2020年全区人力资源社会保障工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和省市人力资源社会保障工作会议精神，紧紧围绕省市区委“重点工作攻坚年”部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把稳就业作为重中之重，扎实推进社会保障、人事人才、劳动关系、人社扶贫和党的建设等工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，为建设自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄贡献人社力量。

一、全力以赴做好稳就业工作

（一）坚决完成就业工作目标任务。实施就业优先政策，落实《台儿庄区应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的实施方案》，坚持减负、稳岗、扩就业并举，推进稳就业攻坚行动，实现城镇新增就业3400人，工作中努力实现不低于去年实际完成数;城镇登记失业率控制在3.5%以内。（区人力资源服务中心牵头）

（二）加大援企稳岗力度。聚焦重点企业、重点项目，发挥企业服务专员作用，精准解决企业“用工难”。推广“互联网+”就业服务，深化线上春风行动，开展“百日千万网络招聘”等活动，拓宽服务渠道。落实阶段性减免企业社会保险费，加大失业保险稳岗返还力度，用足用好支持企业吸纳就业补贴政策，支持稳企稳岗稳就业。（区人力资源服务中心牵头）

（三）促进重点群体就业。统筹实施就业创业促进、“三支一扶”等计划，扩大高校毕业生就业规模，总体就业率达到85%以上。实施“高校毕业生就业见习计划”，拿出1000个优质就业岗位，设立45家企业实习基地，提供180个见习岗位，促进高校毕业生就业，实现“一人就业、全家心安”。支持农民工返岗复工，有序引导农村劳动力就地就近就业。完善公益岗位托底安置制度，加大对零就业家庭成员、建档立卡适龄贫困劳动力就业援助力度。抓好就业困难人员、退役士兵、高校毕业生等群体的就业创业工作。（区人力资源服务中心牵头，就业促进与人才开发工作室配合）

（四）深化职业技能提升行动。开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力,促进农民工、困难人员等重点群体就业，2020年完成3800人次。扩大职业技能提升行动线上培训规模，加强培训基础能力建设。发挥行业、企业、培训机构等培训主体的积极性，鼓励企业设立或共建培训中心。（区人力资源服务中心牵头）

（五）推动创业带动就业。实施“返乡创业计划”，加大创业支持力度，招引台籍在外企业家、管理人才、农民工等回乡创业，以创业带动就业。实施创业金服计划，提高创业担保贷款额度，加大创业金融支持力度。实施创业引领计划，加快创业创新示范综合体建设，开展省级创业型城区创建活动，发挥好创业带动就业的倍增效应。推动人力资源服务业高质量发展，促进产业园区提质增效。（区人力资源服务中心牵头）

（六）防控规模性失业风险。加强失业动态监测，建立就业岗位信息归集发布制度，完善规模性失业风险分级响应和应急处置机制，设立就业风险储备金，提升风险防控能力。健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、高效便捷的公共就业服务体系，不断提升就业服务水平。（区人力资源服务中心牵头）

二、健全完善社会保障体系

（七）深化社会保险制度改革。贯彻实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度，建立扩面征缴激励机制，把扩面征缴完成情况与缺口负担比例相结合，保证基金及时归集，确保养老金按时足额发放。深化机关事业单位养老保险制度改革，做好新办法计发待遇的平稳衔接。全力做好新冠肺炎疫情医护人员及其他防疫工作者的工伤保障，推进工伤保险按项目参保、工伤预防等工作。贯彻落实失业保险省级统筹。（社会保险工作室牵头，区社会劳动保险事业中心、区机关事业单位社会养老保险事业中心按职责分工负责）

（八）抓好社会保险“扩面”“提标”工作。聚焦私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城镇居民等群体，大力实施全民参保精准行动，巩固全民参保登记工作成果，推进应保尽保、应缴尽缴。坚持扩缴并重、扩续并举，实现参保人数和缴费人数同步增长。根据上级部署，适时适度调整社会保险待遇水平。（区社会劳动保险事业中心牵头）

