台儿庄区人民政府办公室
关于组织开展打击走私“国门利剑2017”联合专项行动的通知
台政办字〔2017〕9号

各镇人民政府，运河街道办事处，经济开发区，区政府有关部门，各相关企业:

为进一步遏制走私势头，维护全区经济社会安全稳定，根据省、市打私办通知精神和区政府领导安排，现将组织开展“国门利剑2017”联合专项行动有关要求通知如下:

一、加强组织领导，强化工作落实。各镇街、各相关部门要高度重视打击走私综合治理工作，并将“国门利剑2017”联合专项行动作为今年反走私综合治理的首要任务，严密组织领导，明确目标责任，全面落实各项打击整治措施，确保不留死角。要全面掌握、落实好台儿庄区人民政府办公室关于转发枣打私发〔2017〕1号文件中所涉及的各项工作要点，结合各自实际，制定本监管领域切实可行的具体工作措施，推动各项工作任务落实到位。区打私办将会同相关部门加强对联合行动的督导、检查。

二、突出工作重点，务求取得实效。各镇街、各相关部门要紧紧围绕中央关注、社会关切、群众关心的突出走私问题，结合各自实际，深入开展打私联合专项行动。尤其要将“洋垃圾”走私作为联合专项行动的重中之重，务必抓紧抓好。区打私办要积极协调公安、环保、市场监管等部门，集中优势力量，综合运用行政和刑事执法手段，围绕重点区域、重点渠道、重点商品，“打团伙、破大案、抓逃犯”，集中侦破一批案值大、危害重、影响坏的大案要案，摧毁一批猖狂作案的走私犯罪团伙，清理整治重点区域走私贩私，截断“购、运、储、销”走私链条。相关职能部门要加大监管领域执法力度，认真开展监管执法行动。对查处的大案要案和行业性问题，区打私办要及时跟进协调督办。

三、加强密切配合，形成工作合力。各镇街、各相关部门要切实落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，按照《枣庄市打击走私综合治理工作联系配合制度》要求，不断完善信息交流、情况通报、线索移交、案情反馈等合作机制，密切配合，齐抓共管，形成合力。执法部门要主动加强与检察院、法院的沟通协调，联合开展对重大走私犯罪案件的指导督办。区打私办要充分发挥打击走私基础性作用，专题研究反走私综合治理工作中的重要事项，积极支持职能部门依法办案，及时协调解决相关问题和困难。

四、加强宣传报道，营造良好氛围。区广播影视中心等宣传部门要切实加强反走私宣传工作，建立正面打击、综合治理和宣传教育同步部署、同步经营、同步实施的工作机制。积极协调新闻媒体广泛宣传行动的重要意义和取得的成效，曝光典型案件，迅速掀起打击走私违法犯罪的舆论声势。要充分发动群众和社会各界参与，鼓励群众积极举报走私违法犯罪活动，营造良好的打击走私工作氛围。

五、畅通联络渠道，及时报送信息。各镇街、各有关部门要严格落实走私案件和信息通报制度，自3月份至12月份，每月30日前向区打私办上报月度情况;重大行动成果、突发事件、重要舆情等随时报送。2017年12月20日前报送联合行动总结报告。

各单位请于3月30日前，向区打私办报送本项工作分管领导、联络员及联络方式。

联系人:赵国栋 电话:6690809

电子邮箱:18806323997@163.com

附件:青岛海关驻枣庄办事处打击走私“国门利剑2017”联合专项行动工作方案。

台儿庄区人民政府办公室
2017年3月27日

附件：

青岛海关驻枣庄办事处打击走私“国门利剑2017”联合专项行动工作方案

为深入贯彻海关总署、青岛海关开展“国门利剑2017”联合专项行动的工作部署，决定在辖区范围内开展为期一年的打击走私“国门利剑2017”联合专项行动。具体方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实两级关长会议及海关缉私工作会议精神，立足枣庄市整体经济社会发展形势和辖区反走私形势，聚焦“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，着眼打准、打精、打大，全面履行把关职责，集中力量查办一批有影响力、有威慑力的大案要案，切实发挥海关在维护国家政治、经济、文化、社会、生态安全方面的重要作用。

二、行动任务

按照总署、总关方案要求，针对辖区当前重点领域、重点地区、重点商品进出口形势和走私态势，坚持“专项+联合”，立足于专项打击，着眼推动建立“打、防、管、控”的反走私立体防控打击体系，综合施策，持续用力，集中优势兵力开展以下5方面专项打击行动。

(一)全力开展打击“洋垃圾”走私专项行动。按照工作部署，迅速组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天”专项行动，协调市打私办、公安、环境保护、检验检疫等部门联合开展严格固体废物严厉打击洋垃圾专项行动，打击走私国家禁止进口固体废物目录列明的废矿渣、废催化剂、废轮胎、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等;严厉打击利用他人许可证走私“废塑料”等走私活动。要从快查处一批走私废物案件，打掉一批职业化走私废物团伙，迅速取得震慑效果;要全面加强正面监管，筑起严防“洋垃圾”走私的“堤坝”，倒查监管存在的薄弱环节，进一步严密正面监管。

