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索引号 370405/2022-17478 主题分类 综合政务_其他
成文日期 2020-07-30 发布日期 2020-07-30
发文机关 台儿庄区人民政府 关键词
发文字号 台政字〔2020〕57号 有效性 有效

台儿庄区人民政府关于深化相对集中行政许可权改革工作的通知

台政字〔2020〕57号


各镇人民政府,运河街道办事处,区政府各部门:

为进一步深化相对集中行政许可权改革,贯彻落实省、市深化制度创新加快流程再造部署要求,着力构建简约、高效、便民的行政审批体制机制,加快实现“一枚印章管审批”,根据《中共山东省委山东省政府关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》(鲁发〔2020〕8号)和《枣庄市人民政府关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的通知》(枣政字〔2020〕12号)文件精神,结合我区实际,现就深化相对集中行政许可权工作有关事项通知如下:

一、工作目标

以“精简、统一、效能、便民”为原则,聚焦规范县级行政审批服务工作,以科学调整区级划转事项、确保划转事项调整到位、优化审管衔接联动机制为重点,统筹协调推动相对集中行政许可权改革不断深化,着力构建系统完善、科学规范、权责统一、运转高效的审批服务体系。

二、主要任务

(一)科学调整区级划转事项。按照市县两级划转事项基本统一、重点事项审批链条完整闭合、集中办理联动优势有效发挥、审批服务效能显著提升的原则,结合相对集中行政许可权改革和“一链办理”工作实际,对照《枣庄市县级行政审批服务局划转事项指导清单》,调整和规范区级划转行政审批服务事项。经区政府常务会议研究决定,新划入区审批服务局行政许可及关联事项69项,补齐审批服务链条,形成新的《台儿庄区审批服务局划转事项清单》(见附件1)。清单之外的事项,由行业主管部门实施,并按照“三集中、三到位”要求进驻政务服务大厅,接受区行政审批服务局的统一协调指导监督,基本实现“大厅之外无审批”。

(二)确保划转事项调整到位。推动划转事项有序衔接。统筹推进事项交接、人员划转、档案移交、审批系统对接、业务培训等工作,原审批部门要为区行政审批服务局提供全面的法律法规、审批标准、政策指导和技术服务等综合支持,“包教包会”。统筹调整划转人员力量。要结合事项划转工作,在对区行政审批服务局人员编制配备情况评估的基础上,统筹调配区行政审批服务局及所属事业单位工作力量,实现职能、编制、人员相匹配,机构编制、人力资源和社会保障等部门要协同做好人员划转工作。对新增划转事项后工作任务较重的,可按照“编随事走、人随编走”原则,从行业主管部门办理该业务的人员中择优划转人员,确保划转事项有序承接、有序运行。强化信息支撑、行业指导。有关行业主管部门要向区行政审批服务局开放自建系统端口和共享数据,提供用户账号、密钥、审批权限等;涉及国家建设系统的,有关行业主管部门要积极与省、市部门对接,确保事项办理和数据查询需求。行业主管部门要加强对划转事项实施的监督指导。各级政府和行业主管部门制发、转发与划转事项相关的文件,要同时发区行政审批服务局;组织相关业务会议、培训等活动,要通知行政审批服务局参加。涉及国家有关部门终审或者需要省外认可的行政许可事项,需要行业主管部门认证或者说明的,行业主管部门应当出具书面意见。

(三)优化审管衔接联动机制。严格遵循“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,依法界定区行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系,健全完善审批监管工作会商制度,强化区行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的协调联动。编制完善职责边界清单。将划转事项涉及的审管界限划分、调整审批标准和程序的主体等,特别是实行告知承诺制事项的职责权限,都要纳入职责边界清单,逐项理顺职责分工,明确职责边界,确保审批监管工作有效衔接。规范审管衔接备忘录。要逐项载明审管职责边界、审管信息双向反馈、技术支撑办理等内容:优化审管信息双向反馈机制,建立完善审管信息互动平台,明确推送对象、内容、时限等;优化技术支撑保障机制,对现场踏勘、技术审查、检验检测以及组织听证论证等办理环节,结合工作实际,分类分事项明确行政审批服务局、行业主管部门的主体责任和配合责任,以及职责分工、实施程序、完成时限等。

三、组织保障

(一)加强组织领导。深化相对集中行政许可权改革,是创新完善行政审批体制机制、提高审批服务便民化水平的重大创新,是深化制度创新加快流程再造的重要内容。各级各部门要高度重视,提高政治站位,主要负责同志切实担负起深化改革的主体责任,加强统筹协调和上下对接,建立工作机制,完善审批工作人力、财力、物力保障,确保工作落到实处,真正方便基层群众办事创业。

