2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我区推进加速转型，实现高质量发展的关键之年，同时也是全区教育工作跨越的重要一年。新的一年，全区教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实2020年全国教育工作会议精神，围绕区委“12345”工作思路，以党建工作为统领，以教育质量提升和校园师生安全为主线，力争在教育惠民工程、学生“四种能力”培养、教师五星级打造、教育教学改革等方面实现新突破，推进全国义务教育优质均衡发展县创建再上新台阶，切实办好人民满意的教育，为建设自然生态活力、宜居宜业宜游台儿庄作出应有贡献。

一、主要目标任务

1.强化党建统领作用，实施“党建+”工程，擦亮“立德树人、铸魂筑梦”品牌。

2.启用古城北园学校、泥沟镇赵庄小学、张山子镇中心幼儿园，新增学位3300个。

3.实施枣庄二中续建、区实验小学、马兰屯镇林桥小学改扩建工程，项目完成后可新增学位7040个。

4.实施学前教育三年行动提升工程，改扩建区实验幼儿园、运河街道中心幼儿园，新建泥沟镇红东幼儿园，补齐学前教育短板。

5.开展台儿庄区职业中专综合高中试点，启动教学实训楼、餐厅、学生公寓等工程，项目完成后计划增加学位约1800个。

6.继续深化“县管校聘”管理改革，争取兑现校长职级薪酬，实现教师由“学校人”转变为“系统人”。

7.创新家校合作方式，持续深入开展“千名教师访万家”活动，举办在校学生“父母讲堂”，扭转和提升教育满意度。

8.继续推进教育行业扶贫，加大控辍保学力度，确保建档立卡学生资助全覆盖，保障建档立卡学生不因贫困而辍学。

9.加强校园安全管理，开展平安和谐校园创建活动，实现安全责任零事故。

10.实施素质教育提升工程，健全思想政治理论课课程体系和师资配备，加强青少年学生思想政治教育和道德法治教育，开齐开足音体美劳课程。

11.稳步提升教育教学质量，深化学生“四种能力”培养，加大“星级教师”培养力度，加强校长“六项管理”考核，本科上线率和中考合格率继续保持在全市上游水平。

12.强化师德师风建设，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

二、主要工作内容

（一）聚焦从严治党，实施党建引领，增强基层党组织战斗堡垒作用

1.切实树牢抓党建就是最大政绩理念。强化党建统领作用，实施“党建+”工程，擦亮“立德树人、铸魂筑梦”品牌。建立年月党建要点清单，加大对基层党建工作的指导力度。扛起从严治党责任，形成警示教育常态化，利用身边案例警示一批，教育一片，持续巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果。健全完善党的组织生活会制度，坚持“三会一课”，定期召开民主生活会和主题党日活动。抓好巡视巡察反馈问题整改，树牢“嫉慢如仇转作风，强化担当抓落实”意识，驰而不息地开展干部作风突出问题整治，营造风清气正的教育生态。

（二）聚焦办学质量督导评估，提升学校办学规范化水平

2.完善督导督学制度。结合全区教育重点工作，进一步修改完善《校长百分制考核办法》，开展好春、秋季开学前督导，学前教育办园行为督导，教育教学技术装备应用督导；健全责任督学制度，开展责任督学培训，选聘用好中小学和学前教育责任督学，发挥督导在教育质量评估中的监督作用。

3.培育学生“四种习惯”。配合“四种能力”培养工程，印发《中小学“四种习惯”养成教育实施方案》，因地制宜开展因材施教活动，通过开展诵读比赛、演讲比赛、书信大赛、征文大赛、新型家校共育等活动，培养学生良好的学习习惯、安全习惯、卫生习惯和文明习惯，用良好习惯引领学生成长成才。

4.规范学校办学行为。建立控辍保学长效机制，实行控辍保学动态管理，建立控辍保学台账，保障青少年学生不因贫辍学。建立教辅资料动态审核机制，坚决杜绝商业行为进校园。科学制定划片招生方案，保证招生入学工作平稳，切实维护教育公平。

