区政协九届四次会议后，区综合行政执法局高度重视政协提案办理，把提案办理作为推动城市管理工作的动力和导向，充实调整了领导和办事机构，加强组织联动和各方协调。对所有提案进行了全面梳理，把委员的建议分类列出清单，分别安排分管领导和中队科室，明确工作职责，认真落实办理，既提高了办理的质量和效率，又促进了城市管理工作的稳步提升。2020年，交办区综合行政执法局主办提案5件，现已基本完成了办理工作。感谢各位领导和委员今天给这次面对面交流机会，下面将提案主办件办理情况汇报如下。

一、第020号关于加强城市精细化管理的建议

城市管理精细化一直是我们秉持的管理理念之一，我们把其融入“爱乡爱岗、夙兴奉献，创新担当、精细服务，法治尚德、包容致诚”的台儿庄城管精神，融入全国文明城市创建、全省城市品质提升三年行动、全市镇域环境整治等重点工作，继续深化城管综合执法体制改革，健全创新管理机制，深入践行“721”工作法，助力自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄建设。

工作任务细落实，营造优良城市环境。在今年第一季度全市精细化工作考核中获得第二名好成绩。一是错时值守，保障市容市貌。采取错时值班、全天候无缝隙巡查的方式对城区进行全面管控,督促商户严格落实“门前五包”责任制,引导经营户退路进店、入室经营，规范开展商业促销活动，避免噪音扰民现象。全面开展户外广告整治，拆除无审批手续、不符合规划要求、存在安全隐患的各类户外广告，大范围清理野广告、橱窗广告、破损条幅、破旧对联等乱贴乱挂现象。按照“纵向到底，横向到边”的管理原则，强化日常巡查监控，对小区私搭乱建及企业厂区内擅自施工现象实行全覆盖式巡查，对新增违建进行即查即拆。为迎合“地摊经济”规范发展，制定地摊经济经营规划，待政府批准后逐步实施。今年以来，共规范店外店700余家，取缔流动摊点300余处，清理乱贴乱画1600余处，拆除大型立柱广告10余处，查处违章建筑10处。二是警城联动，规范车辆停放。实行“交警+城管”联合执法模式，职能互补，工作互动，区综合行政执法局对违法停车进行取证告知，由区交警部门上传处罚。针对非机动车停放，在引导摆放同时，对不听劝阻的，实施车辆拖移措施，而后依法处罚。严查景区周边、BRT站点周围、广场超市等人口密集区域的无证营运三轮车，有效消除道路安全隐患。完善公共自行车系统建设，采取“公共自行车+共享助力车”模式，引进永安行、哈啰2家公司，全城区共设置服务站点180个，投放车辆1300辆，不仅缓解了车辆停放压力，而且还为整治三轮车四轮车找到了出行替代方式，有效提升旅游城市形象。今年以来，共疏导规范乱停乱放车辆3500余辆次，张贴违停罚单800余张，查处无证营运三轮车20余辆。三是严格监管，治理大气污染。常态监管餐饮业户正常使用油烟净化设备，取缔城区内露天烧烤大排档，严格上限处罚拒不安装使用油烟净化设施的业户。成立渣土运输公司，给渣土车辆安装“智慧眼”，通过数字化城管平台对路线、装卸、抛撒、时间等运输环节实行全监控。同时对全区现有的4个大型在建工地安装多个摄像头，确保施工现场做到“六个100%”。加大对城区焚烧沥青、塑料、垃圾、落叶等烟尘和恶臭污染问题的查处力度。今年以来，城区范围内已安装及升级改造油烟净化设备300余家，其中升级改造安装油烟净化高标准一体机 200余户，查处不正常使用油烟净化设备餐饮业户6处，查处滴漏抛撒车辆30余辆次，制止消除焚烧垃圾10余处次。

