台政办发〔2021〕6号

各镇人民政府，运河街道办事处，经济开发区，区政府各部门单位：

《台儿庄区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

台儿庄区人民政府办公室

2021年6月21日

（此件公开发布）

台儿庄区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案

为进一步深化“放管服”改革，加快推进我区政务服务“跨省通办”和“全省通办”工作，有效解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，按照《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案的通知》（枣政办发〔2021〕5号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真总结2020年我区“跨省通办”和“全省通办”经验和做法，依托省市一体化政务服务平台和各级政务服务机构，推进政务服务数据共享、线上线下融合、异地就近可办，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。围绕高频重点领域，新推出107项“全省通办”事项，2021年6月底前实现落地；2021年年底前，高频政务服务事项基本实现“全省通办”，74项“跨省通办”事项在我区落地；同时按照全省统一部署，推进新一批（8项）“跨省通办”事项尽快落实。创新政务服务供给模式，围绕保障改善民生、助力惠企利企，逐步推进更多个人服务和企业生产经营高频事项实现“跨省通办”“全省通办”。

二、重点任务

（一）统一业务规则和标准。各级各部门要按照“跨省通办”和“全省通办”工作要求，全面认领通办事项，主动与上级业务主管部门沟通对接，明确事项的业务标准、办理模式、推进路径等；推动更多事项实现“全程网办”，明确“异地代收代办”和“多地联办”事项“收受分离”职责分工，优化整合业务流程；按照“全省通办”事项业务模式服务标准，明确通办事项申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，统一办理流程和办事指南，推动事项办理规范化运行，确保同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。（区政府有关部门负责；2021年5月底前完成）

（二）强化平台数据支撑。按照省、市工作部署，持续完善山东政务服务平台台儿庄站点功能，加强与各类政务服务系统的全面对接融合，提升在线服务能力。按照国家标准规范，优化完善“一网通办”总门户和移动端服务通办专区，不断丰富专区服务内容，推动更多通办事项“网上办”“掌上办”“一次办”。（区政府办公室<区大数据局>、区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021年6月底前完成）

（三）提升线下大厅办事能力。区级政务服务大厅和镇（街）便民服务中心要完善“通办”专窗设置，配备相应设备和人员，有条件的镇（街）可延伸到村（社区）。区直有关部门要加强政务服务队伍建设，开展窗口工作人员业务培训，完善协调联动机制，答疑解惑通办常见问题，指导申请人补齐补正相关材料，提供异地帮办代办、远程视频会商收件、身份核验、材料寄递等服务。依托一体化政务服务平台，推动政务服务线上线下融合，为企业和群众提供多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。（区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021年6月底前完成）

（四）全面深化“全程网办”。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务。充分运用统一身份认证、数据共享、电子证照、电子印章、电子签名、视频核验、双向物流、网上缴费等方式，推动更多事项全程网办，让企业和群众零跑腿、办成事。（区政府办公室<区大数据局>、区审批服务局牵头，区政府有关部门负责；2021年10月底前完成）

（五）大力拓展“代收代办”。对法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，在不改变原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在 “跨域通办”窗口提交申请材料，专窗收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件寄递或系统推送至业务属地部门完成办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。有条件的镇（街）可以在村（社区）推广上述做法。（区政府有关部门负责；2021年10月底前完成）

（六）不断优化“多地联办”。以“一次办好”为目标，对需要申请人分别到不同地方现场办理的事项，如户口迁移、各类保险关系转移接续、住房公积金转移接续等涉及异地多部门办理的事项，积极对接有关省、市、区，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请，多地协同办理”，相关申请和档案材料通过一体化大数据平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理，减少申请人跑动次数。（区政府有关部门负责；2021年10月底前完成）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视，加强统筹协调，建立事项协同办理、问题处置和责任追溯机制，指定专人负责，压实工作责任，强化经费保障，确保各项工作任务落地见效。区政府办公室、区审批服务局负责统筹推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”工作，组织认领和梳理事项清单，明确责任单位，建立工作台账，协调解决推进过程中出现的问题。各行业主管部门、牵头部门要充分发挥业务牵头指导和桥梁纽带作用，积极主动对上做好对接、对下做好指导。

（二）加大宣传引导。各部门要通过门户网站、公众号、政务新媒体和政务服务大厅等宣传“跨省通办”“全省通办”，加强政策解读，及时总结推广典型经验和做法，不断提高公众知晓度和社会应用水平。各级政务服务机构要主动推介，及时公开工作进展及成效，积极引导企业群众通过各类通办渠道便捷办事。通过一体化政务服务平台“好差评”系统、各级政府门户网站、“12345”政务服务热线等渠道倾听收集企业和群众意见建议，及时解决突出问题。

（三）强化监督评价。“跨省通办”和“全省通办”工作开展情况已纳入省、市、区政务服务有关评估，各行业主管部门、牵头部门要加强跟踪督导，对工作落实不到位、企业群众反映问题突出的，视情给予通报批评。要同步推进“好差评”工作，结合政务服务“跨省通办”“全省通办”等工作要求，完善“好差评”评价体系，加强评价结果运用，不断改进政务服务质量。

附件：1．国家“跨省通办”事项任务分工（略）

2．2021年6月底前实现“全省通办”事项清单（略）

（2021年6月21日印发）