台儿庄区人民政府关于做好2020年防汛工作的意见
台政发〔2020〕6号

为进一步做好防汛工作，确保广大人民群众的生命财产安全，保障经济社会稳定发展，现结合我区实际，就2020年防汛工作提出以下意见:   

一、工作任务目标

今年的防汛工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，充分利用现有的防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，提高抗御洪水的能力。总的任务目标是:在现状工程标准内，做到水库不垮坝，河堤不决口，内涝少成灾，城市工矿保安全。遇超标准洪水有预案、有对策，科学调度，果断决策，全力抗洪抢险救灾，将灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全;坚持抗旱防汛两手抓，在保证工程安全的前提下，完成计划蓄水，为经济社会发展和人民生产生活提供水资源保障。

二、强化领导，认真落实防汛责任制

按照防洪法规定，各级要认真做好各项防汛责任制的落实。

(一)政府行政首长负责制。防汛工作由政府主要负责人负总责，并明确一名副职具体抓，实行防汛工作部署、领导、指挥、行动四统一。主要负责人要熟悉情况，了解防汛动态，定期研究防汛工作，及时解决防汛工作中的重点难点问题，对责任制落实情况要定期进行督促检查，防汛紧急时刻，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。因工作失误造成损失的，首先追究主要负责人的责任。

(二)政府各有关部门和行业责任制。政府部门和行业主管部门负责本系统、本行业的防汛工作，主要负责人必须亲自挂帅，组织防汛领导班子，健全工作机构，指定专人负责防汛日常工作。要制定防汛计划，落实防汛措施，确保完成年度防汛任务。各级政府防汛指挥部成员单位，要承担和履行防汛指挥部部门职责。

(三)领导包工程安全责任制。各级政府和有关部门负责人，要按照政府和防汛指挥部人员分工，包一项或两项重点工程。包工程技术负责人，要为包工程行政领导当好参谋。包工程负责人，要根据本地本工程的抗洪除涝能力、工程存在的问题和批准的控制运用方案，组织做好各项防汛准备，果断处理防汛中遇到的问题，抗洪抢险时当好一线指挥。包工程负责人实行常年分包，把防汛抗旱与工程治理结合起来，不断提高工程抗洪除涝能力。

(四)防汛办公室岗位责任制。各级政府防汛抗旱指挥部办公室是防汛抗旱指挥部常设机构。非汛期履行政府防汛抗旱管理职能，汛期是政府决策、指挥防汛工作的参谋部和作战部，负责抗洪预案编制、组织防汛检查、制定工作计划、部署任务、监督防汛责任制执行情况、提供防汛信息、上报下达防汛指令、水毁工程调查、灾情评估分析、制定防洪除涝规划等。汛期要坚持24小时值班，严禁空岗、漏岗。

(五)水利工程管理单位责任制。水管单位是防汛的第一线，必须按水利工程管理法规实施工程正常管理及汛期管理，做到分工明确、岗位定责、责任到人，保证各项度汛安全措施到位。要严格按照上级防指批准的汛期控制运用方案、控制运用指标和指令调度洪水。主汛期内管理单位不得休假，直接操作人员在汛期内要全天候值守。

三、加强重点防汛工程调度、运用和管理

重点防汛工程调度、运用，按照《台儿庄区防汛应急预案》的规定执行。韩庄运河台儿庄闸、万年闸、伊家河刘庄闸、台儿庄泵站、峄城大沙河红旗闸、龙口闸、新沟河前石佛寺闸由台儿庄区城乡水务局负责调度，其他单位和个人不得干扰。其他河道、水库、塘坝、涵洞、排涝站、低洼易涝片，按照分级管理的原则，由管辖的镇街防汛指挥部或单位负责调度、运用和管理。

四、突出抓好防汛重点、难点

水库加固、险堤整治、涵闸及泵站维修、路口堵覆、河道清障清淤、部分供电设施老旧等是防汛工作的难点，水毁工程、险工险段、病险工程是安全度汛的心腹之患，各级要作为当务之急，重中之重，加大投入，加快施工进度，确保在汛前完成整理修复或改造任务。各镇街要加大资金投入，对存在问题的泵站、涵洞进行维修、维护，确保安全度汛。要继续推行“谁设障、谁清除、谁扒口、谁堵覆”的防汛工作制度，认真抓好河道清障、清淤及路口堵覆工作，防汛指挥部要下达防汛责任通知书，责任到单位和个人，确保限期完成。低洼易涝片、田间排水沟渠的疏通工作，要发动群众于大汛前集中力量完成，并制定维护保持措施，避免汛后平毁。