管理措施再完善，推进精细化工作更加科学。一是实行路长责任制。制订《关于推行城市管理“路长制”工作办法》（试行），实行定人、定岗、定责，每条路段设立一名科级路长、股级路长、专职路长。专职路长每周不定时巡查，随时记录道路巡查情况，发现存在问题，提出整改措施，监督落实整改到位，做到各级路长分工明确，职责清晰。二是严格执行城市管理工作精细化考核标准。根据《枣庄市城市管理工作精细化考核指标》，制定了台儿庄区城市管理工作精细化考核标准，在园林绿化、环境卫生、市政设施、城市照明亮化、数字化城管、户外广告、城乡环卫一体化、城市管理文明执法、镇域路域、城市防汛等10个方面提高工作标准，全面推动各项工作精细实施。三是有效运行数字化城管平台。按照“信息收集、案件建立、任务派遣、案件处理、结果反馈、检查结案和综合评价”七步闭环工作法规范办案流程，通过系统实时监控城区环境，及时处理解决问题，提高城市管理的科学性和高效性。完善数字化城管指挥平台，实现了市、区、镇三级联网。建立了渣土运输专项平台监控系统，对渣土运输、工地扬尘智慧化监管。今年以来，处理案件达16267件。立案率99.92%，派遣率100%，核查率100%，结案率100%，按期结案率100%，返工率0.01%。

四是配备专业化执法装备。为了提升执法服务水平，规范办案流程，配齐执法记录仪、油烟净化检测仪、拖车、GPS车辆定位仪等执法办案设备，着力打造一支专业高效的执法队伍。

宣传工作无终点，扩大群众知晓率和参与度。常年与枣庄日报社、台儿庄电视台等媒体合作，开设专栏、专版常规性报道。利用政府网站依法依规公开党务政务。设立微信公众号畅通沟通渠道，服务群众生活。开展城管宣传进校园、进社区活动，加强中小学生等未成年人文明礼仪教育，强化社会规范意识培养。

由于城市管理是系统工程，需要多个部门的协调配合，当前管理执法体制还未理顺，工作形不成合力，导致共治的氛围不够浓厚，没有形成高压态势。在下步工作中，我们将积极联合规划、住建、公安、交通、市场监管等部门，发挥城管委牵头作用，推动城市管理向城市治理转变，全区一盘棋，以精致之心建设，以精细之心管理，以柔性之心执法，全力推进台儿庄城市高质量发展，不断满足市民群众对城市环境的美好需求。

二、第034号关于解决明远小学学生上下学交通安全隐患问题的建议

根据职责职能，台儿庄区综合行政执法局主要负责对校园周边乱停乱放非机动车辆进行规范、查处，对违章停放机动车张贴违法停车告知单，严格查处无照非法营运三轮车和占道经营妨碍交通的流动摊贩。

一是广泛宣传。通过微信公众号、电视台、广播、宣传车、电子显示屏等多种方式进行广泛宣传，发布《关于对城区道路违法停车开展联合执法的公告》，规范机动车与非机动车辆按照停车泊位有序停放。同时，对沿街商户侵占门前停车泊位物品进行清理，确保更多的停车空间可用，减轻停车泊位不足的压力，形成全民参与的良好整治氛围。

二是严管重罚。实行“交警+城管”联合执法模式，充分借助相关部门有效资源，加强执法管理力度。区综合行政执法局对违法占用道路停放车辆进行现场拍照张贴罚单，由区交警大队依据采集上传的违法停车相关证据实时上传至网上，对车辆依法进行处罚。对于路沿石以上乱停乱放非机动车辆拒不听劝阻的和长期乱停乱放僵尸车，依法依规进行强制拖离，按照相关法律规定进行处罚。今年以来，共疏导规范乱停乱放车辆3500余辆次，张贴违停罚单800余张，先行登记保存非机动车50余辆次，疏导占道经营妨碍交通摊点50余处，查处非法营运三轮车10余辆次。

三是长效巩固。各中队严格执行错时值班制度，在上下学时段实行定人、定岗、定责全方位巡查监管，不留管理空档，有效消除安全隐患，巩固管理成果，防止反弹现象的出现，确保校园周边交通畅通有序、长效保持。按照属地管理原则，我们将积极全力配合马兰、运办对闫浅、兴隆小区周边道路进行集中整治，还路于民，还路于车。

