2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我省全面部署“担当作为、狠抓落实”的开局之年，也是我镇对接“东进北上”战略融城发展，整体提升、全面发力的一年。我们必须紧抓机遇，借势发力，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能；我们必须解放思想，抬高标杆，心往一处想、劲往一处使，切实把机遇转化为推动高质量发展的现实生产力，把绘制的宏伟蓝图变成美丽的风景！根据区委、区政府总体部署和镇党委工作要求，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以新旧动能转换为引领，牢牢把握“1224”工作格局，持续推进城镇带动、乡村振兴、民生幸福，让经济发展更有后劲，改革开放更有活力，镇村建设更加和谐，生态环境更加优美，人民生活更加幸福。全年主要预期目标是：全镇生产总值增长7％左右，一般公共预算收入增长4％左右，常住居民人均可支配收入增长7％左右，全面完成区里下达的人口计划和节能减排约束性目标。围绕上述目标，立足五大工作板块，着力做好以下重点工作：

一是立足产业基础，加速动能转化，着力构建现代产业体系。实施创新驱动，充分发挥镇域区位优势，以打造实体经济扩张镇为牵引，以更大力度推动转型升级，强化项目建设、壮大实体经济，构建现代产业体系。提振实体经济。牢固树立“项目立镇、工业强镇”工作理念，实施全员招商和税源培植计划。继续推进2个亿元项目昆台包装新材料和欢乐颂田园综合体落地运营。推动韩国客商医疗器械项目、溧樾卫生材料项目和苏州杰创磨具项目的落地、投产。服务项目建设。集中排查辖区内闲置土地，做好存量土地包装推介工作，推动小溪地水世界和威海希尔顿酒店合作项目、新龙田园综合体项目顺利达成意向。围绕打造产业融合样板地，启动建设镇西北部板材加工园。开展“低小散差”企业淘汰专项行动，加强“三合一”场所整治，推动租房经济、小作坊经济向产业经济、美丽经济转变。围绕“东进北上”战略，实施楼宇经济发展计划，重点推进翰林府邸商住楼Ⅲ期建设，集中打造毛良孟庄回迁房建设、季庄新社区建设，做好北部新区棚改征地工作。狠抓“双招双引”。立足现有产业优势，以商招商，做足延链、强链、补链文章，进一步明确产业发展定位，以“十强产业”为总抓手，以信息技术、高端装备、新能源新材料等为重点，2019年确保新上过亿项目2个，过5000万项目5个。同时继续推动招才引智工作，年内计划引进相关产业人员和农业专家等高层次人才3人。加快创新驱动。依托省派乡村振兴服务队和挂职科技副职，积极对接市区人才工作领导小组，立足现有特色产业和农业产业基础，积极引进造纸、农业生产等方面的专家技术人员，建立水稻种植研发基地1处，高新产业实验室一处。

二是立足地方特色，狠抓“三农”工作，着力打造乡村振兴邳庄品牌。坚持农业农村优化发展，重树三水农业品牌，彰显邳庄农业特色，持续推进农业从单一产业向全链条、多功能、新业态发展，使乡村更美丽，生活更富裕，人们更向往。继续建设好美丽乡村。实现全镇美丽乡村100％规划，坚持留住乡愁、留住记忆，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，力争今年打造省级美丽乡村1个，市级美丽乡村2个。借力省乡村振兴基层服务队政策资源优势，全力打造涛沟河沿线5个村居“美丽乡村群”，并练就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，聚集农村发展后备力量。聚力发展现代农业。依托城郊区优势，充分发挥三水特色农业、田园风光、乡土文化等资源，采取“公司+农户+合作社”模式，重点推进镇电子商务产业园、沧浪水乡民宿2期精品项目，并在镇北部马庄、荀庄、燕子井等村分区建设有机蔬菜、休闲采摘、瓜果等特色园区，增加群众收入。在马庄闸上游兴修水利，拓宽河面，增加水贮存量，绿道沿线水渠修复工程，开挖疏浚沟，保证三水农业用水，全镇区域内实现旱浇涝排。启动涛沟桥-燕井区域万亩田园综合体工程，不断延伸水稻种植产业链，实现新六产融合发展。对接台儿庄古城溢出效应，借鉴运用桃李春风、春风长乐等春风系列模式，引进知名旅游集团，打造水墨涛沟古村民宿。全力拉动集体经济增收。深化改革，扎实推进村级集体经济三年增收计划，加快土地股份制合作社试点建设，整合优化村级低效用地，依托产业扶贫项目、特色农业、农村电商等途径，拓宽村级增收渠道，培育经济强村1个。深入开展“五星达标一村同创”。按照标准化理念，全面开展基层“党建星、美丽星、文明星、富裕星、和谐星”五星达标和乡村旅游特色村争创。通过3年左右时间的努力，全镇26个行政村全面提升，实现五星达标行政村9个，四星达标行政村9个，争创乡村旅游特色村不少于6个，实现邳庄全镇域农村生态环境明显变化，乡土特色风貌充分彰显，农民生活品质全面提升，全力打造乡村振兴的邳庄样板。

