台儿庄区人民政府关于做好2015年防汛工作的意见

台政发〔2015〕10号

为进一步做好防汛工作，确保广大人民群众的生命财产安全，保障经济社会稳定发展，现结合我区实际，就2015年防汛工作提出以下意见:

一、工作任务目标

今年的防汛工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，充分利用现有防洪工程体系和防灾减灾非工程措施，提高抗御洪水能力。总的任务目标是:在现状工程标准内，做到水库不垮坝，河堤不决口，内涝少成灾，城市工矿保安全。遇超标准洪水有预案、有对策，科学调度，果断决策，全力抗洪抢险救灾，将灾害损失降到最低限度，确保群众生命财产安全;坚持抗旱防汛两手抓，在保证工程安全前提下，完成计划蓄水，为经济社会发展和人民生产生活提供水资源保障。

二、强化领导，认真落实防汛责任制

按照防洪法规定，各级要认真做好各项防汛责任制的落实。

(一)政府行政首长负责制。防汛工作由政府主要负责人负总责，并明确一名副职具体抓，实行防汛工作部署、领导、指挥、行动四统一。主要负责人要熟悉情况，了解防汛动态，定期研究防汛工作，及时解决防汛工作中的重点难点问题，对责任状落实情况要定期进行督促检查，防汛紧急时刻，要亲临一线指挥，组织抗洪抢险和救灾。因工作失误造成损失的，首先追究主要负责人的责任。

(二)政府各有关部门和行业责任制。政府部门和行业主管部门负责本系统、本行业的防汛工作，主要负责人必须亲自挂帅，组织防汛领导班子，健全工作机构，指定专人负责防汛日常工作。要制定防汛计划，落实防汛措施，确保完成年度防汛任务。各防汛抗旱指挥部成员单位，要承担和履行防汛抗旱指挥部部门职责。

(三)领导包工程安全责任制。各级政府和有关部门负责人，要按照政府和防汛抗旱指挥部人员分工，包一项或两项重点工程。包工程技术负责人，要为包工程行政领导当好参谋。包工程负责人，要根据本地本工程的抗洪除涝能力、工程存在的问题和批准的控制运用方案，组织做好各项防汛准备，果断处理防汛中遇到的问题，抗洪抢险时当好一线指挥。包工程负责人实行常年分包，把防汛抗旱与工程治理结合起来，不断提高工程抗洪除涝能力。

(四)防汛办公室岗位责任制。各级政府防汛抗旱指挥部办公室是防汛抗旱指挥部常设机构。非汛期履行政府防汛抗旱管理职能，汛期是政府决策、指挥防汛工作的参谋部和作战部，负责抗洪预案编制、组织防汛检查、制定工作计划、部署任务、监督防汛责任制执行情况、提供防汛信息、上报下达防汛指令、水毁工程调查、灾情评估分析、制定防洪除涝规划等。汛期要坚持24小时值班，严禁空岗、漏岗。

(五)水利工程管理单位责任制。水管单位是防汛的第一线，必须按水利工程管理法规实施工程正常管理及汛期管理，做到分工明确，岗位定责，责任到人，保证各项度汛安全措施到位。要严格按照上级防指批准的汛期控制运用方案、控制运用指标和指令调度洪水。主汛期内管理单位不得休假，直接操作人员在汛期内要全天候值守。

三、加强重点防汛工程调度、运用和管理

重点防汛工程调度、运用按照《台儿庄区防洪预案》的规定执行。韩庄运河台儿庄闸、万年闸、伊家河刘庄闸、台儿庄泵站、峄城大沙河红旗闸、龙口闸、新沟河前石佛寺由台儿庄区防汛抗旱指挥部负责调度，其他单位和个人不得干扰。其他河道、水库、塘坝、涵洞、排涝站、低洼易涝片，按照分级管理的原则，由管辖的镇街防汛抗旱指挥部或单位负责调度、运用和管理。

四、突出抓好防汛重点、难点

水库加固、险堤整治、涵闸及泵站维修、路口堵覆、河道清障清淤等是防汛工作的难点，水毁工程、险工险段、病险工程是安全度汛的心腹之患，各级要作为当务之急，重中之重，加大投入，加快施工进度，确保在汛前完成整理修复或改造任务。凡国家、省、市、区投资的重点工程，各镇街要筹足配套资金;其他一般工程要分清事权，按照“谁受益、谁负担”的原则，动员受益单位投资或投劳，精心组织实施。各镇街要加大资金投入，对存在问题的泵站、涵洞进行维修、维护，确保安全度汛，财政给予适当补贴。要继续推行“谁设障、谁清除、谁扒口、谁堵覆”的防汛工程制度，认真抓好河道清障、清淤及路口堵覆工作，防汛抗旱指挥部要下达防汛责任通知书，责任到单位和个人，确保限期完成。低洼易涝片、田间排水沟渠的疏通工作，要发动群众于大汛前集中力量完成，并制定维护保持措施，避免汛后平毁。

