张医〔2022〕7号

关于印发《张山子镇卫生院2022年基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》的通知

各卫生室：

为扎实推进全镇国家基本公共卫生服务各项工作制度和任务目标落实，全面掌握2022年全镇基本公共卫生服务项目工作进展情况，根据省、市、区相关工作要求，结合我镇实际，制定了《2022年张山子镇基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                  张山子镇卫生院

                                  二零二二年三月四日

2022年张山子镇基本公共卫生服务项目

绩效考核实施方案

为认真贯彻落实全镇基本公共卫生服务工作全年工作部署，全面掌握工作进展情况，推动各项任务目标全面落实，推动全镇基本公共卫生服务工作扎实开展，切实提升工作质量和落实力。根据国家和省、市、区基本公共卫生服务项目绩效考核工作有关要求，制定本方案。

一、考核对象和时间

（一）考核对象：村卫生室和其他承担基本公共卫生服务的医疗人员。

（二）考核时间：考核周期按每季度开展1次考核。

二、考核内容

(一)组织管理。考核村卫生室的职责分工和落实、信息系统建设和使用、服务模式、人员培训、项目宣传、报表、数据统计分析、绩效考核工作落实等情况。

(二)项目执行。考核卫生室执行国家基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数量和质量。

(三)项目效果。考核基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构的健康档案动态使用、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况，反映基本公共卫生服务项目取得的成效。

三、考核方法步骤

1、制定绩效考核方案，下发绩效考核通知，告知考核内容、办法、程序、及需准备考核资料和结果应用方式等。

2、收集考核材料：提前收集自查考核报告、自查考核数据、相关人口数据和卫生数据等基础资料，了解项目工作基本情况。

3.制定考核细则：确定细化考核指标和考核标准，统一制作各类考核工具表、统计表、问题反馈表等；根据考核人员遴选标准，组织考核组，并开展考核前培训。

4.实施现场考核。

    （1）按照考核方案要求，抽取服务对象等。

（2）收集、查阅和核实项目管理制度、考核填报表、健康档案和其它相关资料。并根据资料核查情况，实地了解基本公共卫生服务工作开展情况。记录所有原始数据和核查情况，对重要数据和资料，通过复印、拍照、收集原件或电子版等方式留存，以备复核。

（3）定性访谈和问卷调查。通过定性访谈和填写调查问卷等方式对基层工作人员和城乡居民进行调查，可根据实际情况采取电话访谈等其他方式。

（4）根据评分表，对各考核指标进行评分。

（5）及时反馈交流，对于有争议的问题，应提供证明材料。

（6）严格遵循考核方案，遵守工作纪律，实事求是地反映项目开展情况。加强质量控制，统一解答相关技术问题。考核组实行组长负责制，对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。

（7）现场考核结束后，考核组对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核，校正或清理错误的数据，补全不完整的材料。汇总、分析考核数据，撰写本项目现场考核报告。

整理分析各项目的现场考核报告、考核数据和过程资料，总结项目和考核的经验、存在的问题，形成核工作报告。

四、考核结果应用

（一）信息公开。镇、村卫生室两级要建立基本公共卫生服务绩效考核信息公开发布制度，及时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况，向卫生室通报考核结果，以适宜的方式向社会公开绩效考核结果。

（二）奖惩机制。绩效考核结果作为财政、卫生核拨基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据，各基层医疗卫生机构的补助资金总数按照服务数量和质量核定。对村卫生室承担的基本公共卫生服务任务所需经费，按照政府购买服务、绩效考核，以考定补的原则，从人均基本公共卫生服务补助经费中按 40%的比例统筹安排。今后，随着服务项目的改变以及补助标准的提高，基本公共卫生服务项目资金构成比例将进一步调整。卫生院每季度考核结束后，向全镇卫生室通报考核结果，并根据考核结果分配基本公共卫生服务项目补助资金。其中，组织日常管理、项目执行、项目效果参考分值分别为 20分、56 分和 24 分。考核得分≥90 分，全额拨付项目资金，考核得分＜90 分按所得分比例拨付项目资金，考核得分＜75分，不予拨付项目资金。卫生院每季度对考核倒数后三名分别进行处罚1200元、1000元、800元，处罚奖金全部用于考核奖励基金，对绩效考核成绩前五名卫生室进行表彰，分别奖励1000元、800元、600元、400元、200元（如有变动另行通知）。

（三）核定任务。卫生院根据考核结果，合理确定年度基本公共卫生服务的工作目标、任务要求和工作重点。

（四）强化整改。卫生院对好的做法要及时总结经验，并推广交流。针对考核中发现的问题，要深入分析问题原因，及时提出改进服务和加强管理的意见，督促卫生室建立整改机制，防止类似问题再次发生。对于考核不合格的卫生室，除扣减相应的补助资金，要追究责任人和卫生室负责人的责任。对违法违纪的卫生室和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。

五、保障措施

（一）强化组织领导：高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目考核工作的重要性，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对地方政府工作考核、科学发展综合考核等考核指标。

（二）完善考核机制：建立健全规章制度和考核领导机制，负责考核的组织协调工作。要明确负责绩效考核的机构和具体人员，推进完善考核专家评价机制。进一步健全承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构内部绩效考核制度，加强机构管理，通过绩效考核，督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。

（三）提升考核水平：建立相对稳定的考核队伍，包括从事卫生管理、财务管理、公共卫生、中医药、基层医疗卫生等专业，具有基本公共卫生服务项目相关管理、服务工作经验，责任心强，具有协作精神的人员。加强考核专家队伍培训，熟悉工作规范和考核要求，准确掌握考核标准。发挥公共卫生专业队伍的作用，将基本公共卫生服务项目日常考核结果作为辖区项目绩效考核的依据。

（四）加强宣传引导：加强宣传，通过广播、发放宣传材料等形式，使城乡居民了解项目内容和免费服务政策，调动其参与积极性。

附件:

1、2022年张山子镇基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

2、张山子镇卫生院公共卫生服务项目绩效考核领导小组

3、张山子镇卫生院公共卫生服务项目督导小组

附件2

张山子镇卫生院

公共卫生服务项目绩效考核领导小组

组  长：赵士伟

成  员：陈子文   李  伟   曹文健   张  标   陈彤彤

        王勇芳   刘  绘   刘  梦   刘  会   李运涛

附件3

张山子镇卫生院

公共卫生服务项目督导小组

组  长：陈  飞

成  员：赵士伟