(二)强化支持保障。各级各部门要积极配合支持改革,任何单位和个人不得以任何理由、任何方式干预阻碍事项和人员划转工作、不得要求区行政审批服务局办理的事项加盖原审批部门公章。区委编办负责督促指导区直有关部门做好相应机构职能调整、职责边界划分、权责清单调整等工作。区司法局负责对与相对集中行政许可权改革精神不相适应的地方性法规,及时提请相关权力机关修改或废止;对与改革相关的规章和规范性文件等,及时进行清理。区大数据局负责加强审批服务信息支撑,做好省、市、区自建系统与一体化政务服务平台对接联通工作。

(三)强化监督检查。区政府办公室要将深化相对集中行政许可权列入优化营商环境和推进政府职能转变工作重要内容,及时跟踪改革任务落实情况,适时会同区委编办、区司法局等区直有关部门单位开展督查督办。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,对条条干预、推诿扯皮、拖沓散漫等影响改革推进的部门单位及责任人员,依规依纪严肃问责。


附件:台儿庄区行政审批服务局划转事项清单(203项)


台儿庄区人民政府
2020年7月30日


 附件

台儿庄区审批服务局划转事项清单(203项)

序号

事项编码

事项名称

事项类型

备注

1

3700000104004

企业投资项目核准

行政许可

2

3700000104005

依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

行政许可

3

3700000104006

节能审查

行政许可

4

3700000105035

开办外籍人员子女学校审批

行政许可

5

3700000107004

企业技术改造投资项目核准

行政许可

6

3700000111001

社会团体成立、变更、注销登记和章程核准

行政许可

7

3700000111002

基金会设立、变更、注销登记和章程核准

行政许可

8

3700000111003

民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准

行政许可

9

3700000111004

慈善组织公开募捐资格审批

行政许可

10

3700000114003

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

行政许可

11

3700000115006

建设项目用地预审

行政许可

12

3700000115021

矿山闭坑地质报告审批

行政许可

13

3700000115028

法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批

行政许可

14

3700000115032

建设项目使用林地审批

行政许可

15

3700000115033

临时占用林地审批

行政许可

16

3700000115035

森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

行政许可

17

3700000115069

开采矿产资源审批

行政许可

18

3700000117069

城市供水经营许可证核发

行政许可

19

3700000117073

工程建设涉及城市绿地、树木审批

行政许可

20

3700000117074

城市大型户外广告设置审核

行政许可

21

3700000117078

供热经营许可证核发

行政许可

22

3700000117084

供热企业停业许可

行政许可

23

3700000117087

关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可

行政许可

24

3700000117088

城市建筑垃圾处置核准

行政许可

25

3700000117089

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

行政许可

26

3700000117095

建筑工程施工许可证核发

行政许可

27

3700000117096

商品房预售许可

行政许可

28

3700000117100

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

29

3700000118004

公路、水运建设项目设计审批--公路建设项目设计审批

行政许可

30

3700000118005

公路建设项目施工许可

行政许可

31

3700000118006

涉路工程建设许可

行政许可

32

3700000118007

在公路用地范围内设置非公路标志许可

行政许可

33

3700000118008

公路用地范围内护路林更新采伐许可

行政许可

34

3700000118009

超限运输车辆行驶公路许可

行政许可

35

3700000118010

道路客运(班车客运、包车客运、旅游客运)及班线经营许可

行政许可

36

3700000118013

网络预约出租汽车经营许可

行政许可

37

3700000119001

取水许可

行政许可

38

3700000119002

水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

39

3700000119014

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

行政许可

40

3700000119017

生产建设项目水土保持方案审批

行政许可

41

3700000119022

洪水影响评价(类)审批

行政许可

42

3700000120001

种畜禽生产经营许可

行政许可

43

3700000121012

直销企业服务网点方案审查

行政许可

44

3700000122010

国有文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批

行政许可

45

3700000122018

典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可

行政许可

46

3700000122021

文物商店设立许可

行政许可

47

3700000122023

建设工程文物保护许可

行政许可

48

3700000122043

利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的许可

行政许可

49

3700000123025

医疗机构设置审批及执业登记和校验

行政许可

50

3700000123027

护士执业注册

行政许可

51

3700000123029

单采血浆站设置审批及许可证核发

行政许可

52

3700000123034

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、校验

行政许可

53

3700000123046

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收

行政许可

54

3700000123048

医师执业注册

行政许可

55

3700000125005

非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和生产、储存危险化学品、烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查