五、扎实有效地搞好各项常规防汛工作

防汛宣传发动，工程安全检查，雨、水、灾情测报，防汛队伍组织、抢险料物准备及通讯联络，应急抢险预案编制完善等，是防汛的常规工作，应常抓不懈。要大张旗鼓地进行防汛宣传，做到有的放矢，警钟长鸣，提高干部群众的水患意识。要以当地基层民兵为骨干，组织防汛三队(常备队、抢险队、预备队)，集中进行骨干训练、预演，使之能够掌握一般抢险技术，知道抢险集合地点、抢险部位、内容，做到招之即来，来则能战，战则能胜。要根据需要尽可能组成爆破、通讯、水中救护等专业抢险队伍和机动抢险队伍。要根据抗洪抢险的需要，按“备而不集、登记造册、用后结算”的办法，搞好防汛料物储备。在汛前落实数量、地点、供料单位和人员、运输措施等，做到抢险必需时运得出、送得到、用得上。

六、强化协同作战

防汛是一项社会公益事业，涉及方方面面。搞好防汛必须依靠各镇街、各部门、各个行业的通力合作。各镇街、各部门在防汛工作中要讲政治、讲风格、讲纪律，做到下级服从上级，局部服从全局。驻我区武警部队、区人民武装、公安干警和民兵应急分队，历来是防汛抗洪抢险的主力军，各级防办要向他们介绍情况，加强联络，通报汛情，以便他们在紧急时刻支援抢险救灾。要采取行政推动、宣传发动等措施，组织动员社会各方面的力量积极支持和参与防汛工作，努力在全区形成全民防汛的巨大合力，确保夺取今年防汛工作的全面胜利。

附件:1.台儿庄区防汛抗旱指挥部成员名单

2.包防汛重点工程负责人名单

台儿庄区人民政府
2015年6月4日

附件1:

台儿庄区防汛抗旱指挥部成员名单

指挥:王辉(区委副书记、区政府区长)

常务副指挥:张怀珠(区政府副区长)

副指挥:周生祥(市港航管理局副局长)

何裕富(区人武部部长)

訾晋中(区公安分局局长)

樊兴举(区政府党组成员、区职业中专党支部书记、区教育局局长)

赵玉祥(区政府党组成员、区政府办公室主任)

张勇(区水务局局长)

成员:李景秀(区发改局局长)

王启峰(区财政局局长)

张延刚(区人社局局长)

赵波(区住建局局长)

曹桂柏(区经信局局长)

曹久超(区安监局局长)

褚森(区民政局局长)

陈立明(区卫计局党委书记)

李士飞(区交通运输局局长)

王脉博(区农业局局长)

李宏(区环保局党组书记)

时培芳(区林业局局长)

陈学超(区广播影视中心主任)

杜宝君(区港航局局长)

张志雷(区粮食局局长)

邵长明(区煤炭局局长)

邱涛(区中小企业局局长)

马洪涛(区供销联社主任)

马清渭(区物资集团公司工作组组长)

刘凯(区国土资源分局局长)

王建军(韩庄运河水利管理局局长)

陈向前(台儿庄水文站站长)

范明超(南水北调东线山东干线有限责任公司枣庄管理局台儿庄泵站管理处主任)

孙景海(枣庄市胜利渠管理处主任)

卞俊善(台儿庄供电部主任)

张玉涛(中国联通台儿庄分公司经理)

狄峰(中国移动台儿庄分公司经理)

李昌年(区公安分局副局长)

孙晋海(区南水北调局局长)

张友彩(区教育局副局长)

刘威(区气象局副局长)

徐鑫(区防汛抗旱指挥部办公室主任)

徐庆杰(台儿庄古城旅游发展有限公司安保部总监)

区防汛抗旱指挥部办公室联系电话:6611818，传真:6601679。区经信局、区住建局和各镇街也要设立相应的防汛抗旱领导机构，在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，做好本系统、本单位的防汛抗旱工作。

附件2:

包防汛重点工程负责人名单

一、河道

(一)韩庄运河及伊家河

行政负责人:王辉(区委副书记、区政府区长)

朱广玉(市港航管理局局长)

张勇(区水务局局长)

技术负责人:王建军(韩庄运河水利管理局局长)

孙晋海(区南水北调局局长)

陈向前(台儿庄水文站站长)

所在镇街负责人:孙作伟(张山子镇人民政府镇长)

张怀志(涧头集镇人民政府镇长)

边中喜(运河街道办事处主任)

侯丰苹(邳庄镇人民政府镇长)

李峰(马兰屯镇人民政府镇长)

