区自然资源局承担区政协提案5件，其中主办4件，协办1件，内容涉及矿产资源合理开发、矿山生态修复、住宅小区不动产登记、台南工业园规划建设、提高社会智力能力、解决房产办证难、关于规范城市交通，提升城市形象等建议。提案内容充分体现了，各位政协委员对我区自然资源工作的关心、支持、和厚爱，在这里，向各位领导、各位委员对我区自然资源工作的指导和监督表示衷心的感谢！现将提案工作办理情况总结如下：

一、 坚强领导，精心组织，扎实推进提案工作办理

（一）思想重视。我局高度重视政协提案办理工作，把办好提案，切实履职尽责、提升自然资源服务效能、接受民主监督的重要抓手，成立了以局长为组长、各分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，落实提案任务办理责任，明晰办理流程，强化任务督导，严格办理工作纪律和标准，确保在规定时间内高质量完成提案任务办理，力求工作实效。

（二）严格程序。我局在收到政协提案后，召开局长办公专题会议，认真研究提案内容，逐项细化分解提案任务，确保件件有着落、事事有人办。严格提案办理程序，深入各居民小区开展专项调研、现场办公，精准掌握底数，为办好提案奠定工作基础。同时，积极与上级相衔接，争取政策支持，注重从全局角度推进提案工作办理。加强对提案工作办理过程中的跟踪督导，及时解决提案办理过程中的困难，积极推进提案工作办理。

二、狠抓落实，提高提案办理质量

（一）关于加快山石资源合理开发利用的建议提案办理情况

台儿庄区现有7家持证露天矿山，其中原有5家为水泥用灰岩矿，今年新出让2家为建筑石料用灰岩矿，根据《台儿庄区第三轮矿产资源规划》，我区拟出让矿权4个，分别为枣庄市台儿庄区双顶山矿区砖瓦用页岩矿、枣庄市台儿庄区侯孟矿区熔剂用白云岩矿、涧头集镇寨山矿区建筑石料用灰岩矿、涧头集镇翠屏山-寨山矿区建筑石料用灰岩矿。其中涧头集镇寨山矿区建筑石料用灰岩矿、涧头集镇翠屏山-寨山矿区建筑石料用灰岩矿两采矿权现已协议出让的方式出让给枣庄交通发展集团有限公司。根据台儿庄区人民政府与枣庄交通发展集团有限公司签订的《寨山、翠屏山—磨盘山矿山资源开发、治理项目合作框架性协议书》中指出双方采用股权合作方式，以共同参股、各控一家的形式，分别组建公司制企业，以合资公司名义依法取得矿山开采权，共同开发寨山、翠屏山-磨盘山矿山资源，其中翠屏山-磨盘山矿台儿庄区人民政府占股70%，现交由王晁集团代为开发，枣庄交通发展集团有限公司占股30%；寨山矿台儿庄区人民政府占股30%，现交由华亿集团代为开发，枣庄交通发展集团有限公司占股70%。

（二）关于加快推进矿山生态修复的建议提案办理情况

（1）我局已投入68万元，采取招标的方式由中标单位（山东省鲁南地质工程勘察院）对全区53个破损山体开展了现状调查并编制了《枣庄市台儿庄区破损山体调查与综合整治规划》，届时将该治理规划纳入新一轮矿产资源总体规划。

（2）对于调查的53个破损山体，我局结合南四湖生态修复工程项目申报，已整合为一个大项目纳入项目库。

（3）对于一揽子综合编制资源储量报告、开发利用方案、矿山环境治理与土地复垦方案，实施采矿权和治理项目同时招标出让，确认采矿权人即为治理责任人的意见，我局将在新一轮矿产资源总体规划中加以具体编制。

（4）目前，我局正对原鑫圆、刘慎东和王昌华3个采石场破损山体地质环境恢复治理项目进行招标，根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》、2019年6月6号市政府常务会议纪要和2019年6月10号区政府常务会议纪要的要求。我局已建议区政府责成国企（施工方外的）负责过磅和平台出售石料，销售收入直接进入财政生态修复专户。2家建筑石料用灰岩矿的出让满足了市场供应，在促进建筑石料市场供需平衡，促进了经济社会实现可持续发展。