三是立足区位优势，放大发展亮点，着力创建生态宜居品质新城。充分发挥“东进北上”战略高地的区位优势，立足特色发展定位，注重以人为本，产城融合，文化传承，提升发展内涵，着力打造江北水乡特色镇。提升城市功能。积极改造城中村，推进翰林府邸商住楼项目和城区东部热力管网建设，跟进孟庄城市综合体建设，完成毛良片区安置房建设，有序实施门户节点改造、夜景照明、河道景观、慢行系统、地下综合管廊等工程。完成文化东路立面改造，规范东顺路业态布局，服务交通建设，搭建融城发展快速通道。加强城市管理。加大投入，做好镇域北扩、文化东路立体绿化及镇域路域环境综合整治工作。持续改善镇容环境，纵深推进“无违建”创建，禁止新增违建，全面提升镇域形象。加强住宅小区物业分类管理，促进物业管理服务质量提升。深化“厕所革命”专项行动，确保完成城市、旅游、农村、附设公厕改造提升和管理升级。结合创建全国文明城活动，挖掘城镇文化基因，做好文化传承，深入开展乡风文明，提升城镇文明程度。助力全域旅游。依托涛沟河湿地、赵村湖、小季河湿地、环城绿道，持续围绕全域旅游、乡村旅游提档升级，配套绿道驿站、健全旅游标识、培育节事活动等，综合推动省级生态镇、省级森林镇和全域旅游示范镇建设，打造省级“七彩邳庄”特色镇。加快推进陡沟潇逸园、沧浪庙欢乐颂、山东枣庄葡萄主题公园等文旅项目建设，培育乡村旅游景区点，以旅游+产业打造乡村振兴齐鲁样板，规划涛沟桥民居，服务赵村湖湿地花田建设，形成“绿水人家绕、轻舟画中游”的江北水乡风貌。

四是立足共建共享，做实民生工程，着力创造和谐美好生活。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，倾注更大精力，增加更大投入，在发展中保障和改善民生。强化社会保障体系。进一步完善职工、居民医保和大病保险制度，落实好城乡居民就近参保和新生儿免费参保政策。健全和完善城乡社会救助和社会福利服务体系，积极推进资源共享，提升社会救助对象认定精准度和救助标准。健全因病、因学等“支出型”家庭保障机制，完善老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，用好临时救助政策，做好社会救助、社会福利、优抚安置、殡葬改革等工作。坚决打好脱贫攻坚战。深入落实“五个一批”、“六个精准”脱贫措施，重点培育特色种养、旅游、电商等产业，以产业“输血”激发“造血”机能，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。搭建产业扶贫合作平台，进一步完善订单经营、入股分红等农企利益联结机制，提升龙头企业带动效益，稳定贫困户收入来源。继续实施危房改造工程，切实解决群众实际困难，兜牢民生底线。完善公共服务体系。加大教育领域基础设施建设，启动“美好教育三年行动计划”，实施“优课名师工程”，力争3年内把邳庄学校打造成为苏北鲁南知名学校。落实安全生产责任制，深入排查治理安全隐患，保持安全生产形势持续稳定，围绕创建食品安全示范镇目标，不断提高监管能力和水平，使广大人民群众吃得放心、吃得安心。健全村民自治体系。深化基层民主协商机制，发挥村规民约、社区公约自治作用，推进民主法治村建设。落实移风易俗工作新举措，继续推动公益性公墓建设及使用，推动文明新风进村入户。推出百姓通便民服务咨询平台，开展“政府开放日”“邳庄百姓日”等活动，拓展政民互动渠道。加强治安防控体系。深入推进“平安邳庄”建设，发挥综治服务中心作用，积极推进善矛盾纠纷排查、预警、调处、化解机制，妥善解决社会矛盾。大力开展扫黑除恶专项斗争，严打各类违法犯罪活动，让群众更有安全感。

五是立足实干担当，提升履职能力，着力建设人民群众满意政府。新形势、新目标、新任务对加强和改进政府工作提出了更高要求。我们一定要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，大力提升推动发展能力、改革创新能力、攻坚克难能力，加快政府职能转变，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，坚守对党绝对忠诚的政治品格。始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，令行禁止、不打折扣，确保中央、省、市、区各项决策部署落到实处。坚定理想信念，强化宗旨意识，不忘初心、牢记使命，把以人民为中心的发展理念贯穿政府工作全过程。真抓实干讲担当。围绕2019“工作落实年”，深入开展“担当作为，狠抓落实”主题学习活动，强化担当意识，把抓落实作为工作的生命线，实字当头、干字为先，踏踏实实干好每一项工作。深入推进一线作战抓落实行动，全镇上下转变作风抓落实、鼓足干劲抓落实、提高本领抓落实、完善机制抓落实、严明纪律抓落实，不断把各项工作向深处、向细处、向实处推进。坚持一切工作项目化、重点任务清单化，健全工作责任分解机制，加强过程管理和考评问效，确保定下的事干一件成一件。健全容错纠错机制，大力褒奖忠于职守、甘于奉献的“老黄牛”干部和敢想敢干、敢闯敢拼的开拓型干部，打出崇尚实干、带动担当、撑腰鼓劲的组合拳。克己奉公讲纪律。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面查摆整治作风问题，持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。把群众意见作为“最好的镜子”，对反映强烈的作风问题开展专项整治，整改不到位不放过、群众不满意不放过。强化审计监督，加强对公共资金、扶贫领域等重点领域监管。牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出。全体工作人员要严以修身立政德、勤勉踏实干事业，树立为民务实清廉的良好形象。