三、第037号关于解决学生上学、放学时段学校周边道路拥堵问题的建议

根据职责职能，台儿庄区综合行政执法局主要负责对学校周边乱停乱放非机动车辆进行规范、查处，对违章停放机动车张贴违法停车告知单，对学校周边占道经营摊贩妨碍交通行为进行查处。

一是宣传先行规范引导。执法队员在学校门口、周边主次干道各个路口进行逐一排查，认真对学校周边接送学生车辆进行耐心劝说，宣传交通相关法律法规，倡导低碳出行，劝导其遵守交通规则，规范有序停车。通过发放告知书、微信公众号以及网络媒体平台，实时发布校园周边管控工作情况，同时依托“城管+校园”的管理模式，结合学生上学、放学期间重要时段，向接送孩子的家长广泛宣传校园周边秩序的要求及意义。

二是安排人员定岗值守。在实验小学、明远小学、二中、三十九中等学校门口，辖区中队安排执法队员采取定点值守的方式，在上学、放学重要时间节点全时段、全方位巡查，协助学校工作人员做好学校秩序维护，积极引导学校周边乱停乱放的非机动车辆摆放整齐，规范车辆停放秩序，并加大对校园周边违章停车的查处力度，严禁挤占学生通道，确保学校周边道路安全畅通。对占道经营摊贩即时疏导，不听劝导屡教不改者先行登记保存物品。今年以来，共规范校园周边非机动车辆2300余辆次，张贴违法停车告知单100余辆次，疏导和查处校园周边流动摊贩50余处。

三是完善长效管控机制。依托“城管+校园”管理机制，加强热线值班及校园反映处理工作，及时解决学校反映的相关问题，对产生影响校园安全秩序的问题依法进行查处。充分发挥家长群众监督作用，鼓励学生家长主动监督整改情况并积极举报，提供有力线索。加强与交警部门的联合执法，齐抓共管，形成常态化管理，切实巩固整治成果，建立长效管理机制，有效解决校园周边道路拥堵问题。

四是倡导低碳出行，为道路交通减压。为倡导低碳出行，我们引进了永安行、哈啰2家共享单车公司，共建设站点180处，投放车辆1300辆，极大方便了市民短途出行。

四、第041号关于推进城区交通管理的建议

针对城区内电动三轮车乱停放、违章占道影响道路交通现象，区综合行政执法局主要负责严格规范路沿石以上乱停乱放车辆，对擅自使用电动（机动）三轮车无照经营出租载客行为进行查处，具体做了以下工作：

一是加强宣传引导，营造良好氛围。在对三轮车整治过程中，坚持文明执法理念，对驾驶人进行耐心宣传，向群众讲清三轮车非法营运、乱停乱放的危害性。充分利用媒体的力量进行广泛宣传，营造良好的治理氛围，努力赢得群众理解。同时，劝导广大市民群众不购买不合格电动三轮车，不搭乘非法营运三轮车。

二是加强错时巡查，加大治理力度。采取定点检查、流动巡查、错时管理等方式，在强化警城联动执法同时，重点加强对路沿石以上非机动车的管理，特别对医院、居民住宅小区、学校、农贸市场周边等地点路沿石以上停放车辆在重要时段和交通高峰期安排人员专门值守，进行警告劝诫、说服教育，引导至有关停车区域，积极消除交通安全隐患。采取随机加班、随机抽调人的“双随机”措施，对BRT站点、景区、医院等重要区域进行定点监控，保证重点路段、重点路口、重点区域不漏管、不失控，基本杜绝了非法载客围堵公交站台行为，减少了市民乘车安全风险。今年以来，共规范查处非法营运三轮车20余辆次。

三是加强长效管理，巩固整治成果。将非法载客电动三轮车的治理纳入常规性工作之中，按照属地管理的原则，制订了详细的责任分工，明确责任区域、责任中队。同时成立应急中队，投入更多精力专项治理。实行错时值班的机制，实现早7：00至晚9：30时段全覆盖，对BRT站点、景区、医院等重要区域进行定点监控，并经常性的开展专项整治行动，不断巩固整治成果。

四是建设公共自行车系统，完善市民出租出行产品。今年共引进永安行和哈啰2家共享单车公司，建设服务站点180个，投放车辆1300辆，极大方便了市民短途出行，为三轮车出租提供了替代产品。

