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索引号 370405/2023-00471 主题分类 其他
成文日期 2023-04-21 发布日期 2023-04-21
发文机关 台儿庄区人民政府 关键词
发文字号 台政字〔2023〕48号 有效性 有效

台儿庄区人民政府
关于加快推进气象高质量发展的实施意见

台政字〔2023〕48号


各镇人民政府运河街道办事处,区政府有关部门:

认真贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔202211号)、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》(鲁政发〔202213号)和《枣庄市人民政府关于加快推进全气象高质量发展的通知》(202310号),加快推动我气象高质量发展,为台儿庄区经济社会发展提供更加有力的气象服务保障,结合我实际情况,提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快推进高质量气象现代化建设,构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,为县域经济突围赶超示范区建设和乡村振兴、“工业突围”战略提供支撑。

(二)发展目标

2025年,建成系统完备、开放融合、协同创新、业态新型、高质普惠的气象现代化体系。灾害性天气监测率达到95%以上,重点区域预报空间分辨率达到百米级、时间分辨率达到分钟级,24小时晴雨预报准确率超过90%,暴雨预警准确率达到92%,公众气象服务满意度达到95%以上,气象综合实力明显增强

2035年,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现,气象与国民经济各领域深度融合,气象协同发展机制更加完善,气象服务覆盖面和综合效益大幅提升,气象综合实力迈上新台阶。

二、主要任务

(一)夯实气象高质量发展的基础

1.建设精密气象监测系统。优化和健全综合气象监测体系,形成融合互补、点线面结合、布局科学的现代综合气象观测网。建设风廓线雷达完善雷达观测体系,强化卫星遥感综合应用。科学加密建设区域气象站、小气候站等各类气象探测设备,推进台儿庄国家基本气象站设备升级改造,完善城生命线、风险隐患点、人口密集区以及农业、生态、交通、能源、旅游等领域智能气象监测站网建设。提升气象探测装备计量能力健全智能化综合气象装备保障和气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。(气象局牵头,区发展和改革局工业和信息化局、区自然资源局区生态环境分局交通运输局、农业农村局、文化和旅游局等部门按职责分工负责)

2.构建精准气象预报系统。优化气象预报业务布局强化预报订正、产品应用、检验反馈。依托山东省气象业务一体化平台,建立从气象综合实况监测、短时临近、短中期、延伸期、次季节到季节的无缝隙智能网格预报服务业务。强化智能网格预报技术应用,预报精细化水平显著提高,空间分辨率达到公里级、重点区域达到百米级,时间分辨率达到逐小时、重点区域达到分钟级。建设快速更新短时临近监测预报系统,提高中小尺度灾害天气监测预警能力。(气象局牵头,区自然资源局交通运输局城乡水务局、农业农村局等部门按照职责分工负责)

3.打造精细气象服务系统。充分依托数字枣庄、智慧城建设资源,夯实气象服务基础支撑,构建“云+端”气象服务新业态。应用基于场景、基于影响的气象服务技术,构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台,发展自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务。探索打造气象服务众创平台,促进气象信息高效应用。(气象局牵头,工业和信息化局、文化和旅游局、大数据局等部门按职责分工负责)

4.完善气象信息支撑系统。充分依托山东气象大数据云平台、数字枣庄和智慧城信息化设施构建气象服务基础支撑平台推进气象深度融入智慧城建设。全面推进气象数据业务建设和跨部门融合应用,开展气象数据深度挖掘共享服务。强化气象信息化安全体系建设,提升气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障能力。(气象局牵头,大数据局等部门按职责分工负责)

5.创新气象服务供给模式。开展决策气象服务需求分析,按需提供差异化的决策气象服务产品。开展个性化、定制化气象服务,围绕人民群众衣食住行游购娱学康等多元化服务需求,精准、高效推送气象实况、预报预警和生活气象指数等产品。构建公共服务全媒体矩阵,推动气象信息接入官方主流媒体,提高公共气象信息覆盖面和影响力(气象局牵头,工业和信息化局、文化和旅游局等部门按职责分工负责)

(二)筑牢气象防灾减灾第一道防线

1.健全气象灾害防御组织体系。进一步健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体制机制。将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系,纳入基层基本公共服务。健全以气象灾害预警信息为先导的防范应对机制,提高突发事件应急救援气象保障服务能力,完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范,推动建立极端气象灾害熔断机制和气象灾害风险转移制度。健全政府主导的气象信息社会再传播机制,畅通高等级气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”,提高气象信息传播的时效和质量。(气象局牵头,区发展和改革局区教育和体育局工业和信息化局、区公安分局区自然资源局区住房和城乡建设局交通运输局、城乡水务局、农业农村局、文化和旅游局、区卫生健康局应急管理局、区综合行政执法局等部门按职责分工负责)

2.提升气象灾害风险防御能力。加强气象灾害风险管理,开展气象灾害综合风险普查,广泛开展普查结果应用发展气象灾害影响预报和风险预警业务。加强重点区域的气象灾害评估分析,对城规划、重大项目、重点园区大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目开展气候资源评估和气候可行性论证强化重大气象灾害应急演练,加强气象灾害应急预案落实,推动综合防灾减灾示范社区建设。强化气象科普供给能力,推动线上、线下气象科普阵地建设,增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。(气象局牵头,区发展和改革局区自然资源局应急管理局、区综合行政执法局科协等部门按职责分工负责)

3.增强气象灾害监测预报预警能力。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系,提高极端天气气候事件和城内涝、森林火灾以及暴雨诱发的中小河流洪水、山洪地质灾害等的气象风险预报预警能力。开展分灾种、分区域、智能化的气象灾害风险评估和气象灾害鉴定评估工作。完善分部门管理、上下贯通、区域协同的气象预警信息发布机制(气象局牵头,工业和信息化局、区自然资源局城乡水务局、文化和旅游局应急管理局、区综合行政执法局等部门按职责分工负责)

