台儿庄区人民政府
关于做好2017年防汛工作的意见
台政发〔2017〕6号

为进一步做好防汛工作，确保广大人民群众生命财产安全，保障经济社会稳定发展，现结合我区实际，就2017年防汛工作提出以下意见:  

一、工作任务目标

今年的防汛工作继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，充分利用现有的防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，提高抗御洪水的能力。总的任务目标是:在现状工程标准内，做到水库不垮坝、河堤不决口、内涝少成灾、城市工矿保安全。遇超标准洪水有预案、有对策，科学调度，果断决策，全力抗洪抢险救灾，将灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全;坚持抗旱防汛两手抓，在保证工程安全的前提下，完成计划蓄水，为经济社会发展和人民生产生活提供水资源保障。

二、强化领导，认真落实防汛责任制

按照防洪法规定，各级要认真做好各项防汛责任制的落实。 

(一)政府行政首长负责制。防汛工作由政府主要负责人负总责，并明确一名副职具体抓，实行防汛工作部署、领导、指挥、行动四统一。主要负责人要熟悉情况，了解防汛动态，定期研究防汛工作，及时解决防汛工作中的重点难点问题，对责任状落实情况要定期进行督促检查，防汛紧急时刻，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。因工作失误造成损失的，首先追究主要负责人的责任。

(二)政府各有关部门和行业责任制。政府部门和行业主管部门负责本系统、本行业的防汛工作，主要负责人必须亲自挂帅，组织防汛领导班子，健全工作机构，指定专人负责防汛日常工作。要制定防汛计划，落实防汛措施，确保完成年度防汛任务。各防汛指挥部成员单位，要承担和履行防汛指挥部部门职责。

(三)领导包工程安全责任制。各级政府和有关部门负责人，要按照政府和防汛指挥部人员分工，包一项或两项重点工程。包工程技术负责人要为包工程行政领导当好参谋。包工程负责人要根据本地本工程的抗洪除涝能力、工程存在的问题和批准的控制运用方案，组织做好各项防汛准备，果断处理防汛中遇到的问题，抗洪抢险时当好一线指挥。包工程负责人实行常年分包，把防汛抗旱与工程治理结合起来，不断提高工程抗洪除涝能力。

(四)防汛办公室岗位责任制。各级政府防汛抗旱指挥部办公室是防汛抗旱指挥部常设机构。非汛期履行政府防汛抗旱管理职能，汛期是政府决策、指挥防汛工作的参谋部和作战部，负责抗洪预案编制、组织防汛检查、制定工作计划、部署任务、监督防汛责任制执行情况、提供防汛信息、上报下达防汛指令、水毁工程调查、灾情评估分析、制定防洪除涝规划等。汛期要坚持24小时值班，严禁空岗、漏岗。

(五)水利工程管理单位责任制。水利工程管理单位是防汛的第一线，必须按照水利工程管理法规实施工程正常管理及汛期管理，做到分工明确，岗位定责，责任到人，保证各项度汛安全措施到位。严格按照上级防指批准的汛期控制运用方案、控制运用指标和指令调度洪水。主汛期内管理单位不得休假，直接操作人员在汛期内要全天候值守。

三、加强重点防汛工程调度、运用和管理

重点防汛工程调度、运用按照《台儿庄区防汛应急预案》的规定执行。韩庄运河台儿庄闸、万年闸、伊家河刘庄闸、台儿庄泵站、峄城大沙河红旗闸、龙口闸、新沟河前石佛寺闸由台儿庄区防汛抗旱指挥部负责调度，其他单位和个人不得干扰。其他河道、水库、塘坝、涵洞、排涝站、低洼易涝片，按照分级管理的原则，由管辖的镇街防汛抗旱指挥部或单位负责调度、运用和管理。

四、突出抓好防汛重点、难点

水库加固、险堤整治、涵闸及泵站维修、路口堵覆、河道清障清淤等是防汛工作的难点，水毁工程、险工险段、病险工程是安全度汛的心腹之患，各级要作为当务之急、重中之重，加大投入，加快施工进度，确保在汛前完成整理修复或改造任务。各镇街要加大资金投入，对存在问题的泵站、涵洞进行维修、维护，确保安全度汛。继续推行“谁设障、谁清除、谁扒口、谁堵覆”的防汛工作制度，认真抓好河道清障、清淤及路口堵覆工作，防汛抗旱指挥部要下达防汛责任通知书，责任到单位和个人，确保限期完成。要发动群众于大汛前集中力量完成低洼易涝片、田间排水沟渠的疏通工作，并制定维护保持措施，避免汛后平毁。