五、扎实有效地搞好各项常规防汛工作

防汛宣传发动，工程安全检查，雨、水、灾情测报，防汛队伍组织、抢险料物准备及通讯联络，编制完善应急抢险预案等，是防汛的常规工作，应常抓不懈。要大力开展防汛宣传，做到有的放矢，警钟长鸣，提高干部群众的水患意识。要以当地基层民兵为骨干，组织防汛三队(常备队、抢险队、预备队)，集中进行骨干训练、预演，使之能够掌握一般抢险技术，熟知抢险集合地点、抢险部位、内容，做到招之即来，来则能战，战则能胜。要根据需要尽可能组成爆破、通讯、水中救护等专业抢险队伍和机动抢险队伍。要根据抗洪抢险的需要，按“备而不集、登记造册、用后结算”的办法，搞好防汛料物储备，并在汛前落实数量、地点、供料单位和人员、运输措施等，做到抢险必需时运得出、送得到、用得上。

六、强化协同作战

防汛是一项社会公益事业，涉及方方面面。做好防汛工作必须依靠各级、各部门、各个行业的通力合作。各级各部门在防汛工作中要讲政治、讲风格、讲纪律，做到下级服从上级，局部服从全局。驻我区武警部队、区人民武装、公安干警和民兵应急分队，历来是防汛抗洪抢险的主力军，各级防办要向他们介绍情况，加强联络，通报汛情，以便他们在紧急时刻支援抢险救灾。要采取行政推动、宣传发动等措施，组织动员社会各方面的力量积极支持和参与防汛工作，努力在全区形成全民防汛的巨大合力，确保夺取今年防汛工作的全面胜利。

附件:包防汛重点工程负责人名单

台儿庄区人民政府
2020年5月22日

(此件公开发布)

附件

包防汛重点工程负责人名单

一、河道

（一）韩庄运河及伊家河

行政负责人：刘 涛（区委副书记、区政府区长）

                 周生祥（市港航和机场建设发展中心副主任）

                 韩建斌（区城乡水务局局长）

技术负责人：纪国富（韩庄运河水利管理局局长）

                 孙晋海（区城乡水务局副局长）

                 陈向前（台儿庄水文中心主任）

所在镇负责人：李 鹏（张山子镇党委副书记）

                   关继元（涧头集镇政府镇长）

                   郭厚琛（马兰屯镇党委副书记）

                   王茂爽（运河街道办事处主任）

                   赵恒洽（邳庄镇党委副书记）

（二）陶沟河、新沟河及王场新河

行政负责人：刘洪鹏（区委常委、区政府常务副区长）

                 赵作明（区工业和信息化局局长）

技术负责人：郑继龙（区城乡水务局工程师）

所在镇负责人：李 智（泥沟镇政府镇长）

                   赵恒洽（邳庄镇党委副书记）

（三）引龙河、 龙河

行政负责人：王晓丽（区政府副区长)

                  满庭法（区卫健局局长)

技术负责人：吴长栋（区城乡水务局工程师)

所在镇负责人：李 鹏（张山子镇党委副书记)