（九）抓好基金安全。积极应对社保费减免政策对基金收支的影响，多渠道筹集资金，确保待遇按时足额发放。完善政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系，加强社会保险基金管理风险防控，确保守住基金安全“生命线”。（规划财务与基金监督工作室牵头，区社会劳动保险事业中心、区机关事业单位社会养老保险事业中心、区居民养老保险事业中心按职责分工负责）

三、全面加强人事人才工作

（十）加快高技能人才发展。建立多元技能人才评价体系，全面推开企业技能人才自主评价，推动评价结果与人才使用、薪酬待遇挂钩。编制《台儿庄区急需紧缺技能人才目录》，开展紧缺技师培养行动，实施金蓝领培训工程。（区人力资源服务中心牵头）

（十一）推进高层次人才队伍建设。加大招才引智力度，创新人才引进计划和项目，实施好高端人才引育、急需紧缺人才引进、本土人才开发，做好人才工程和平台载体推荐申报。推进乡村人才振兴，加强乡村人才队伍建设。组织开展网上高校直通车，集聚一批优秀本硕博人才来台就业创业。（就业促进与人才开发工作室、专业技术人员管理与职业能力建设工作室按职责分工负责）

（十二）深化事业单位人事改革。完善事业单位岗位管理政策，优化公开招聘、人员聘用流程，实现事业单位人事管理向人事服务转型升级。在简化招聘程序、岗位使用、人员调配、考核奖励等方面，向疫情防控一线医务人员予以政策倾斜。进一步规范表彰奖励工作，更好发挥正向激励作用。完善档案管理机构职能，全面提升档案管理服务水平，提供优质的人事档案管理服务。强化人事考试风险防控，提升考试组织管理水平。（事业单位人事管理与工资福利工作室、专业技术人员管理与职业能力建设工作室、区人力资源服务中心按职责分工负责）

（十三）推进职称制度改革。贯彻执行上级职称评审改革政策，落实“双定向”基层职称制度，畅通基层专业技术人才发展通道。积极争取非公经济组织工程技术人才职称评审“绿色通道”试点、高技能人才与工程技术人才职业发展贯通通道试点。实施专业技术人才知识更新工程和“乡土人才培育示范计划”。（专业技术人员管理与职业能力建设工作室负责）

（十四）搞活事业单位收入分配。改进事业单位绩效工资管理办法，落实高层次人才激励机制。落实医务人员临时性工作补助、卫生防疫津贴等待遇，向有关医疗单位核增专项绩效工资总量。全面推开公立医院薪酬制度改革，提高义务教育教师、特殊教育教师等群体待遇。（事业单位人事管理与工资福利工作室负责）

四、推动劳动关系总体和谐稳定

（十五）健全劳动关系工作机制。加强用工指导服务，灵活处理疫情期间各类劳动用工问题，坚决防止企业违规裁员。健全协调劳动关系三方机制，开展和谐劳动关系创建活动。科学发布企业工资指导线，推进国有企业薪酬制度改革，稳慎调控企业工资分配。完善农民工工资支付监管平台，开展根治欠薪专项行动，强化失信联合惩戒，落实重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”制度，对恶意欠薪等违法行为“零容忍”。（区劳动和社会保障监察大队、区劳动人事争议仲裁院按职能分工负责）

（十六）加强争议调解仲裁和监察执法。持续推进仲裁院标准化建设，推进要素式办案、立案登记制改革；大力推行网上庭审、书面审理等“不见面”服务方式；切实发挥乡镇（街道）、企业等基层调解组织的作用，实现“互联网+调解”平台推广应用全覆盖，提高争议处理效能。劳动争议仲裁案件结案率达到95%以上，调解成功率达到60%以上。推行劳动保障监察举报投诉二维码，拓宽维权渠道。实施“双随机、一公开”监管，构建科学完善监管体系。加强劳动保障监察信息化建设，落实“一点举报投诉，全省联动受理”。（区劳动人事争议仲裁院、区劳动和社会保障监察大队按职责分工负责）

