台儿庄区市场监督管理局2021年工作计划（要点）

2021年全区市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动和区政府“六大建设战略”，重点实施“重执行、比作为、控风险、树形象”活动，进一步优化营商环境，进一步强化事中事后监管长效机制，进一步维护市场公平竞争秩序，为台儿庄加快建设“自然生态活力、宜居宜业宜游”的现代化城市而不懈奋斗。

一、围绕中心任务，持续优化营商环境

1．继续实施“个转企”工程。落实促进个体工商户发展的政策体系，推动惠企政策落细落实。按照“持续推进，量质结合、以质为先，注重特色”的原则，持续深入推进“个转企”工作，全年新完成不少于60家。

2．实施质量强区战略。开展质量提升行动计划，实施产品质量责任承诺制度，引导企业树立质量安全主体责任意识，从源头把好质量安全底线。积极培育质量品牌，全年新增山东省知名品牌/山东优质品牌不少于2个。加强全民质量教育，利用“质量月”“品牌日”等活动载体，多角度、多渠道开展质量宣贯，进一步提高质量强区工作知晓度。

3．强化标准化建设。深化标准化综合改革成效，深入实施标准化战略，持续开展企业标准“领跑者”培优计划，发挥标准化对高质量发展的引领作用。以“成熟一个、推荐一个、立项一个、圆满完成一个”为宗旨，聚焦区域重点产业、新兴产业和特色产业，高标准高质量推进省级标准化试点项目建设。

4．实施知识产权战略。认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护工作的指示精神，建立完善台儿庄区知识产权战略领导小组办公室工作机制，制定相应工作规则、细则。推进发明专利、高价值专利、商标的申请、培育，提升知识产权创造数量与质量，全区国内有效注册商标总量增长5%以上。加强知识产权保护力度，开展知识产权保护执法专项行动，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等违法行为。积极推进知识产权转移转化，大力推进知识产权质押融资，为企业发展提供有力支撑。

二、突出工作重点，守住民生安全三大底线

5.严格抓好常态化疫情防控工作。加强冷链食品疫情防控，及时处置冷链食品应急事件，持续强化城区市场活禽交易禁售禁宰工作，杜绝私自宰杀体外循环，严厉打击野生动物非法交易行为；明确主体责任，加强进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒的安全防范；建立全区零售药店药品销售网络疫情排查哨点，加大抽检力度，开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，保障防疫物资医疗器械质量安全。

6.保障食品药品安全。以省级食品安全区创建为抓手，以上市食品合格率100%为目标，围绕群众关切，深入推进食品安全放心工程建设，重点开展餐饮质量提升、校园食品安全守护、保健食品行业专项清理等11项攻坚行动，解决突出问题。深入开展食品生产企业和小作坊整治提升行动，加大农村食品安全、特殊食品安全整治力度，着力加强校园食品及网络餐饮食品安全管理工作。加强药品经营使用环节监管，突出抓好疫情防控用疫苗药品医疗器械和药包材质量监管。认真抓好《疫苗安全事件应急预案》落实，加强流通领域疫苗日常监管，确保不发生区域性、系统性风险。完善药品不良反应、药物滥用监测工作相关机制。加大食品药品抽检力度，强化抽检结果分析研判和应用。

7.保障重点工业产品质量安全。做好本辖区生产企业摸排工作，制定重点产品质量安全监管目录，突出重点消费品、重点工业产品、食品相关产品、危险化学品安全监管，抓好水泥、非医用口罩、消防产品、烟花爆竹、低压电器等9类重点工业产品和日用消费品的产品质量监管，提升企业质量保障能力。加强生产许可证获证企业证后监管，科学组织实施产品质量监督抽查，加强与教体、民政、商务、文旅、卫健等部门沟通合作，持续开展儿童和学生用品、老年人用品、床上用品、絮棉制品质量监管，切实保障特殊人群身体健康安全。

8.保障特种设备安全。深入开展市场监管领域安全生产专项整治三年行动，全面推进特种设备网格化监管工作。加强特种设备安全双重预防体系建设，积极培育双重体系标杆企业。加强特种设备日常监督和专项检查，强化隐患闭环管理，督促企业落实安全主体责任。积极推进电梯保险工作。力争电梯责任保险投保率100%。

三、强化监管，规范市场秩序

9.加强价格和反不正当竞争监管工作。健全公平竞争审查联席会议机制，加强重点领域反垄断违法线索排查和反不正当竞争执法行动，营造公平竞争良好氛围。强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管，深入开展涉企收费整治和民生热点领域价费治理，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法行为，确保市场供应，稳定价格秩序。加强各类价格收费优惠政策落地情况监督检查，提高人民群众获得感、幸福感。

10.开展无证无照经营专项整治，通过规范一批、整改一批、查处一批、移送一批等手段积极引导市场主体持证照合法经营，有效消除风险隐患，进一步提升市场主体证照管理水平，优化营商环境，释放发展活力，推动我区市场主体健康有序发展。

11.推进广告监管。深入开展互联网广告违法整治行动，加大场所媒介广告巡查力度，强化广告监测，规范广告市场秩序。开展重点领域广告监管专项行动，严厉打击广告违法行为，持续净化广告市场环境。

12.推进计量监管。加强民生领域计量监管，深入开展定量包装、加油机、压力表、能效水效标识等民生计量监督检查。加强诚信计量示范单位培育指导工作，深入推进“计量服务中小企业行”活动，落实各项计量惠企政策。

13.加强网络交易监管。加大网上监测监管力度，以规范网络集中促销活动为重点，开展网络交易违法线索的搜索和定向监测工作，强化对网络交易监管大数据的应用。探索规范电子数据取证工作，不断提高网络监管效能。继续推进网络交易监管“线上线下一体化监管机制”落实。

14.加强认证认可监管。加大企业质量管理体系认证力度，提高认证数量，运用质量管理体系认证等手段提高企业质量管理水平。加大对检验检测机构的监管力度，通过日常监督检查、聘请专家现场审查等形式督促检验检测机构出具报告数据准确可靠，推动企业落实主体责任。

15.突出抓好信用监管和智慧监管，实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变，努力构建长效治本机制。完善以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为突破的新型监管机制。积极整合现有信息化平台，推进智慧监管，构建现代化市场监管体系。

16.开展“放心消费诚信枣庄”活动，确保大型商场、消费密集区创建单位全覆盖，放心消费示范单位全部纳入ODR企业；健全完善投诉举报“快速反应、快速处置、快速反馈”“三快”回应机制，确保投诉举报24小时回应，基本实现办理过程和办理结果100%满意。年内重新启动消费者协会工作，发挥消费者协会作用，探索建立消费纠纷多元化解机制。

四、强化党建引领，提升干部队伍

17.持续推进依法行政。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，做好案件审核和复议应诉工作。健全审慎执法监管机制，动态调整《免罚清单》，着力推进柔性执法、说理性执法，规范执法行为。配合司法部门开展“八五”普法宣传，强化法制宣传效果。

18.加强党的建设。全面开展党史学习教育，牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，将党史学习教育成果转化为市场监管各项工作的落地见效。落实全面从严治党主体责任，推进基层党支部标准化、规范化建设。健全廉政风险防控体系，加强党风党纪教育，健全管理制度，健全廉政风险防控机制。加强意识形态管理，落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强舆情管理培训，提高舆情应对处置能力。

19.加强作风建设。开展“重执行、比作为、控风险、树形象”活动，牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，通过定措施、强执行、查问题、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改变，实现“内强素质、外树形象”的目标。完善干部职工教育培训，加强党性教育、法制教育、执法办案、舆情处理等内容的全面培训，提升培训实效。