4.提高人工影响天气工作水平。加快推进人工影响天气工作高质量发展,加强云水资源开发,开展常态化生态修复型人工增雨(雪)作业。加强面向粮食生产、水源涵养、生态保护等的人工增雨(雪)作业能力,促进粮食稳产增收、助力生态保护与修复。推进地面标准化作业站点建设和作业装备升级改造,加强新型作业装备应用,提高人工影响作业水平。加强人工影响天气作业安全管理,建立健全人工影响天气弹药存储、运输安全监管制度。(气象局牵头,区发展和改革局工业和信息化局、区公安分局区自然资源局区生态环境分局交通运输局农业农村局、应急管理局等部门按职责分工负责)

(三)提升气象保障生态文明建设能力

1.做好重污染天气监测预警。加强重污染天气预报预警能力建设推进空气污染气象条件等级预报业务,做好重污染天气预报预警。加强气象生态环境部门间重污染天气数据共享、联合会商,为政府决策和社会公众提供及时、准确、科学的预报预警信息服务。(气象局牵头,区生态环境分局等部门按职责分工负责)

2.加强生态监测预警和气候变化影响评估。加强生态保护气象监测网络建设,建立生态气象监测预警与综合评估系统,提升生态环境保护、生态资源开发等气象科技支撑能力。加强湖泊、湿地、森林和植被的气象卫星遥感动态监测和气象影响评估,提升森林防灭火、突发环境事件等生态安全气象风险预警能力。开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究。深入开展气候生态标志认证服务,围绕地方需求,协助打造“天然氧吧”等特色气候生态品牌。(气象局牵头,区发展和改革局区公安分局区自然资源局区生态环境分局城乡水务局农业农村局文化和旅游局应急管理局区综合行政执法局等部门按照职责分工负责)

(四)强化气象保障经济高质量发展能力

1.实施“乡村振兴”气象保障行动。面向农业农村现代化发展和综合防灾减灾救灾需求实施现代农业气象服务能力保障提升工程。深入应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术,优化现代农业智慧气象服务平台。开展精细化农业气象灾害预报预警,建立粮食作物和特色作物长势、农业气象灾害遥感监测业务技术与产品体系,提升农业生产提质增效和防灾减灾气象服务保障能力。服务地域特色优势农产品生产,推动涛沟桥大米特色气象服务站点建设开展特色农产品气候品质评价服务,助力现代农业绿色发展。(气象局牵头,农业农村局等部门按职责分工负责)

2.实施“气象+”赋能行动。推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节,打造“气象+”服务共生体。强化交通气象服务保障能力,建立多部门协同的交通气象业务服务机制和标准体系,重点开展区域高速公路、民用航空、河道航运等精细化气象服务,保障交通安全。提升能源气象服务水平,强化电力气象灾害预报预警,开展供电、供暖调度精细化气象服务。落实相关制度政策,促进和规范专业气象服务有序开展。(气象局牵头,区公安分局区住房和城乡建设局交通运输局、区供电中心等部门按职责分工负责)

(五)增强气象科技创新与人才支撑能力

1.完善科技创新体制机制。加强卫星、雷达、风廓线等新数据应用,推进人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术与气象学科的交叉融合创新。推广防灾减灾、监测预警、智能网格预报、应对气候变化、人工影响天气以及生态、农业服务等方面的重大科研项目成果应用。深化气象创新开放合作,推进气象与生态环境、自然资源、水利、农业、交通等行业以及高校、科研机构的科技协同发展,促进气象领域产学研深度融合。完善以业务实际需求为导向的科研立项机制和以创新价值能力、贡献为导向的气象人才评价机制,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献等密切联系的激励机制。健全气象科技成果分类评价制度,完善气象科技成果转化应用机制,提高科技成果在实际业务中的应用占比。(气象局牵头,科学技术区人力资源和社会保障局等部门按职责分工负责)

2.加强高水平人才队伍建设。加大气象人才引进和培养力度,将优秀气象科技人才纳入人才培养计划。落实气象人才强基计划,建立常态化新进人员挂职交流和专业技术人员柔性流动工作机制加强基层气象人才队伍建设加大培训交流、科研项目、团队建设等支持力度培育综合气象业务带头人,建设一支作风优良、业务精通、结构合理的高素质气象人才队伍。(气象局负责区人力资源和社会保障局等部门按职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导

坚持党对气象工作的全面领导,建立部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制将气象高质量发展纳入相关规划,统筹做好资金、项目、用地等政策支持保障。加强气象与各部门战略合作,建立气象局牵头、相关部门协同配合的实施保障机制,加强督促检查。(气象局牵头,政府办公室、区发展和改革局区自然资源局等部门按职责分工负责)

(二)加强法治建设

推进气象灾害防御、人工影响天气、气象探测环境保护等气象法规规章的贯彻落实,强化气象标准化应用。加强气象法律法规执行情况的监督检查,推进防雷和升放气球等气象领域执法事项纳入综合执法范围。(气象局牵头,司法局、应急管理局、区市场监管局等部门按照职责分工负责)

(三)加强财政保障

进一步落实和完善双重计划财务体制,把支持气象高质量发展经费纳入财政预算,保障气象重点工程顺利实施。引导社会资本投入气象高质量发展。加强气象资金的使用管理和绩效评价,提高投资效益。(财政局牵头,区发展和改革局区自然资源局行政审批服务局气象局等部门按照职责分工负责)


台儿庄区人民政府
2023421


(此件公开发布)


文件文字版:

台儿庄区人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见.doc