2022年全区食品生产监管工作要点
2022年食品生产监管工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实区委区政府和市市场监管局工作要求,坚持问题导向,以“三标”行动为抓手、以防控食品生产安全风险为主线,严格落实“四个最严”、压实“两个责任”、践行“严真细实快”,加强食品生产监管,强化风险排查,全面提升全市消费者认知、企业管理、监管部门监管、质量安全等四个水平。
一、年度重点工作任务
1.聚焦食品添加剂“两超”问题。深入开展食品添加剂“两超”等突出问题专项整治,针对省局下发的2020年以来的“两超”和质量指标不合格企业清单,对清单内企业开展“一对一会诊”,严厉查处违法行为,督促企业建立添加剂“三定三查一检”等制度,基本杜绝多批次不合格问题。同时继续开展食品添加剂使用“对标规范”行动,指导相关企业做好自查,并对辖区内所有使用食品添加剂的生产企业和小作坊完成全覆盖检查。
2.推进“三标”行动。指导企业以“管理看板”为核心,将食品安全标准落实到生产全过程、各环节、各岗位,督促企业持续合规生产。指导企业开展“清洁工厂”活动,完善管理制度和生产过程记录,促进标准落地。
3.开展食品生产环节信息化追溯工作。推广应用“山东食链”,肉制品、乳制品、植物油、白酒、葡萄酒、茶叶、阿胶糕、食品添加剂等8类食品规上企业率先使用“山东食链”实施追溯。
二、加强食品生产风险排查、防控
4.建立全省食品生产企业“三张清单”。按照“一企一档”原则,对辖区内企业逐一建立“三张清单”(食品安全风险清单、措施清单和责任清单),纳入企业监管档案。指导企业高质量开展食品安全自查,列出显著风险清单,年内至少解决1个最突出风险,确保在产企业自查率基本达到100%。
5.开展区域性风险隐患排查治理。将防控区域性风险作为主要任务,重点对冲调类方便食品开展风险治理,严防发生系统性、区域性食品安全问题。
6.强化重点品种风险排查防控。针对冰乙酸勾兑食醋、酸水解蛋白勾兑酱油、果葡糖浆冒充蜂蜜、食糖掺葡萄糖、淀粉制品配料表不如实标示所用淀粉原料等潜在风险,指导企业加强风险排查防控,严厉查处掺假掺杂违法行为。
7.强化其他突出问题治理。开展整治食品网络虚假宣传暨违法广告“净网”行动。整治压片糖果非法添加、标签标示不规范行为。开展小麦粉专项检查,排查防控非法添加和配料表虚假标示风险。强化复配食品添加剂生产监管。
三、强化食品生产监督检查
8.完善监督检查机制,加强监督检查。编制监督检查计划,组织开展监督检查工作,明确每家生产者检查频次、责任单位等事项,确保每两年对本行政区域内所有食品生产者全覆盖监督检查一次。将涉粮食品、抽检不合格、舆情和投诉举报涉事单位、风险等级C级、D级等高风险生产者作为检查重点,并根据实际情况增加日常监督检查频次。抽检不合格、舆情和投诉举报等问题线索企业开展飞行检查。配合省局对部分乳制品、婴幼儿辅助食品等企业开展体系检查;适时组织小麦粉、食盐生产企业专项检查;结合重点问题整治,抽取部分食品生产企业实施随机检查。配合市局重点对乳制品、肉制品等高风险食品及豆制品、冲调类方便食品等区域性食品开展飞行检查,并继续对部分高风险、区域性和往年抽检不合格企业开展第三方体系检查。
9.加强工作联动。强化生产监管与相关业务部门的工作衔接,对监督检查、专项整治等工作中发现的涉嫌食品安全违法、虚假宣传、违法广告等问题及时书面通报稽查、网监、价监竞争、广告等执法部门,实现信息共享,互联互动,提高监管效果。
10.做好进口冷链食品监管。督促以进口冷链食品为原料的食品生产企业,严格执行冷链食品疫情防控措施,做好从业人员个人防护,妥善处置冷链食品包装物,严防疫情传播风险。
四、推动食品产业高质量发展
11.持续开展乳制品、肉制品质量提升行动。继续开展乳制品企业体系检查,推动企业全面实施危害分析与关键控制点体系。探索低温短保乳制品出厂检验告知承诺制,进一步规范儿童用乳粉生产行为,促进产业高质量发展。督促肉制品企业进一步落实主体责任,提升产业链供应链控制水平和风险防控能力。
12.开展产品检验提升行动。组织全区食品生产企业继续开展产品验证检验工作。
五、加强食品生产监管基础建设
13.加强食品生产监管人员能力建设。省局举办全省食品生产监管业务培训,开展《食品生产经营监督检查管理办法》宣贯。编制10类食品生产企业监督检查指导手册,制作8类食品安全风险及防控措施清单,编制食品生产环节监督检查常见问题及查处情况汇编。对省局年内编制的食品生产监督检查指导手册等工作学习材料,区局将及时做好宣贯培训。
14.强化食品生产智慧监管。综合运用好监管平台、自查平台,及时将检查结果、整改结果及企业自查情况上传平台,开展监管大数据统计、分析,提升监管信息化水平。
六、全面加强党的建设
15.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任,强化廉政意识,始终把纪律和规矩挺在前面,严守纪律底线,严格执行各项制度,坚持“用制度管人,按流程办事”,规范食品生产监管权力运行,营造风清气正的良好氛围。