张山子镇2019年工作计划
今年是新中国成立70周年,是深入贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会的关键之年。省市区新旧动能转换全面起势,“两区引领、四化同进”深入推进,重点工作全面突破,发展后劲持续加强。更为重要的是,经过锤炼和洗礼,我们的干部队伍更加团结,发展路径更加清晰,大家追求美好生活的愿望更加强烈。只要我们坚定信心,苦干实干,克艰攻难,就一定能加快推进创新创业、幸福生态张山子的目标。
今年镇政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以新旧动能转换重大工程为引领,围绕区委、区政府和镇党委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“两区引领、四化同进”,聚力双招双引、镇域整治、乡村振兴、普惠民生,全力推动经济社会转型高质量发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全镇地方生产总值增长6%,一般公共预算收入增长3.2%,农民人均可支配收入增长7.5%;全面完成上级下达的年度约束性指标。重点抓好以下五个方面的工作。
一、聚力加快动能转换,增强产业发展新动力。围绕西部工业产业区培育,完善设施,培强骨干,加快推进工业集聚化。一是搭建平台载体。瞄准铸造小镇定位,高起点规划建设西部工业产业集聚区,着力打造产业紧密、商业配套、功能完善、人口集聚、环境优美的产业强镇。启动路网等基础建设和环境绿化提升,使之与苏北产业相衔接、硬件相抗衡、环境相媲美的发展高地。二是注重招商质效。把“双招双引”作为推进新旧动能转换的动力源,高质量发展的强引擎,瞄准优质客商资源,强化产业承接,壮大镇域经济总量,提升发展质量。更加突出效益导向、环保门槛、安全评估,着力提升招商质效。放大主导产业优势,做好项目策划包装,积极开展产业链招商、以商招商和会展招商活动,实行靶向招商、精准招商,引进一批新能源、机械制造、汽摩配件等上下游相关产业和配套项目,提高招商成效,全年引进过亿元项目1个,完成个转企12个。持续开展张山子籍在外成功人士“桑梓回归”系列主题活动,千方百计招引人才,为乡村振兴发展注入源源不断的人才支撑。三是培育壮大龙头。着力加快胜达精密铸造V法生产线、圣祺新能源低速车项目,打造以胜达精密铸造为龙头的机械制造、高端装备产业高地,力争胜达精密铸造V法生产线年底投产,产值突破20亿元,尽快突破50亿元,带动全镇形成60万吨铸造产能和亿元税收、百亿产值产业。四是强化项目服务。严格落实科级干部包帮项目责任制,严厉查处项目落地过程中的吃拿卡要、强买强卖等行为,严肃责任追究,营造良好营商环境。落实专人,跟进机械加工、高端装备制造等4个招商项目,年内新开工腾祥矿山机械、金铸装备制造2个投资过亿元的项目。
二、聚力提升发展质量,释放特色农业新活力。以深化农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效,加快结构调整步伐,大力发展高效农业,提升综合效益。一是加快万亩甜桃基地建设。在规模扩张上,抓住春季有利时机,以张庄为重点,抓好连片补植,打造万亩桃花峪核心区,力争两至三年达到1万亩;在产业培育上,争取2000万元的集技术推广、规模种植、产品加工、观光体验于一体的甜桃产业融合发展项目,打造产业发展示范;在服务推动上,探索引进专业公司市场化托管、电商销售、立体种养等新模式,调动一切积极因素助力农业特色产业。二是提升适度规模经营水平。通过土地流转、土地托管、土地入股等,发展多种形式的经营方式;采取“走出去、请进来”等方式,着力抓好新型农业主体培育,提升农业现代化水平,年内发展农业示范园4个,加快农村集体产权制度改革,完成20个村农村集体产权制度改革任务。三是全力推进“大棚房”问题清理整治。全面摸底排查、扎实进行整改,坚决遏制农地非农乱象,优化农业产业发展环境。四是抓好农业项目建设。实施2018年度高标准基本农田项目、尤窝子水库除险加固工程、贫困村自来水改造工程,开展涝洼地治理,配合做好引龙河河道复堤、龙河河道除涝疏浚工程,配合华亿集团做好采煤塌陷地治理,着力改善生产条件,增强抵御洪涝灾害的能力。