(二)陶沟河、新沟河及王场新河

行政负责人:杜飞廉(区委常委、区政府副区长)

邱涛(区中小企业局局长)

技术负责人:郑继龙(区水务局工程师)

所在镇负责人:侯丰苹(邳庄镇人民政府镇长)

郑传清(泥沟镇人民政府镇长)

(三)引龙河、 龙河

行政负责人:张德琦(区政府副区长)

时培芳(区林业局局长)

技术负责人:潘卫兵(区水务局工程师)

所在镇负责人:孙作伟(张山子镇人民政府镇长)

张怀志(涧头集镇人民政府镇长)

(四)峄城大沙河及分洪道

行政负责人:张怀珠(区政府副区长)

王脉博(区农业局局长)

技术负责人:徐俊平(区水务局副局长)

王玉海(区水务局总工程师)

所在镇负责人:李峰(马兰屯镇人民政府镇长)

郑传清(泥沟镇人民政府镇长)

(五)四支沟

行政负责人:陈治凯(区政府副区长)

李景秀(区发改局局长)

技术负责人:孙中文(区水务局工程师)

所在镇负责人:李峰(马兰屯镇人民政府镇长)

(六)其他河道

按所在镇街境段，分别由各镇街落实包工程责任人，并于5月底前将名单报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

二、水库、水闸

(一)尤窝子水库

行政负责人:孙作伟(张山子镇人民政府镇长)

技 术 负责人:丁 辉(张山子镇水利站站长)

(二)佟庄水库

行政负责人:郑传清(泥沟镇人民政府镇长)

技 术 负责人:栗杰(泥沟镇水利站站长)

(三)台儿庄节制闸、刘庄闸、万年闸

行政负责人:朱广玉(市港航管理局局长)

孙景海(市水利和渔业局胜利管理处主任)

技 术 负责人:张玉星(市港航局航道管理处主任)

周升刚(市水利和渔业局胜利管理处副主任)

(四)新沟河前石佛寺节制闸、小季河季庄节制闸、季庄橡胶坝、赵村防洪闸

行政负责人:侯丰苹(邳庄镇人民政府镇长)

技 术 负责人:秦庆杰(邳庄镇水利站站长)

(五)大沙河红旗闸、分洪道良庄橡胶坝、新河庄橡胶坝、岔河橡胶坝

行政负责人:郑传清(泥沟镇人民政府镇长)

技 术 负责人:栗杰(泥沟镇水利站站长)

(六)大沙河贾口三面闸、新沟河马庄闸

行政负责人:孙景海(市水利和渔业局胜利管理处主任)

技术负责人:周升刚(市水利和渔业局胜利管理处副主任)

(七)大沙河大泛口节制闸

行政负责人:范明超(南水北调东线山东干线有限责任公司枣庄管理局台儿庄泵站管理处主任)

技术负责人:刘宗柏(南水北调东线山东干线有限责任公司枣庄管理局台儿庄泵站管理处副主任)

三、重点排涝泵站

(一)赵村、月河东、西闫浅三站

行政负责人:张勇(区水务局局长)

技术负责人:徐俊平徐 鑫(西闫浅站)

孙晋海韩旭光(赵村站)

邵长河王明金(月河东站)

(二)巨桥、下孙庄、河上庄三站

行政负责人:李继国(涧头集镇人民政府副镇长)

技术负责人:张茂贤(涧头集镇水利站站长)

(三)前张庄站

行政负责人:邵长坡(运河街道办事处副主任)

技术负责人:张新建(运河街道办事处水利站站长)

(四)前、后石佛寺两站

行政负责人:孙东(邳庄镇人民政府副镇长)

技术负责人:秦庆杰(邳庄镇水利站站长)

贺敬年(前石佛寺站站长)

李修平(后石佛寺站站长)

(五)冯湖站

行政负责人:黄峰(泥沟镇人民政府副镇长)

技术负责人:栗杰(泥沟镇水利站站长)

(六)顿庄、月河坝两站

行政负责人:王传尚(马兰屯镇人民政府副镇长)

技术负责人:孙磊(马兰屯镇水利站站长)

(七)南水北调台儿庄泵站

行政负责人:范明超(南水北调东线山东干线有限责任公司枣庄管理局台儿庄泵站管理处主任)

技术负责人:刘宗柏(南水北调东线山东干线有限责任公司枣庄管理局台儿庄泵站管理处副主任)

四、城区防洪

行政负责人:刘文强(区委常委、区政府常务副区长、

经济开发区管委会主任)

赵波(区住建局局长)

技术负责人:段本生(区住建局副局长)

五、工矿企业防洪

行政负责人:杜飞廉(区委常委、区政府副区长)

曹桂柏(区经信局局长)

六、抢险、治安保卫

行政负责人:何裕富(区人武部部长)

訾晋中(区公安分局局长)