行政许可

56

3700000125012

危险化学品经营许可

行政许可

57

3700000125013

烟花爆竹经营许可

行政许可

58

3700000125014

建设工程抗震设防要求确定

行政许可

59

3700000125015

地震观测环境保护范围内建设工程项目审批

行政许可

60

3700000131001

公司(企业)登记--内资公司(企业)登记

行政许可

61

3700000131002

农民专业合作社登记

行政许可

62

3700000131003

个体工商户登记

行政许可

63

3700000131005

广告发布登记

行政许可

64

3700000131006

食品生产许可

行政许可

65

3700000131007

食品经营许可

行政许可

66

3700000131010

计量标准器具核准

行政许可

67

3700000131017

特种设备作业人员考核

行政许可

68

3700000131018

食品小作坊、小餐饮登记

行政许可

69

3700000132005

广播电视站设立审批

行政许可

70

3700000159001

粮食收购资格认定

行政许可

71

3700000199019

结合民用建筑修建防空地下室审批

行政许可

72

3700000199020

防空地下室易地建设审批

行政许可

73

3700000199021

开发利用人防工程和设施审批

行政许可

74

3700000199022

单建人防工程建设许可

行政许可

75

3700000199023

人防警报设施拆除审批

行政许可

76

3700000199024

单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批

行政许可

77

3700000199025

人防工程拆除报废审批

行政许可

78

3700000144001

华侨回国定居审批

行政许可

79

3700000105028

实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批

行政许可

80

3700000105033

校车使用许可

行政许可

81

3700000111005

新建和扩建经营性公墓、农村公益性墓地审批

行政许可

82

3700000111006

宗教活动场所法人成立、变更、注销登记

行政许可

83

3700000112031

基层法律服务工作者执业、变更、注销许可

行政许可

84

3700000114001

经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可

行政许可

85

3700000114004

劳务派遣经营许可

行政许可

86

3700000114006

民办职业技能培训机构审批

行政许可

87

3700000115008

选址意见书

行政许可

88

3700000115060

建设用地规划许可证

行政许可

89

3700000115061

建设工程规划许可证

行政许可

90

3700000115062

乡村建设规划许可证

行政许可

91

3700000115063

临时建设审批(用地、工程)

行政许可

92

3700000117076

燃气经营许可证核发

行政许可

93

3700000117077

燃气供应许可证核发

行政许可

94

3700000117079

燃气经营者改动燃气设施审核

行政许可

95

3700000117080

新建、改建、扩建燃气工程项目审查

行政许可

96

3700000117083

燃气经营者停业、歇业审批

行政许可

97

3700000117090

历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批

行政许可

根据《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)要求:此三项与建设工程规划类许可证核发合并为1项。