（三）聚焦师生安全，实施平安创建，营造稳定和谐的教育生态

5.严抓安全主题教育。通过安全报告会、知识讲座、主题班队会和课后延时服务等形式开展防交通事故、防用电事故、防溺水、防校园欺凌等安全教育，每月至少开展一次消防及防震安全应急演练，联合相关部门共同举行法治进校园活动，发挥法制副校长作用，提高学生安全防范意识和自我保护能力。

6.严抓校园食品安全管理。落实食品安全主体责任，明确校长为第一责任人，继续推进校长陪餐制和学校食堂明厨亮灶工作。创新管理模式，统一伙食费标准、统一膳食标准、统一食材配送、统一食堂财务管理，确保食材源头安全。开展校园食堂“六常”行动，实现日常工作常对标，食品安全常检查，安全隐患常整改，作业场所常整洁，食安知识常学习，过程资料常归档，保证校园食堂全过程安全。

7.严抓校园安保力量建设。建立消防安全制度和消防工作责任制，对消防设施和器材加强日常维护，设置消防安全标识，保证疏散通道、安全出口畅通。加强学校门卫管理，设置门卫值班室，配备专职保安员，加强安保人员技能培训，健全值守制度，对外来人员、车辆进行登记、查验。充实安保器材，定期维护和更新防暴头盔、防护盾牌、橡胶警棍和安全钢叉等器材，实现校园视频安全监控全覆盖，确保一键式报警实用高效。

8.严抓考试安全。加大学生考试安全教育，建立学生诚信考试制度。更新考试监考监控设备，强化考试监考监控设施应用，严防通过高科技手段作弊。加强对监考教师的岗位培训、纪律培训、考务培训，切实履行监考职责，杜绝各类考试安全事故发生。规范做好高考等报名、体检、填报志愿及建档等工作，确保考试平安。做好自考、成人高考、教师资格网上报名和现场确认工作，确保整个流程准确无误。

9.严抓教育财经安全。加强中小学经费预算管理，规范经费使用程序，完善内控机制，落实大额经费“三重一大”事前报备制度，严格按照批准的预算安排支出。加强财务信息化建设，依托《枣庄市教育重点建设项目监管平台》，利用现代信息技术教育手段，整合教育财务、校舍、资产等管理软件，提高教育财务管理科学化、规范化工作水平。加强内部审计，对教育经费管理使用情况进行督导检查，委托第三方机构随机对各学校自行组织的零星工程进行审计决算。

10.严抓安全责任落实。落实学校主体责任，进一步明确校长是学校安全工作第一责任人，对本单位的安全工作负总责。落实教师“一岗双责”，全体教职工在履行岗位本职工作的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全工作“人人都要抓，人人都要管”的工作格局。落实家长监护责任，学校与家长签定安全责任书，指导家长切实履行监护职责。

（四）聚焦民生关切，实施惠民工程，努力提高教育保障力和群众满意度

11.加大教育投入力度。落实学前教育、义务教育、普通高中、职业教育生均公用经费拨款政策，积极协调争取区级财政投入，充分发挥财政教育投入主渠道作用。多渠道筹集教育经费，推动落实教育费附加、地方教育附加和城市基础设施配套费（教育部分）的征收与使用，积极主动地协调财政、税务部门，做到应征尽征、足额拨付、规范使用。

12.健全扶贫保障体系。加强教育扶贫动态监控。做好信息比对，落实雨露计划政策，对考入省外高校贫困家庭学生按规定落实相关减免政策，确保不因贫失学辍学。全面落实生源地信用助学贷款政策，确保“应贷尽贷”。深化教育对口扶贫协作，推进环翠区-台儿庄区、台儿庄区—丰都县对口交流，争取财力智力支持。进一步加强教育扶贫和学生资助档案建设，打造教育行业扶贫样板。坚持采用委托银行打卡方式发放各类助学金，确保及时足额到位。通过“两节课”、公开栏、入户张贴资金发放告知单、家长签署资金发放回执等方式，加大宣传力度，提高政策知晓率。及时开展行业扶贫政策落实“回头看”，深化教育干部结对帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果。