五、扎实有效做好各项常规防汛工作

坚持不懈抓好宣传发动，工程安全检查，雨、水、灾情测报，防汛队伍组织、抢险料物准备及通讯联络，应急抢险预案编制完善等防汛常规工作。加大防汛宣传力度，做到有的放矢，警钟长鸣，提高干部群众的水患意识。以当地基层民兵为骨干，组织防汛三队(常备队、抢险队、预备队)，集中进行骨干训练、预演，使之能够掌握一般抢险技术，知道抢险集合地点、抢险部位、内容，做到招之即来，来则能战，战则能胜。根据需要尽可能组成爆破、通讯、水中救护等专业抢险队伍和机动抢险队伍。根据抗洪抢险的需要，按照“备而不集、登记造册、用后结算”的办法，做好防汛料物储备。在汛前落实数量、地点、供料单位和人员、运输措施等，做到抢险必需时运得出、送得到、用得上。

六、强化协同作战

防汛是一项社会公益事业，涉及方方面面。做好防汛工作必须依靠各镇街、各部门、各行业的通力合作。各镇街各部门在防汛工作中要讲政治、讲风格、讲纪律，做到下级服从上级，局部服从全局。各级防办要加强同驻我区武警部队、区人民武装、公安干警和民兵应急分队的沟通，介绍情况，加强联络，通报汛情，以便他们在紧急时刻支援抢险救灾。要采取行政推动、宣传发动等措施，组织动员社会各方面的力量积极支持和参与防汛工作，努力在全区形成全民防汛的巨大合力，确保夺取今年防汛工作的全面胜利。

附件:1.台儿庄区防汛抗旱指挥部成员名单

    2.包防汛重点工程负责人名单

台儿庄区人民政府
2017年5月15日

附件1

台儿庄区防汛抗旱指挥部成员名单

指      挥:韩耀东   区委副书记、区政府区长         

常务副指挥:张克垒   区政府副区长

副  指  挥:周生祥   市港航局副局长     

          樊兴举   区政府党组成员、区职业中专党支部书记、区教育局局长

          王  涛   区政府党组成员、区政府办公室主任

          郑传清   区水务局局长

成      员:曹桂柏   区委组织部副部长、区人社局局长

          李冬光   区委宣传部副部长、区广播影视中心主任

          尤永强   区发改局局长

          曹久超   区经信局局长

          张天峰   区民政局局长

          张  勇   区财政局局长、区金融办主任

          张亚超   区住建局局长    

          李士飞   区交通运输局局长   

          王脉博   区农业局局长

          陈立明   区卫计局局长

          张海平   区环保局局长

          邵长明   区安监局局长                     

          马明光   区林业局局长     

          赵瑞光   区煤炭局局长     

          张志雷   区粮食局局长

          马洪涛   区供销联社主任

          杜宝君   区港航局局长

          刘  凯   区国土资源分局局长

          孙晋海   区南水北调局局长

          李昌年   区公安分局副局长

          吕秀元   区气象局局长 

          王建军   韩庄运河管理局局长

          刘燕勋   南水北调台儿庄泵站管理处主任

          孙景海   胜利渠管理处主任

          阚  鹏   台儿庄供电客服中心主任

          王海岩   区联通公司经理

          孔令峰   区移动公司经理

          张友彩   区教育局副局长

          陈向前   区水文局副局长

          徐  鑫   区防汛抗旱指挥部办公室主任

          张永强   台儿庄古城旅游集团有限公司总经理

区防汛抗旱指挥部办公室联系电话:6611818，传真:6601679。区经信局、区住建局和各镇街也要设立相应的防汛抗旱领导机构，在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，做好本系统、本单位的防汛抗旱工作。