                       关继元（涧头集镇政府镇长）

（四）峄城大沙河及分洪道

行政负责人：宋伯仲（区政府副区长）

                     赵常国（区农业农村局局长）

技术负责人：王玉海（区城乡水务局副局长）

所在镇负责人：李 智（泥沟镇政府镇长）

                       郭厚琛（马兰屯镇党委副书记）

（五）四支沟

行政负责人：杜 军（区政府副区长）

                    尤永强（区发展改革局局长）

技术负责人：宿立明（区城乡水务局工程师）

所在镇负责人：郭厚琛（马兰屯镇党委副书记）

（六）其他河道

按所在镇（街）境段，分别由各镇（街）落实包工程责任人，并在5月底将名单报区城乡水务局备案。

二、水库、水闸

（一）尤窝子水库

行政负责人：李 鹏（张山子镇党委副书记）

技术负责人：郑继民（张山子镇水利站站长）

（二）佟庄水库

行政负责人：李 智（泥沟镇政府镇长）

技术负责人：栗 杰（泥沟镇水利站站长）

（三）台儿庄节制闸、刘庄闸、万年闸

行政负责人：张心礼（市港航和机场建设发展中心副主任）

                 孙景海（枣庄市胜利渠管理服务中心主任）

技术负责人：刘 东（市港航和机场建设发展中心台儿庄船闸节制闸服务中心负责人）

            李 鹏（市港航和机场建设发展中心万年闸船闸节制闸服务中心负责人）

            朱开金（市港航和机场建设发展中心刘庄船闸节制闸服务中心负责人）

            周升刚（枣庄市胜利渠管理服务中心副主任）

            周前防（枣庄市胜利渠管理服务中心科长）

（四）新沟河前石佛寺节制闸、小季河季庄节制闸、季庄橡胶坝、赵村防洪闸

行政负责人：赵恒洽（邳庄镇党委副书记）

技术负责人：李居国（邳庄镇水利站站长）

（五）大沙河红旗闸、分洪道张山头橡胶坝、新河庄橡胶坝、良庄橡胶坝

行政负责人：李 智（泥沟镇政府镇长）

技术负责人：栗 杰（泥沟镇水利站站长）

（六）王场新河广济桥橡胶坝

行政负责人：李 智（泥沟镇政府镇长）

技术负责人：栗 杰（泥沟镇水利站站长）

（七）大沙河分洪道马兰橡胶坝

行政负责人：郭厚琛（马兰屯镇党委副书记）

技术负责人：孙 磊（马兰屯镇水利站站长）

（八）大沙河贾口三面闸、新沟河马庄闸

行政负责人：孙景海（枣庄市胜利渠管理服务中心主任）

技术负责人：周升刚（枣庄市胜利渠管理服务中心副主任）

周前防（枣庄市胜利渠管理服务中心科长）

（九）大沙河大泛口节制闸

行政负责人：刘宗柏（南水北调东线山东干线枣庄管理局台儿庄泵站管理处主任）

技术负责人：刘钦冬（南水北调东线山东干线枣庄管理局台儿庄泵站管理处副主任）

三、重点排涝泵站

（一）赵村、月河东、西闫浅三站

行政负责人：韩建斌（区城乡水务局局长）

技术负责人：孙晋海 张福海（西闫浅站）

                  段本生 韩旭光（赵村站）

              王玉海 王明金（月河东站）

（二）巨桥、下孙庄、河上庄三站

行政负责人：关继元（涧头集镇政府镇长）

技术负责人：张茂贤（涧头集镇水利站站长）

（三）前张庄站

行政负责人：褚宏波（运河街道办事处副主任）

技术负责人：张新建（运河街道办事处水利站站长）

（四）前、后石佛寺两站

行政负责人：张 习（邳庄镇政府副镇长）

技术负责人：李居国（邳庄镇水利站站长）

贺敬年（前石佛寺站站长）

李修平（后石佛寺站站长）

（五）冯湖站

行政负责人：胡 伟（泥沟镇武装部部长）

技术负责人：栗 杰（泥沟镇水利站站长）

（六）顿庄、月河坝两站

行政负责人：苏令坤（马兰屯镇副科级干部）

技术负责人：孙 磊（马兰屯镇水利站站长）

（七）南水北调台儿庄泵站

行政负责人：刘宗柏（南水北调东线山东干线枣庄管理局台儿庄泵站管理处主任）

技术负责人：刘钦冬（南水北调东线山东干线枣庄管理局台儿庄泵站管理处副主任）

四、城区防洪

行政负责人：宋伯仲（区政府副区长）

                     韩建斌（区城乡水务局局长）

技术负责人：孙晋海（区城乡水务局副局长）

五、工业企业防洪

行政负责人：杜 军（区政府副区长）

                 赵作明（区工业和信息化局局长）

六、抢险、治安保卫

行政负责人：王 雷（区委常委、区人武部部长）

            戚成伟（区公安分局副局长）