五、扎实推进人社领域扶贫工作

（十七）巩固拓展人社扶贫成效。优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，加强对因疫情致贫、返贫劳动力的就业帮扶。推进劳务扶贫协作任务，提升贫困人口就业质量。落实技能扶贫行动。做好社保扶贫，实现应保尽保。做好人社脱贫攻坚评估验收准备，确保各项工作经得起检验。（区人力资源服务中心、区居民养老保险事业中心按职能分工负责）

六、抓好综合性基础性工作

（十八）全面加强行风建设。深化“一次办好”改革，完善服务指南，加大减事项、减材料、减时限力度，推行“一链办理”，优化整合高频事项，变“一事一流程”为“多事一流程”，做到一单告知、一表申报。逐步实现“一窗受理”，全面探索综合柜员制，不断优化 “前台统一受理、后台分类服务、统一窗口出件”的人社服务格局。（政策法规与劳动监察仲裁工作室牵头，局机关各工作室、局属各单位配合）

（十九）加强信息宣传和政务公开工作。坚持传统媒体与新媒体融合、专题宣传与日常宣传结合，加大对外宣传和政务信息报送力度，增强人社工作的传播力、深入开展人社政策宣传解读，提高政策知晓率。加强舆情监测引导，防范化解舆情风险。依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大对群众关心关注的热点、难点、堵点问题的信息公开力度。加强门户网站内容建设和信息发布审核，及时准确权威发布信息，持续提升网上履职能力和服务水平，提升政务公开标准化、规范化水平。（政策法规与劳动监察仲裁工作室牵头，局机关各工作室、局属各单位配合）

（二十）持续推进信息化建设。推广“互联网+”人社服务模式，加快网上服务系统优化升级，完善以枣庄人社官网、手机APP、微信公众号等为载体的网上服务系统，推动实现“网上办”“掌上办”“电话办”。加快第三代社保卡、电子社保卡推广应用，推进电子签章、电子档案系统与业务系统深度融合，扩大秒办、不见面办理事项。逐步推进全区范围内社保服务综合柜员制，推广社保基金电子票据，探索实现退休职工档案电子化审核，促进经办服务数字化转型。建立纵深防护和协作运营的网络安全保障体系，增强信息安全保障能力。（社会保险工作室牵头，局机关各工作室、局属各单位配合）

（二十一）加强和改进信访维稳工作。梳理人社各领域各方面风险隐患，加强分析研判，及时防范处置，兜牢不发生系统性区域性风险底线。健全信访工作机制，畅通群众诉求渠道，完善领导接访制度，做到群众随到、领导随接、案件随办。强化风险预警评估，完善风险应对预案，加强培训演练，做到防患未然。健全风险防控责任体系，建立压力传导机制，推动形成统一指挥、上下联动的工作体系。（综合办公室牵头，局机关各工作室、局属各单位配合）

七、全面提高党的建设质量

（二十二）突出抓好党建重点工作。加强机关政治建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设让人民群众满意的模范机关。加强和改进思想政治工作，落实意识形态工作责任制，守好机关意识形态阵地。健全责任落实机制，推动全面从严治党责任落地落实。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强文明单位创建工作。（综合办公室牵头）

（二十三）全面加强干部队伍建设。加强干部队伍建设规划，调整优化干部队伍结构，倡树担当作为、干事创业的鲜明导向。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动人社系统干部以更高的站位强担当、以更实的举措促改革、以更严的作风抓落实、以更足的干劲创一流。关心关爱机关干部，健全待遇保障制度，落实带薪休假政策，及时帮助解决干部家庭生活困难。从严从实抓好干部监督管理，完善容错纠错机制。（综合办公室牵头牵头）

（二十四）持续强化党风廉政建设。坚持先进典型示范和反面典型警示相结合，加强经常性纪律教育。紧盯就业资金、社保基金、人事考试等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。巩固深化形式主义、官僚主义整治成果，持续开展作风专项整治行动。（综合办公室牵头）