附件2

包防汛重点工程负责人名单

一、河道

(一)韩庄运河及伊家河

行政负责人:韩耀东  区委副书记、区政府区长

周生祥  市港航局副局长

郑传清  区水务局局长

技术负责人:王建军  韩庄运河水利管理局局长

孙晋海  区南水北调局局长

陈向前  区水文局副局长

所在镇街负责人:关继元  张山子镇镇长

赵敬彬  涧头集镇镇长

孙华庆  运河街道办事处主任

刘兆全  邳庄镇镇长

李秋菊  马兰屯镇镇长

(二)陶沟河、新沟河及王场新河

行政负责人:杜飞廉  区委常委、区政府常务副区长

曹久超  区经信局局长

技术负责人:郑继龙  区水务局工程师

所在镇负责人:赵常国  泥沟镇镇长

刘兆全  邳庄镇镇长

(三)引龙河、 龙河

行政负责人:王晓丽  区政府副区长

陈立明  区卫计局局长

技术负责人:潘卫兵  区水务局工程师

所在镇负责人:关继元  张山子镇镇长

赵敬彬  涧头集镇镇长

(四)峄城大沙河及分洪道

行政负责人:张克垒  区政府副区长

王脉博  区农业局局长

技术负责人:徐俊平  区水务局副局长

王玉海  区水务局总工程师

所在镇负责人:赵常国  泥沟镇镇长

李秋菊  马兰屯镇镇长

(五)四支沟

行政负责人:宋伯仲  区政府副区长

邵长明  区安监局局长

技术负责人:孙中文  区水务局工程师

所在镇负责人:李秋菊  马兰屯镇镇长

(六)其他河道

按所在镇街境段，分别由各镇街落实包工程责任人，并在5月底前将名单报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

二、水库、水闸

(一)尤窝子水库

行政负责人:关继元  张山子镇镇长

技术负责人:丁 辉  张山子镇乡村规划建设监督管理

办公室副主任

(二)佟庄水库

行政负责人:赵常国  泥沟镇镇长

技术负责人:栗  杰  泥沟镇水利站站长

(三)台儿庄节制闸、刘庄闸、万年闸

行政负责人: 雷福同  市港航局副局长

孙景海  胜利渠管理处主任

技术负责人: 徐文生  市港航局台儿庄船闸管理处主任

蔡万法  市港航局万年闸船闸管理处主任

周升刚  胜利渠管理处副主任

(四)新沟河前石佛寺节制闸、小季河季庄节制闸、季庄橡胶坝、赵村防洪闸

行政负责人:刘兆全  邳庄镇镇长

技术负责人:李居国  邳庄镇水利站站长

(五)大沙河红旗闸、分洪道良庄橡胶坝、新河庄橡胶坝、岔河橡胶坝

行政负责人:赵常国  泥沟镇镇长

技术负责人:栗  杰  泥沟镇水利站站长

(六)大沙河贾口三面闸、新沟河马庄闸

行政负责人:孙景海  胜利渠管理处主任

技术负责人:邵  波  胜利渠管理处防办主任

(七)大沙河大泛口节制闸

行政负责人:刘燕勋  南水北调台儿庄泵站管理处主任

技术负责人:刘钦东  南水北调台儿庄泵站管理处副主任

三、重点排涝泵站

(一)赵村、月河东、西闫浅三站

行政负责人:郑传清  区水务局局长

技术负责人:徐俊平 张福海(西闫浅站)

孙晋海 韩旭光(赵村站)

邵长河 王明金(月河东站)

(二)巨桥、下孙庄、河上庄三站

行政负责人:赵敬彬  涧头集镇镇长

技术负责人:张茂贤  涧头集镇水利站站长

(三)前张庄站

行政负责人:褚宏波  运河街道办事处副主任

技术负责人:张新建  运河街道水利站站长

(四)前、后石佛寺两站

行政负责人:张  习  邳庄镇副镇长

技术负责人:李居国  邳庄镇水利站站长

贺敬年  前石佛寺站站长

李修平  后石佛寺站站长

(五)冯湖站

行政负责人:陈  刚  泥沟镇副镇长

技术负责人:栗  杰  泥沟镇水利站站长

(六)顿庄、月河坝两站

行政负责人:苏令坤  马兰屯镇计生办主任

技术负责人:孙  磊  马兰屯镇水利站站长

(七)南水北调台儿庄泵站

行政负责人:刘燕勋  南水北调台儿庄泵站管理处主任

技术负责人:刘钦东  南水北调台儿庄泵站管理处副主任

四、城区防洪

行政负责人:杜飞廉  区委常委、区政府常务副区长

张亚超  区住建局局长

技术负责人:段本生  区住建局副局长

五、工矿企业防洪

行政负责人:杜飞廉  区委常委、区政府常务副区长

宋伯仲  区政府副区长

曹久超  区经信局局长

赵瑞光  区煤炭局局长

六、抢险、治安保卫

行政负责人:陈修亮  区委常委、区人武部政委

李昌年  区公安分局副局长