(二)全力开展打击毒品枪支走私专项行动。要深入贯彻落实全省三年禁毒人民战争工作部署，组织开展海关“雷霆缉毒”专项行动，推动缉毒工作从单点突进向整体推进转变、思路方法从传统经验型向情报信息主导型转变、基础工作从相对薄弱向不断夯实转变，拓展货运渠道毒品走私情报来源，同时注重加强对易制毒化学品走私的打击。

(三)全力开展打击涉税商品伪瞒报走私专项行动。将农产品、冻品、电子产品等伪瞒报走私作为监管打击重点，强化对重点商品价格瞒骗走私的监控分析，对长期恶意走私企业实施重点打击;严厉打击通关环节各类藏匿、伪报、“包税”等主观恶意明显的偷逃税走私，重点查处和惩治偷逃税额巨大、危害严重的行业性走私;严厉打击出口骗退税行为, 加强与国税、公安、外管等部门开展跨部门合作，适时组织针对重点行业、重点商品的出口骗退税专项打击。

(四)全力开展打击涉韩走私专项行动。以推进海关总署涉韩情报中心建设为契机，针对涉韩冻品、化妆品、奢侈品、食品、韩国服装等藏匿伪报走私活动，协同相关打私职能部门，加强综合治理、源头治理、系统治理，实现对涉韩走私“标本兼治”。

(五)全力开展打击加工贸易走私专项行动。以塑料、皮革以及橡胶等加工贸易领域为重点，充分发挥加贸、稽查等职能部门监控分析、一线查缉的手段优势，重点打击行业性长期倒卖保税料件及伪报贸易性质走私活动，加大对保税料件短少以及擅自转让、抵押保税货物等违法行为的打击力度，深挖专业联系倒卖保税料件的走私“掮客”，有效规范加工贸易领域监管秩序。

三、组织领导

成立青岛海关驻枣庄办事处打击走私“国门利剑2017”联合专项行动领导小组，马林主任任组长，王诗强副主任任副组长，各科室负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在监管科，具体负责专项行动的组织实施、协调督办等工作。

建立领导小组办公室联席会议制度及联络员制度，各部门指定专人作为联席会议成员及联络员，由监管科牵头定期组织召开联合行动联席会议，通报工作进展，开展走私形势研判，分析存在问题，明确打击重点。

各科室要结合自身职责制定联合专项打击工作方案;要树立主责主业意识，组织推动行动扎实、有效开展。

四、行动步骤

打击走私“国门利剑2017”联合专项行动自2017年1月开始，至12月结束，分为3个阶段，具体安排如下:

第一阶段(2017年1月—2月):动员部署阶段。认真学习领会开展打击走私“国门利剑2017”联合专项行动的重要意义，加强组织领导和推动落实，按照方案要求，结合实际，综合运用多种分析手段，深入分析监管形势和走私违法活动特点，确定防控和打击重点，及时开展行动。对经过甄别分析后具有行业性风险的走私线索和信息，及时向专项行动领导小组办公室报送。

第二阶段(2017年3月—12月):行动实施阶段。各科室要按照统一部署，根据监管形势、走私态势和特点，选定重点渠道、重点地区、重点货物物品、重点行业强化正面监管，深化打击走私;坚持“打两头、挖幕后”，打掉一批走私团伙，斩断“购、运、储、销”一条龙走私链条，打出气势，打出声威，打出成效。各科室各司其职，分工协作，多管齐下，健全完善信息资源共享、线索移交反馈、联合执法办案等工作联系配合办法，提高监管缉私整体效能。

第三阶段(2017年12月):总结评估阶段。各科室要认真总结、及时报送行动总结报告。报告要充分体现联合专项行动的成效，并客观评估政治效果、法律效果和社会效果。年底将对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各部门要牢固树立打击走私“主责主业”意识，充分认识到把好国门是海关的首要使命、打击走私是海关的重要职责，立足本职能领域，迅速开展行动，切实抓好落实，“接好、接稳、接住”总署、总关党组的各项部署要求，确保落地生根。要明确责任，确定步骤，按照行动要求和打击重点，有的放矢地开展工作，确保行动取得优异战果。

(二)严格履职，齐抓共管。各科室要积极发挥“堤坝”的基础作用，防控走私风险，查发走私线索，扎紧扎牢一线监管防线。要积极组织开展专项分析研判，针对行动确定的重点商品、重点领域和重点渠道开展有效分析监控。要加大一线查缉力度特别是对毒品、枪支以及固体废物等查缉力度。要加大稽查核查力度，主动围绕重点商品、企业开展行业性稽查，遏制行业性违法势头。

(三)厉行督导，落实责任。督审岗位要将行动贯彻落实情况作为重点监督检查内容，根据行动开展情况和打私绩效选取重点深入一线，开展实地督察。