13.实施中小学改扩建和学前教育提升工程。一体性建设枣庄二中续建工程，改扩建区实验小学、马兰屯镇林桥小学，有效扩大学位供给，化解城区中小学大班额。继续实施学前教育三年行动计划三期工程，改扩建区实验幼儿园、运河街道中心幼儿园，新建泥沟镇红东幼儿园，提高幼儿入园率和学前教育普汇率。开展无证幼儿园整治“回头看”，继续整治居住区配套幼儿园，更好地解决“入园难”“入园贵”问题。

14.启动职业中专综合高中试点工程。按照枣庄市教育局等12个部门关于办好新时代职业教育的实施意见，在区职业中专开展综合高中试点，推动高中阶段教育特色化、多样化发展。启动区职业中专教学楼及实训楼建设工程，更好地满足全区初中毕业生对高中阶段教育的需求。

（五）聚焦质量提升，实施三项改革，激发教育教学活力

15.深化“县管校聘”管理体制改革。把“县管校聘”与中小学校长教师交流轮岗协同配套，统筹实施。通过招考、聘用和政府购买服务等方式，解决目前学校教师结构性短缺问题。探索建立县域内教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动长效机制，打破区域间教师交流的“瓶颈”，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，推动乡村教育振兴。

16.深化学生“四种能力”培养机制改革。把“四种能力”培养作为常抓不懈的工作和目标，贯穿孩子一生。根据《台儿庄区培养学生“四种能力”实施结构图》，创新学生“四种能力”培养形式，尊重基层学校的首创精神，完善评估机制，进一步提高学生阅读、书写、整理、思考“四种能力”，充分挖掘学生的个性和潜能，让每个学生都成为最好的自己。

17.深入推进集团化办学改革。开展好总结建设区实验小学泥沟校区和区实验小学托管顺河小学的办学经验，深化城乡结对帮扶和一体化办学，实现双方学校文化建构的共融、学校管理的共长、师资培训的共生、教育资源的共享和特色品牌的共创，推动义务教育优质均衡发展。加强校长教师轮岗交流和乡村校长教师培训，确保到乡村学校交流轮岗的比例不低于10%。

（六）聚焦内涵发展，实施重点培育，打造高素质专业化教师队伍

18.切实加强校长队伍建设和后备干部培养。以“六项管理”为抓手，推动校长管理水平提升。继续开展校长论坛，交流互鉴学校管理经验，推进校长职级制改革，加大校长交流力度。加强教育后备干部培养，选派优秀年轻后备干部到威海市环翠区学校挂职培训，更好地解决“后续乏人”的问题。

19.完善教师专业发展。落实《台儿庄区中小学星级教师培养实施办法(试行)》，充实和完善教师档案袋，继续开展教师基本功达标评优活动和教育大讲堂，推进区、镇、校三级名师队伍建设。大力实施“青蓝工程”，加大青年教师培养力度，积极创造青年教师成长成才的机会和环境。加强班主任队伍建设，通过骨干班主任培训、青年班主任培训、新入职班主任培训等方式，帮助班主任做到“五导”，即思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导、成长上向导，带动和促进全区班主任队伍专业水平的总体提升。

20.创建教科研特色品牌。参考中考合格率、一师一优课获奖情况、星级教师培养数量等评价指标，出台教研员管理激励办法，选优配强教研员队伍。建立高中教研员队伍，在枣庄二中设立学科教研工作室，打造学科带头人团队，促进高中教研工作开展。建立教研员联系点制度，每个教研员要固定一所学校联系点，重点针对一个班级和一个学科开展教研，指导上好“四种课”：集体备课、立标示范课、自荐共磨课、立标验收课，指导教师以赛定教，帮助学生以赛促学。以“教科研特色”为创建主线，充分挖掘本校和本区域教育资源，发挥信息化在教学和教科研中的作用，着力打造“一校一品”或“一校多品”的特色品牌学校，并做好学校品牌创建和总结展示。

21.完善教师激励机制。健全中小学教师工资动态调整机制，做好全区教师工资审核调整工作。完成2019年事业编招考的44名教师的工资转正审批，试用期满个人考核鉴定信息上报。指导全区学校完成3000多名教师的健康体检及备案工作。适时兑现中小学校长职级薪酬。建立急需紧缺人才引进长效机制，提升优秀人才引进效能。