（三）关于完善部分住宅小区不动产办理工作的建议提案办理情况。市政协十届四次会14168号“提高社会智力能力，解决房产办证难”的建议与关于完善部分住宅小区不动产办理工作的建议合并一起办理

在区委、区政府的正确领导下，在区委统战部的监督、指导、支持下,全区不动产登记工作于2016年9月28日启动，各项工作实现了顺利交接和平稳过度。三年多来，不动产登记各项工作扎实稳步推进，有序开展，走在全市前列。目前，共办理各类登记31586宗，颁发不动产权证书7846本、抵押证明16601本，配合执法执纪和上级组织部门落实不动产信息查询20360人次，妥善解决历史遗留问题269宗，不动产交易税收12528.09万元。根据国家“放管服”改革和省、市政府《关于优化不动产登记专项行动的通知》精神，按照区委、区政府的安排部署，我们始终在不断优化登记流程，切实提高办事效率上下功夫，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持“依法依规、高效便民”原则，以“一窗受理”、“一次办好”为总要求，不断优化登记流程，改进便民服务措施，提升全区不动产登记工作服务水平。一是整合税务联办窗口。协调税务部门将税款征收和不动产登记窗口整合为综合受理窗口，实行部门合并受理，减少重复提交材料，对材料不齐全或不符合要求的，由导询人员向申请人一次性告知需要补齐的全部材料或告知不予受理的原因。按照“一次办好”精神要求，做到房屋交易、税收缴纳和转移等不动产登记“一窗受理”、“一次办好”、3个工作日内办结，抵押、查封、解封、注销登记及档案查询业务即办即结，得到了广大群众的认可和好评。二是取消法律法规无明文规定需要的材料。以群众利益为出发点和落脚点，将群众“满意度、获得感”作为检验工作成效和不动产登记服务水平的标准，打破惯性思维，取消所有法律法规无明文规定需要的材料。三是坚持依法依规、高效便民服务理念。牢固树立依法行政意识，将依法依规贯穿于不动产登记工作全过程，规范受理、严格把关开展工作。为解决群众交费不便问题，在市自然资源和规划局、市财政局、市不动产登记中心的关心帮助下，在窗口安装了pos机，可直接刷卡交费；为使申请人及时掌握申办事项进度，业务办结后，系统自动向申请人预留的手机号码发送短信通知，告知不动产登记已办结，可持身份证直接到窗口领取证书；为方便外地群众领取证书，联合邮政速递开通了证书邮寄到家业务，切实提高便民服务水平。

今年4月24日不动产登记分中心搬迁入驻区市民中心，服务区设在二楼C2区，我们联合税务部门共设16个便民服务窗口，每个窗口均为综合受理窗口。结合不动产登记业务类型多样的特点，为方便群众办理业务，在优化流程方面，不断研究探索新方法新举措。一是在登记服务区设置了导询台、帮办区，从申请人步入大厅就由工作人员进行导询服务，从材料填写、资料整理、税费缴纳、取号排队，直到业务受理，全程跟踪、一条龙服务，彻底解决群众不清楚、不了解业务流程难题，让群众感受到温馨服务，不走弯路，方便群众办事，使整个登记流程更加流畅；二是为切实提高便民服务质量，我们积极创新不动产登记服务措施，投资20余万元在全市率先设置了不动产信息查询24小时自助服务区，开展24小时自助查询打印服务，同时在服务窗口也设有自助查询设备，切实提高了为民服务信息化、便捷化；三是积极担当作为，妥善解决历史遗留问题。分析研判工作中遇到的新问题，研究解决措施，积极请示汇报，努力化解历史遗留问题，方便群众办事。

