台儿庄区人民政府
关于加快推进气象高质量发展的实施意见
台政字〔2023〕48号

各镇人民政府，运河街道办事处，区政府有关部门:

为认真贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》(鲁政发〔2022〕13号)和《枣庄市人民政府关于加快推进全市气象高质量发展的通知》》(枣政字〔2023〕10号)，加快推动我区气象高质量发展，为台儿庄区经济社会发展提供更加有力的气象服务保障，结合我区实际情况，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进高质量气象现代化建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为县域经济突围赶超示范区建设和乡村振兴、“工业突围”战略提供支撑。

(二)发展目标

到2025年，建成系统完备、开放融合、协同创新、业态新型、高质普惠的气象现代化体系。灾害性天气监测率达到95%以上，重点区域预报空间分辨率达到百米级、时间分辨率达到分钟级，24小时晴雨预报准确率超过90%，暴雨预警准确率达到92%，公众气象服务满意度达到95%以上，气象综合实力明显增强。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象与国民经济各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，气象综合实力迈上新台阶。

二、主要任务

(一)夯实气象高质量发展的基础

1.建设精密气象监测系统。优化和健全综合气象监测体系，形成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。建设风廓线雷达，完善雷达观测体系，强化卫星遥感综合应用。科学加密建设区域气象站、小气候站等各类气象探测设备，推进台儿庄国家基本气象站设备升级改造，完善城区生命线、风险隐患点、人口密集区以及农业、生态、交通、能源、旅游等领域智能气象监测站网建设。提升气象探测装备计量能力，健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。(区气象局牵头，区发展和改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、区生态环境分局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局等部门按职责分工负责)

2.构建精准气象预报系统。优化气象预报业务布局，强化预报订正、产品应用、检验反馈。依托山东省气象业务一体化平台，建立从气象综合实况监测、短时临近、短中期、延伸期、次季节到季节的无缝隙智能网格预报服务业务。强化智能网格预报技术应用，预报精细化水平显著提高，空间分辨率达到公里级、重点区域达到百米级，时间分辨率达到逐小时、重点区域达到分钟级。建设快速更新短时临近监测预报系统，提高中小尺度灾害天气监测预警能力。(区气象局牵头，区自然资源局、区交通运输局、区城乡水务局、区农业农村局等部门按照职责分工负责)

3.打造精细气象服务系统。充分依托数字枣庄、智慧城区建设资源，夯实气象服务基础支撑，构建“云+端”气象服务新业态。应用基于场景、基于影响的气象服务技术，构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台，发展自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务。探索打造气象服务众创平台，促进气象信息高效应用。(区气象局牵头，区工业和信息化局、区文化和旅游局、区大数据局等部门按职责分工负责)

4.完善气象信息支撑系统。充分依托山东气象大数据云平台、数字枣庄和智慧城区信息化设施，构建气象服务基础支撑平台，推进气象深度融入智慧城区建设。全面推进气象数据业务建设和跨部门融合应用，开展气象数据深度挖掘共享服务。强化气象信息化安全体系建设，提升气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障能力。(区气象局牵头，区大数据局等部门按职责分工负责)

5.创新气象服务供给模式。开展决策气象服务需求分析，按需提供差异化的决策气象服务产品。开展个性化、定制化气象服务，围绕人民群众衣食住行游购娱学康等多元化服务需求，精准、高效推送气象实况、预报预警和生活气象指数等产品。构建公共服务全媒体矩阵，推动气象信息接入官方主流媒体，提高公共气象信息覆盖面和影响力。(区气象局牵头，区工业和信息化局、区文化和旅游局等部门按职责分工负责)

(二)筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.健全气象灾害防御组织体系。进一步健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体制机制。将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务。健全以气象灾害预警信息为先导的防范应对机制，提高突发事件应急救援气象保障服务能力，完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范，推动建立极端气象灾害熔断机制和气象灾害风险转移制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制，畅通高等级气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，提高气象信息传播的时效和质量。(区气象局牵头，区发展和改革局、区教育和体育局、区工业和信息化局、区公安分局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区城乡水务局、区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区应急管理局、区综合行政执法局等部门按职责分工负责)

2.提升气象灾害风险防御能力。加强气象灾害风险管理，开展气象灾害综合风险普查，广泛开展普查结果应用，发展气象灾害影响预报和风险预警业务。加强重点区域的气象灾害评估分析，对城区规划、重大项目、重点园区和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目开展气候资源评估和气候可行性论证。强化重大气象灾害应急演练，加强气象灾害应急预案落实，推动综合防灾减灾示范社区建设。强化气象科普供给能力，推动线上、线下气象科普阵地建设，增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。(区气象局牵头，区发展和改革局、区自然资源局、区应急管理局、区综合行政执法局、区科协等部门按职责分工负责)

3.增强气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和城区内涝、森林火灾以及暴雨诱发的中小河流洪水、山洪、地质灾害等的气象风险预报预警能力。开展分灾种、分区域、智能化的气象灾害风险评估和气象灾害鉴定评估工作。完善分部门管理、上下贯通、区域协同的气象预警信息发布机制。(区气象局牵头，区工业和信息化局、区自然资源局、区城乡水务局、区文化和旅游局、区应急管理局、区综合行政执法局等部门按职责分工负责)

