台儿庄区自然资源局2022年工作要点

2022年，区自然资源局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实区委“1163”工作思路，全力抓好国土空间规划编制、土地要素保障、生态保护修复、自然资源执法监管、不动产登记服务等工作，为全区经济社会发展提供自然资源保障。

一、重点工作目标

一是加强机关党建工作。2022年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，全面贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及省市区委文件精神，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。充分发挥党内岗位职能，履行职责，发挥自然资源党员先锋模范作用，要积极做好党建联系点、“党员社区双报到”结对共建工作，树立良好形象、展示优良作风，切实提高新时代党建工作质量，争创全区模范党支部，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二是构建高品质规划格局。科学划定“三区三线”，统筹考虑资源支撑、人口支撑、中心城区发展空间、重点产业项目落地等因素，争取扩大城市开发边界东至花莲路、南至鲁苏边界、西至扬威大道、东至金门路。强化规划引领，遵照全区长远发展目标，继续完善规划思路和战略定位，充分收集整理各类规划和项目情况，分析矛盾冲突，在国土空间规划中提出解决方案，最终形成科学、合理、可持续的高质量国土空间规划。大力保护耕地，加强粮食生产功能区保护，坚决守住49.3万亩耕地、44.1万亩基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”“非农化”，争创省级耕地保护激励县。积极向省市汇报，推进马兰屯镇全域土地综合整治示范镇建设项目，促进已验收土地整治项目新增耕地入库，争取更多占补平衡指标。

三是全方位保障土地要素。做好土地征收。推进2021年土地征收成片开发方案落实，启动2022年土地征收成片开发方案编制，将丰元锂能等13项目纳入征收方案，保障项目顺利实施；年内总计拟征收土地20宗，2315亩。做好重点项目用地保障，积极争取省级指标，切实用好“要素跟着项目走”等政策，推进集体经营性建设用地入市，为丰元锂能、北建工智能制造产业园、大运河高速等重点项目保驾护航。做好商住用地收储出让，优先供应汇众锦悦府三期、西关三街二期土地，保障现有项目快速推进；有序出让翰林府邸两侧、二中东侧商住用地，年内完成土地出让金收入13.5亿元。做好批而未供和闲置土地处置，根据上级下达闲置土地图斑，力促华亿矿业集团（105亩）、王晁煤电集团（30.7亩）开工建设，以最优先、最便捷的程序帮助企业落实相关审批手续。根据批而未供处置计划，年内出让批而未供土地32宗、487.731亩。

四是扎实推进生态保护修复。扎实推进“山水林田大会战”，加强大运河绿色生态带协调保护修复；以黄丘山省级森林公园为重点，推进25度坡退耕还果还林，推进荒山绿化彩化；统筹推进镇村兴绿、产业增绿、防火护绿、沃田高产等绿化工程，完成造林2000亩。加强森林防火能力建设，完善防火监控体系建设；开展飞机施药防治病虫害40万亩，提高森林病虫害防治能力和预测预报水平。推进绿色矿山建设，做好第四轮矿产资源规划编制相关工作和省级项目库涉及的石膏矿和破损山体修复项目的申报工作，完成10座破损山体修复，治理面积523.6亩。

五是严格自然资源执法监管。聚焦重点区域和重点问题，采取“长牙齿”的硬措施，精准打击违法行为，重点查处破坏永久基本农田、违反国土空间规划，违法勘查开采矿产资源、破坏毁坏林地资源等问题。持续推进“山长制”、“林长制”、“田长制”，完善区、镇（街）、村（居）三级巡查网络；充分运用空天地监管系统、远程监控及无人机等科技手段，对自然资源违法行为做到早发现、早制止。

六是持续提升不动产登记服务。进一步优化工作流程和便民环境，缩短办事时限，提高办证效率，巩固提升“一窗办结”成果，实现“交地即办证”“验收即办证”“交房即办证”常态化，让企业群众有更多获得感、安全感、幸福感。继续推进农村宅基地房地一体登记颁证，认真分析研究各类历史遗留问题，结合当前政策加快妥善解决，全面化解全区居民住宅不动产历史遗留问题。

二、可能存在困难和问题

随着国家政策趋紧，自然资源工作特别是土地要素保障工作也面临着一些困难和问题。一是指标保障压力越来越大。省政府确定的“要素跟着项目走”机制，使传统的“先争指标再定项目”的土地要素分配方式得到变革。土地要素的分配以项目的质量和效益来决定是否给予指标保障，从而倒逼主管部门提高招商引资层次，提升项目效益。二是规划建设空间越来越小。国土空间规划规则，未来15年集中建设区内新增建设用地的控制规模仅可增加10%（2020年数据为底数），新增规模为3634.65亩。三是批而未供土地处置压力越来越大。根据省政府新增建设用地规模和存量建设用地盘活相挂钩的机制，除国家重点项目和民生项目外，其他不能完成年度盘活任务的，将暂停新增建设用地报批，这也为基层工作提出了更高的要求。四是耕地占补平衡压力越来越大。随着近年来的开发，能通过土地整治产生耕地的资源逐渐减少，保持耕地数量稳定和质量不降低的压力越来越大，新上项目所需要的耕地占补平衡指标获取困难。

三、拟采取的化解办法

面对这些问题，区自然资源局将聚焦聚力“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，抬高标杆、争先进位，全力予以化解，确保完成年度任务。在对上争取上，全面加强与市局、省厅的协调沟通，坚持多请示、多汇报、多沟通，争取省市在发展空间、用地指标等方面多对台儿庄给予支持。在对工作推进上，落实“严、真、细、实、快”的工作作风。进一步增强使命感责任感紧迫感，早着手、快落实，提高效率、保证质量，确保把工作做实、做好。在服务群众上，始终牢记初心使命、树牢宗旨意识，进一步增强服务意识，优化服务流程，让群众办事更加便捷。

2022年1月12日