三、聚力优化生态环境,提升绿色发展新优势。把南部山区生态功能区建设作为践行“两山论”的重要抓手,加快推进环境生态化建设,全力打造“生态名片”。一是开展“增绿行动”。以黄丘山森林公园为载体,全面实行封山育林、荒山绿化,完成荒山绿化2000亩,破损山体修复200亩;实施四旁植树、林网建设、水系绿化、绿色通道等绿化工程,提升镇村绿化水平。在206国道、台利路、“四好公路”精品环线等道路干线两侧,建设10米绿化带,厚植生态基础,实现生态绿化与经济效益共赢。二是提升生态优势。依托南部山区生态功能区建设,注入农耕、休闲、科普等文化旅游元素,不断完善黄丘山森林公园服务设施,加快推进黄丘山革命根据地纪念园规划建设,打造红色教育基地。以红色文化为引领,将张塘千年银杏、万亩桃花峪等生态资源展示出来,提升黄丘山森林公园建设品质,把南部山区打造成生态优良、产业兴旺、特色鲜明的美丽山乡。三是开展蓝天碧水行动。强化点村属地管理责任,加大巡查和联合执法力度,加强对盗采乱挖矿产资源、“小散乱污”企业的治理力度,始终保持高压态势,巩固好环境综合整治成果。持续抓好全年秸秆禁烧工作,大力推广秸秆综合利用新技术。对中央、省、市环保督察转办件,坚决按标准整改到位,定期组织“回头看”,确保治理长效;继续加强“散乱污”企业的动态排摸和清理整治,对新出现的环境问题和环境违法行为,露头就打;持续推进河长制,深入开展“清河行动”,进一步加强水生态环境治理;加大畜禽养殖污染整治,探索实施畜禽限时养殖,保护绿水青山。
四、聚力助推乡村振兴,彰显宜居宜业新魅力。以镇域环境整治为重点,注重以人为本、建管并重、内外兼修,加快推进新型城镇化。一是抓好镇域环境整治。结合镇总体规划,立足人文历史、山水特色,高标准编制节点规划,实施206国道北大拐弯、南大拐弯等3个精品节点建设,打造省际环境特色。改善城镇面貌,实施侯孟驻地弱电下地、污水管网铺设,完成张山子、侯孟两处驻地立面改造、侯孟市场建设,打造两条精品示范街;开展对2处集镇拆违治乱行动,完善配套设施,新建公厕3处,合理划设停车位,实现车辆线内停放,提升城镇形象。二是做美路域环境。实施道路建设攻坚,完成闫庄至验工头、南官庄至西伊、郭洼至杨埠等6条20余公里“四好”农村公路建设,拓宽206国道侯孟段、台利路镇驻地段,从根本上解决全镇普遍存在的行路难问题。同时以路为轴,抓好“两高(京沪高铁、京福高速)、两线(206国道、台利路)、一环(“四好公路”精品环线)”等辖区内公路、铁路等沿线可视范围内环境集中整治,清除各类垃圾、污物,消除卫生死角,彻底整治沿线乱搭乱建、乱摆乱放等违章建筑、摊点,保持干净整洁。三是抓好美丽乡村建设。完成侯塘、黄滩、冷庄、德胜庄、新闸子、六里石6个村庄、两个片区的美丽乡村建设,实现村庄“硬化、净化、绿化、亮化、美化”。持续开展农村环境整治,集中清理“三堆五垛”、乱弃垃圾、乱堆乱占,同时新建垃圾中转站1处,提升垃圾日产日清能力,让村庄更宜居。四是严格镇村环境管理。加大对城镇日常监管,充实镇城管工作力量,加强日常巡查执法,消除城镇“马路集”、“店外店”等;抓好村级保洁员队伍建设,保障必需的日常保洁力量。对环境整治各项任务全部分解量化成具体考核分值,每月一考核,每季一评比,奖优罚劣。围绕“美在家乡”主题,开展美丽农家院评选挂牌活动,引导群众自觉做好房前屋后环境清理,树立文明生活习惯;开展最美家乡人、最美家乡事、最美家乡景评选,激发群众热爱家乡、美化家园的热情。
五、聚力社会民生保障,满足人民群众新期盼。坚持在发展中保障和改善民生,着力补短板、兜底线、出实招、办实事,增强群众获得感,提升满意度。一是抓实脱贫攻坚。注重发挥来料加工、电商培育的主渠道作用,推动大众创业,形成脱贫攻坚的稳定渠道。加大对支出型人员、失能人员和脱贫不稳定群众的帮扶,落实好政策兜底、邻里互助、亲情护理、孝善养老等行业政策,完善保障性扶贫措施;采取一个产业扶贫项目一个专班,提升运营质量和效益;同时将扶贫与扶“志”扶“智”结合,激发群众内生动力。继续做好与环翠区羊亭镇对口协作工作,重点在乡村旅游开发方面开展协作互助。二是持续办好教育事业。以创建全国义务教育优质均衡发展县为抓手,全面加强教师队伍管理,抓好名师名校工程;提升教育硬件水平,实施五星级中心幼儿园建设,完善配套设施;加快毛官庄、耿山子两处幼儿园建设,力争年内投入使用;筑牢学校安全防护网,不断提升学校安全管理水平。三是加强文化建设。积极开展文化下乡、农村电影放映、广场舞大赛等群众性文化活动,办好桃花节等系列节庆活动,不断丰富群众精神文化生活;深入推进“四德”工程,深化移风易俗,倡导文明节俭,遏制婚丧嫁娶铺张浪费,弘扬文明新风尚。四是推进卫健建设。深入推进计划生育服务管理改革,落实计生奖扶政策,加强出生人口信息管理;完善家庭医生签约服务,年内新建村级卫生室4处,提升改建1处,进一步改善群众就医条件。以食品先进区创建为契机,加强食品药品安全监管,开展专项整治,确保群众用药和餐桌上安全。五是高度关注弱势群体。实施好农村低保、大病救助、临时救助、落实残疾人两项补贴等工作,兜牢民生底线,尽快完善敬老院公寓楼相关配套设施建设,为五保老人营造舒适优美环境。六是强化社会治理。突出抓好信访积案化解、重点人群稳控、矛盾隐患排查,积极预防和处理社会矛盾,力争实现无越级访目标。加强安全生产监管,严格落实“一岗双责”责任制,强化网格化管理,加强重点领域综合整治,坚决杜绝生产安全事故发生。加强治安防控体系建设,发挥治安监控作用,严厉打击各类违法犯罪行为;深入开展扫黑除恶专项行动,维护良好的社会治安秩序,让群众更有安全感。