土物业企业做大做强，支持外来知名物业企业进驻，增强物业竞争力，提升物业服务管理水平，推动物业工作持续健康发展。

七、关于回迁安置小区建设管理的建议（20号）

随着我区城市化建设不断推进，回迁安置小区的数量和规模都在增加。回迁安置小区物业管理体制直接关系到小区居民生活品质，关系到我区城市化发展的质量、文明与和谐稳定。为加强我区回迁安置小区物业管理工作，加快建立健全长效管理机制，促进安置小区物业服务的规范化和标准化建设，全面提升回迁安置小区综合管理水平也成为关键。针对目前回迁安置小区存在的小区垃圾处理、公共卫生、占道经营、张贴小广告等突出问题，我们将进行专项调查研究，探索一套适合回迁安置小区的管理模式和机制，建立健全物业管理机制，结合当前开展的红色物业、党建引领工作，建立完善回迁小区“党建+物业管理”等工作机制，建立健全长效管理机制，同时完善区、镇街各级物业管理联席会议，协调解决回迁安置小区物业管理活动中的矛盾纠纷，将物业管理矛盾纠纷尽量化解在基层、化解在小区。进一步提高安置小区物业管理规范化和专业化水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

八、关于将热力管道向东延伸至涛沟桥的建议（23号）

为完善城区东部及北部新区既有住宅和新建住宅小区的供热，邳庄王晁新能源电厂2台热源机组的建成运行和第3台机组即将完工，预计供热能力在180万平方米左右。该配套项目已2020年全部建设完成并实施供热，彻底解决东部城区居民多年来的用热需求。区住建局协调召开专题工作会议，安排专人进行现场调研，涛沟桥村距离供热主管网单程2.5公里左右，双程近5公里，村中居民室内无供热设施且房屋建筑形式为非节能单层和二层建筑，房屋保温效果差，因此热量损耗较大。短时间内不具备供热条件，随着涛沟桥田园综合项目春暖涛沟康养民宿项目建设和用热需求，供热企业随时根据其后期供热负荷增加和用户用热意向再进行管网铺设并实施供热。为确保后期供热配套设施向东延伸，已协调供热企业在赵村社区附近供热主管线预留开口，已备后续供热使用。