五、第079号关于治理不文明行为的建议

针对提案中建议，台儿庄区综合行政执法局持续以创建文明城市为抓手，通过集中整治和日常管理相结合，着力突破我区城市管理工作中市民关心的热点、难点问题，健全城市管理长效机制，切实推动全国文明城市创建工作取得成效。

发挥牵头作用，营造浓厚宣传氛围。利用“爱家乡、讲文明”城市治理办公室、城管委办公室以及第四网格的牵头作用，重点协调督促各镇（街）、各责任单位全民动员、全民参与，利用每天到街面上巡查的时机，发放宣传单入户宣传相关法律法规，营造全民参与创建的良好氛围。

立足职责职能，靓化城区市容环境，摒弃不文明行为。在巩固创卫成果的基础上，主要开展4项治理行动。一是违法占用城市道路清理行动。时刻盯紧华兴路、林运路等重点路段及景区、广场、BRT站点、医院、超市等重要区域的市容管理，规范取缔流动摊点占道经营，采取错时延时值守，疏导早点夜市进院入室经营。二是户外广告提升行动。全面清理城区内主次干道两侧的橱窗广告、破旧条幅、墙上的商业广告，对城区落地广告牌即查即毁，大力拆除楼体楼顶广告、大型立柱广告及未经审批的门头广告。全力整治野广告这块城市“牛皮癣”，全面排查，即发现即清理，不留死角，主次干道达到野广告“一眼净”效果。三是车辆停放管理行动。进一步强化“城管+交警”联合执法模式，积极规范引导车辆按照停车泊位有序停放，区综合行政执法局对所有违法停车进行取证告知，由区交警部门上传处罚。针对非机动车辆对不听劝阻的，实施车辆拖移措施，而后依法处罚。对非法营运三轮车实时保持高压查处态势。四是校园周边环境专项治理行动。联合市场监管、食药监、公安、交通等对城区实验小学、实验幼儿园、三十九中学、西关小学、职业学院等学校周边，违规商户、流动摊贩、噪音污染、乱停乱放车辆等影响学校环境和安全的问题进行专项治理，保障安全有序的校园周边环境以及中高考的有序进行。今年以来，共规范店外店700余家，取缔流动摊点300余处，清理乱贴乱画1600余处，拆除大型立柱广告10余处，疏导规范乱停乱放车辆3500余辆次，张贴违停罚单800余张，查处非法营运三轮车20余辆。

注重长效管理，在管理常态上下功夫。一是深化“门前五包”活动开展。城管委办公室联合区电视台组织人员对已签订责任书的责任单位、商户，每周开展一次“门前五包”督导，对责任落实不到位的单位、商户进行曝光；对工作开展较好的进行表扬，年底评选“门前五包”示范商户。二是深化网格化管理模式。试行路长制管理，深化网格化管理的精细程度。各中队对网格内区域，实行定人、定岗、定责管理机制，严格考核、兑现奖惩，提高管理效能。加强女子中队建设，深入践行“721”工作法，提高柔情管理、热情服务的能力。

组织志愿服务，全员参与创城工作。联合区委宣传部，组织志愿者集中开展“交通不文明行为”大劝导行动，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序的状况，引导市民文明出行。开展“百姓城管”志愿服务活动，配齐活动装备30套，各中队、科室抽调人员在重大节日、重大活动期间走上街头服务群众，使活动更加规范、有效，提升城管的职业形象和群众满意度。

各位领导、委员，现在的提案大多属于综合型提案，需要多部门的联合才能完全办理完毕，才能让委员满意、市民群众满意。城市管理是一项动态性、长期性的工作，没有完成时，要持续不断加以推进，请各位委员理解支持，同时恳请各位领导、委员对城市管理工作继续实施监督，引导广大市民群众积极参与城市管理。如果委员对区综合行政执法局的办理和答复不满意，今后将按照这次座谈会各位提出的意见建议，进一步强化工作措施，健全完善长效管理机制，全面提升旅游城市形象，把台儿庄城市管理水平提升到一个新台阶，尽最大努力把建议落到实处，为建设自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄贡献更大城管力量。