（七）聚焦素质发展，实施立德树人，全面提升育人效果

22.深化师德师风教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“铸魂筑梦·立德树人”专项教育活动，严查有偿补课、推销资料、体罚或变相体罚学生等有悖师德行为，做到发现一起、查处一起、通报一起，落实师德不合格“一票否决”制度；开展第三届台儿庄区最美教师评选活动，成立台儿庄区优秀教师事迹报告团，讲好台儿庄教育故事。

23.强化青少年思想政治教育。加强教育领域意识形态工作，完善舆情应急预案，有效防范舆情事件发生。办好中小学思想政治理论课，广泛开展“我的中国梦”“网上祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”“争做新时代好少年”等系列活动，重点实施教师信仰锻造、中小学初心培育和红色基因传承三大行动，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，筑牢学生为实现中国梦而努力奋斗的共同思想基础，指导学生扣好人生第一粒扣子。

24.强化中华优秀传统文化教育。广泛开展“我们的节日”主题活动，挖掘我国传统节日的丰富文化内涵，认真组织好“六一”“七一”和“十一”等节庆期间的主题教育实践活动，传承中华传统美德，强化亲情、友情，爱家、爱国等情感培养。组织开展第七届“国学小名士”电视大赛活动，挖掘与诠释中华经典文化的内涵和价值，使学生更好地从熟悉诗词歌赋、亲近中华经典中培养家国情怀。

25.强化法治宣传教育。建立健全校外法治副校长、法治辅导员工作制度，邀请法治副校长结合社会热点、司法实践案例，为学生上主题法治课，提升学生守法自觉性。学校每学期要至少举行一次法治报告会，至少开展2次普法宣传专项主题班会，重点宣传《预防未成年人犯罪法》《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等法律法规，真切感受法治就在身边，提高学生法治意识。

26.强化心理健康教育。继续开展心理健康教育特色学校创建活动，构建一支专兼职联合、校内外融合的心理健康教育师资团队，为师生提供必要的心理健康教育服务。结合5月25日心理健康日，开展丰富多彩的心理健康活动，推进学生“阳光大课间”运动，培养学生健全的人格，以积极的心态和良好的心理品质缓解学生生活学习压力。

27.强化团队礼仪教育。以队徽、队旗、队礼、红领巾、队干部标识为重点，开展少先队基本知识教育，增进少先队员对专用标志标识礼仪的理解和规范使用。动员青少年投身生态文明建设，推动绿色、安全、文明理念入脑入心。举办“国学达人”挑战赛、“国学夏令营”等青春国学荟活动，丰富校园文化生活。积极创建红领“动感中队”、“手拉手”、“红领巾研学游”等项目品牌，增强少先队员荣誉感和自豪感。

28.强化家校合育。健全组织领导机制，成立家庭教育指导中心，指导家庭教育工作开展和家访活动。将“学校家委会”和“班级家委会”纳入学校日常管理，开展“好爸好妈”“好儿好女”评选工作，打造家庭教育活动品牌，发挥他们在引领家庭教育和社会风尚示范引领作用。开展“父母学堂”公益讲座，搭建家庭教育指导工作新平台。邀请法制副校长、心理健康讲师围绕《父母应养成良好的习惯》、《言传身教》开展专题讲座，各学校以级部为单位，每周培训一个年级的学生家长。

三、工作措施

（一）强化教育督导。继续深化责任督学挂牌督导工作，强化对中小学校、幼儿园办学行为的监督和指导，重点从教学、安全、师德、财务、党建等方面进行全方位考核，明确主体责任和具体责任人，严禁官僚主义、形式主义和弄虚作假。

（二）推进依法治教。严格执行教育法律法规，完善教育重大决策程序，优化学校内部治理结构，强化校务公开，推进教代会制度建设，提高民主治校水平。加强教育体育新闻信息宣传，更新和完善政务网站，围绕教育教学改革，讲好教育故事。

（三）加强机关建设。聚焦“重点工作攻坚年”，坚持“干字当头”，开展“四全员一争当”活动，带头讲大局、讲奉献，打造风清气正、干事创业、担当作为的机关，当好全区教育体育工作的“领头羊”，为全区教育体育工作健康发展发挥模范带头作用。