4.提高人工影响天气工作水平。加快推进人工影响天气工作高质量发展，加强云水资源开发，开展常态化生态修复型人工增雨(雪)作业。加强面向粮食生产、水源涵养、生态保护等的人工增雨(雪)作业能力，促进粮食稳产增收、助力生态保护与修复。推进地面标准化作业站点建设和作业装备升级改造，加强新型作业装备应用，提高人工影响作业水平。加强人工影响天气作业安全管理，建立健全人工影响天气弹药存储、运输安全监管制度。(区气象局牵头，区发展和改革局、区工业和信息化局、区公安分局、区自然资源局、区生态环境分局、区交通运输局、区农业农村局、区应急管理局等部门按职责分工负责)

(三)提升气象保障生态文明建设能力

1.做好重污染天气监测预警。加强重污染天气预报预警能力建设，推进空气污染气象条件等级预报业务，做好重污染天气预报预警。加强气象、生态环境部门间重污染天气数据共享、联合会商，为政府决策和社会公众提供及时、准确、科学的预报预警信息服务。(区气象局牵头，区生态环境分局等部门按职责分工负责)

2.加强生态监测预警和气候变化影响评估。加强生态保护气象监测网络建设，建立生态气象监测预警与综合评估系统，提升生态环境保护、生态资源开发等气象科技支撑能力。加强湖泊、湿地、森林和植被的气象卫星遥感动态监测和气象影响评估，提升森林防灭火、突发环境事件等生态安全气象风险预警能力。开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。深入开展气候生态标志认证服务，围绕地方需求，协助打造“天然氧吧”等特色气候生态品牌。(区气象局牵头，区发展和改革局、区公安分局、区自然资源局、区生态环境分局、区城乡水务局、区农业农村局、区文化和旅游局、区应急管理局、区综合行政执法局等部门按照职责分工负责)

(四)强化气象保障经济高质量发展能力

1.实施“乡村振兴”气象保障行动。面向农业农村现代化发展和综合防灾减灾救灾需求，实施现代农业气象服务能力保障提升工程。深入应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，优化现代农业智慧气象服务平台。开展精细化农业气象灾害预报预警，建立粮食作物和特色作物长势、农业气象灾害遥感监测业务技术与产品体系，提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力。服务地域特色优势农产品生产，推动涛沟桥大米特色气象服务站点建设，开展特色农产品气候品质评价服务，助力现代农业绿色发展。(区气象局牵头，区农业农村局等部门按职责分工负责)

2.实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节，打造“气象+”服务共生体。强化交通气象服务保障能力，建立多部门协同的交通气象业务服务机制和标准体系，重点开展区域高速公路、民用航空、河道航运等精细化气象服务，保障交通安全。提升能源气象服务水平，强化电力气象灾害预报预警，开展供电、供暖调度精细化气象服务。落实相关制度政策，促进和规范专业气象服务有序开展。(区气象局牵头，区公安分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区供电中心等部门按职责分工负责)

(五)增强气象科技创新与人才支撑能力

1.完善科技创新体制机制。加强卫星、雷达、风廓线等新数据应用，推进人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术与气象学科的交叉融合创新。推广防灾减灾、监测预警、智能网格预报、应对气候变化、人工影响天气以及生态、农业服务等方面的重大科研项目成果应用。深化气象创新开放合作，推进气象与生态环境、自然资源、水利、农业、交通等行业以及高校、科研机构的科技协同发展，促进气象领域产学研深度融合。完善以业务实际需求为导向的科研立项机制和以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价机制，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献等密切联系的激励机制。健全气象科技成果分类评价制度，完善气象科技成果转化应用机制，提高科技成果在实际业务中的应用占比。(区气象局牵头，区科学技术局、区人力资源和社会保障局等部门按职责分工负责)

2.加强高水平人才队伍建设。加大气象人才引进和培养力度，将优秀气象科技人才纳入人才培养计划。落实气象人才强基计划，建立常态化新进人员挂职交流和专业技术人员柔性流动工作机制，加强基层气象人才队伍建设。加大培训交流、科研项目、团队建设等支持力度，培育综合气象业务带头人，建设一支作风优良、业务精通、结构合理的高素质气象人才队伍。(区气象局负责，区人力资源和社会保障局等部门按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导

坚持党对气象工作的全面领导，建立部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹做好资金、项目、用地等政策支持保障。加强气象与各部门战略合作，建立区气象局牵头、相关部门协同配合的实施保障机制，加强督促检查。(区气象局牵头，区政府办公室、区发展和改革局、区自然资源局等部门按职责分工负责)

(二)加强法治建设

推进气象灾害防御、人工影响天气、气象探测环境保护等气象法规规章的贯彻落实，强化气象标准化应用。加强气象法律法规执行情况的监督检查，推进防雷和升放气球等气象领域执法事项纳入综合执法范围。(区气象局牵头，区司法局、区应急管理局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)

(三)加强财政保障

进一步落实和完善双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程顺利实施。引导社会资本投入气象高质量发展。加强气象资金的使用管理和绩效评价，提高投资效益。(区财政局牵头，区发展和改革局、区自然资源局、区行政审批服务局、区气象局等部门按照职责分工负责)

台儿庄区人民政府
2023年4月21日

(此件公开发布)