依法依规积极稳妥解决历史遗留问题。历史遗留问题复杂，办理难度大，需要逐步妥善解决。我们积极秉承“绝不把历史遗留问题留给历史”的工作理念，按照区委、区政府的安排部署，积极开展不动产登记三年攻坚行动。成立台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作领导小组，负责统一领导全区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作，制定有关政策，处理重大问题。领导小组下设办公室，负责落实区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作领导小组的决策和意见，协调解决全区已上房住宅小区不动产登记相关事宜，组织相关职能部门召开联席会议，对涉及不动产登记的具体问题进行研究、认定并出具处理意见，督导、调度相关职能部门在办理不动产登记过程中的工作进度等。起草了《台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作实施方案》、《台儿庄区住宅小区不动产登记历史遗留问题专项治理工作实施细则》，目前已征求相关部门意见，并报区政府审批，待方案批准后，将集中力量妥善化解全区各类不动产登记历史遗留问题。当前，已解决御景华庭小区、御景嘉苑小区、阳场小区、老酒厂小区、西苑小区部分住宅共约5000余户，化解了我区因不动产登记产生的信访案件，促进了我区房地产市场的健康发展。但是，仍有部分住宅小区存在不少历史遗留问题，导致小区业主不断信访，甚至群访，越级访，给社会稳定造成很大压力。主要存在以下问题。一是因法院查封、跨宗地建设导致部分楼盘不能办理不动产登记，如：香格里拉-康城小区；二是因规划未验收、相关手续不完善导致不能办理不动产登记，如：金桂家园一期二期、阳光家园、西关三街、兰祺花园、陈塘小区；三是不符合规划、超容积率建设等原因，不能办理产权证，如：车站花园、金色花园、新苑小区3号楼、金龙大厦、城市花园、丰园小区等。涉及调整容积率、用地性质、用地范围的建设项目调整,我局将积极向枣庄市自然资源和规划局申请，待枣庄市城市规划委员会批复后实施，出具《准予变更行政许可决定书》方可办理。目前市局把建设工程选址意见、建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、规划核实验收行政审批权下放，而城市总规的编制批复权仍然在市规划委员会。

（四）关于加快推进台南工业园规划建设，发展壮大不锈钢建材产业的建议提案办理情况。

目前，国土空间规划正在编制，下一步将台南工业园纳入国土空间规划统筹考虑。我区增减挂钩项目2010年度实施5个项目区，增减挂节余指标已经使用并建新区已落实，现在无指标可用。2020年，我区拟开展增减挂钩项目实施工作，计划到2022年底前实施村庄搬迁18个，规划建设新型农村社区7个，通过增减挂钩项目实施、对原有村庄进行拆除复垦，建设新型农村社区进行集中安置可实现增减挂钩结余指标3920亩。目前，已完成增减挂钩项目确定、面积统计、航拍及测算等前期工作。待项目实施验收后，由区政府对节余指标进行统筹安排。

为满足增减挂钩及重点项目用地需求，对我区邳庄镇、涧头集镇、张山子镇和泥沟镇土地利用总体规划进行局部修改，共涉及调入地块8块，调出地块18块，总面积64.2447公顷。目前市批乡镇规划市政府已批复，待省厅备案；省批乡镇规划已上报省厅，待审批。

（五）关于规范城市交通，提升城市形象的建议提案办理情况

近年来，随着学生数量的逐年增加，我区的中小学布点较少，老城区的路面较窄。我们城市规划从二个方面提升。

一、增加中小学校舍布点

2020年7月24日枣庄市城乡规划联审会通过了枣庄市城乡规划设计研究院编制的枣庄市中小学及幼儿园布局规划。城区新增规划中学四处；新增规划小学三处；改扩建小学二处。

二、增加城市支路

2020年7月24日枣庄市城乡规划联审会通过了枣庄市城乡规划设计研究院编制台儿庄老城区控制性详细规划。兰祺路至兴中路增设了台儿十七路，缓解文化路高峰期的交通压力。文化路至长安路增设了兰祺巷，可以解决兰祺路路面窄的问题。为了缓解区人民医院周边交通压力，金光路至兴中路在区人民医院东规划了会展巷。同时在区医院北门道路南侧增加一条专用通道。

认真办好政协委员提案是自觉接受政协民主监督、履行部门职责的责任和义务，也是政协委员们对自然资源工作的信任和支持。在今后的工作中，我们将不断提高政治站位，认真细致、规范严谨推进提案落实工作，提升办理质量、实效，切实做到件件都落地，事事有回音，办好办实。