98

3700000117091

历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批

行政许可

99

3700000117092

历史建筑实施原址保护审批

行政许可

100

3700000117093

建设工程消防设计审查

行政许可

101

3700000118003

港口岸线使用审批

行政许可

102

3700000118011

城市公共汽(电)车客运经营(含线路经营)许可

行政许可

103

3700000118012

巡游出租汽车客运经营许可

行政许可

104

3700000118014

危险货物运输经营以外的道路货物运输经营许可

行政许可

105

3700000118017

道路客运站经营许可

行政许可

106

3700000118018

机动车驾驶员培训经营许可

行政许可

107

3700000118024

国内水路运输业务经营许可

行政许可

108

3700000117070

城镇污水排入排水管网许可

行政许可

109

3700000117075

因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

行政许可

110

3700000117081

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

行政许可

111

3700000117082

供水企业停业歇业许可

行政许可

112

3700000119003

水工程建设规划同意书审核

行政许可

113

3700000119004

农村集体经济组织修建水库审批

行政许可

114

3700000119005

河道采砂许可

行政许可

115

3700000119007

河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

行政许可

116

3700000119010

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

行政许可

117

3700000119015

蓄滞洪区避洪设施建设审批

行政许可

118

3700000119016

利用堤顶、戗台兼做公路审批

行政许可

119

3700000119020

坝顶兼做公路审批

行政许可

120

3700000120002

生鲜乳收购许可

行政许可

121

3700000120003

生鲜乳准运许可

行政许可

122

3700000120008

动物防疫条件许可

行政许可

123

3700000120009

动物诊疗许可

行政许可

124

3700000120010

执业兽医资格认定

行政许可

125

3700000120012

动物、动物产品检疫

行政许可

126

3700000120014

向无疫区输入(过境)易感动物或动物产品审批

行政许可

127

3700000120018

兽药经营许可证审批

行政许可

128

3700000120027

单池容积五百立方米以上的农村可再生能源沼气工程及日供气量五百立方米以上的农村可再生能源秸秆气化工程设计方案核准

行政许可

129

3700000120031

农药经营许可

行政许可

130

3700000120033

水产苗种生产审批

行政许可

131

3700000120034

水域滩涂养殖证的审核

行政许可

132

3700000120042

猎捕国家二级保护水生野生动物审批

行政许可

133

3700000120052

拖拉机、联合收割机驾驶证核发

行政许可

134

3700000120053

食用菌菌种生产经营许可

行政许可

135

3700000120056

蚕种生产经营许可

行政许可

136

3700000120065

农业植物调运检疫许可

行政许可

137

3700000120066

农业植物产地检疫

行政许可

138

3700000120067

采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

行政许可

139

3700000120068

采集农业主管部门管理的国家二级保护野生植物审批

行政许可

140

3700000120078

农作物种子生产经营许可

行政许可

141

3700000120081

水产苗种产地检疫

行政许可

142

3700000120082

拖拉机和联合收割机登记

行政许可

143

3700000121008

成品油零售经营许可

行政许可

144

3700000122024

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

行政许可

145

3700000122027

营业性演出审批

行政许可

146

3700000122034

互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动许可

行政许可

147

3700000122036

文艺表演团体申请从事营业性演出活动许可

行政许可

148

3700000132001

设置卫星电视广播地面接收设施审批

行政许可

149

3700000132002

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

行政许可

150

3700000132022

广播电视视频点播业务审批

行政许可

151

3700000132026

有线电视安装设计审批

行政许可

152

3700000139031

出版物批发、零售单位设立、变更审批

行政许可

153

3700000199033

电影放映单位设立

行政许可

154

3700000123026

再生育审批

行政许可

155

3700000123030

母婴保健技术服务执业许可、校验

行政许可

156

3700000123031

母婴保健服务人员资格认定

行政许可

157

3700000123043

饮用水供水单位卫生许可

行政许可

158

3700000123045

公共场所卫生许可

行政许可

159

3700000123047

乡村医生执业注册

行政许可

160

3700000113004

中介机构从事代理记账业务审批

行政许可

161

3700000133001

经营高危险性体育项目许可

行政许可

162

3700000133003

举办健身气功活动及设立站点审批

行政许可

163

3700000160003

新建油气管道不满足选线条件的管道保护方案的审批

行政许可

164

3700000160004

从事可能影响油气管道保护的施工审批

行政许可

165

3700000117072

市政设施建设类审批

行政许可

166

3700000117085

在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核

行政许可

167

3700000117086

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批

行政许可

168

3700000117097

特殊车辆在城市道路上行驶审核

行政许可

169

3700000117099

城市绿化工程设计方案审批

行政许可

170

3700000115007

狩猎证核发

行政许可

171

3700000115036

采伐林木许可审批

行政许可

172

3700000115039

外国人对重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批(外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的审批)

行政许可

173

3700000115040

人工繁育重点保护野生动物许可(人工繁育国家重点保护野生动物许可)

行政许可

174

3700000115041

出售、购买、利用重点保护野生动物及其制品审批(出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品审批)

行政许可

175

3700000115046

林草种子生产经营许可证审核

行政许可

176

3700000115047

林草种子生产经营许可证核发(林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发)

行政许可

177

3700000115064

木材运输证核发

行政许可

178

3700000164001

森林高火险期内,进入森林高火险区的活动审批

行政许可

179

3700000117071

污水处理企业经营许可

行政许可

180

3700000172027

药品经营许可

行政许可

181

3700000731007

股权出质登记

行政确认

182

3700000931002

企业名称争议裁决

行政裁决

183

3700001031062

公司(企业)有关事项的备案

其他权力

184

3700001031053

农民专业合作社章程备案

其他权力

185

3700001025003

生产、经营第二类、第三类非药品类易制毒化学品备案

其他权力

186

3700001007002

企业技术改造投资项目备案

其他权力

187

3700001099011

人防工程竣工验收备案

其他权力

188

3700001099009

城市地下空间开发利用建设项目兼顾人防要求许可

其他权力

189

3700001017116

《燃气经营许可证》年检

其他权力

190

3700000718001

在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业的安全确认

行政确认

191

3700001020021

执业兽医注册或备案

其他权力

192

3700001018012

道路运输车辆年度审验

其他权力

193

3700000918001

客运经营者在发车时间安排上发生纠纷裁决

行政裁决

194

3700001018027

道路运输企业设立分公司的备案

其他权力

195

3700001018032

道路运输车辆营运证和客运标志牌配发、换发、补发

其他权力

196

3700001018028

道路运输和道路运输相关业务经营者变更法定代表人、名称、地址等事项的备案

其他权力

197

3700001004005

企业投资项目备案

其他权力

198

3700001011001

社会团体负责人、印章及银行账户备案

其他权力

199

3700001011002

基金会组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证复印件的备案

其他权力

200

3700001011003

民办非企业单位的印章及银行账户备案

其他权力

201

3700001017092

建筑起重机械使用登记

其他权力

202

3700001017117

办理施工安全监督手续

其他权力

203

3700001025015

地震应急预案备案

其他权力


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