台儿庄区人民政府办公室
关于成立台儿庄区推进政府职能转变领导小组的通知
台政办字〔2016〕1号

各镇人民政府，运河街道办事处，经济开发区，区政府各部门，各大企业:

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，根据《关于贯彻落实鲁职能办函〔2015〕7号文件大力推广随机抽查有关事项的通知》(枣职能办函〔2016〕1号)和《枣庄市人民政府办公室关于成立枣庄市推进政府职能转变领导小组的通知》(枣政办字〔2015〕65号)文件要求，结合本区实际，区政府决定成立台儿庄区推进政府职能转变领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下:

一、领导小组成员、主要职责

(一)领导小组成员

组 长:李晓红(区委常委、副区长)

副组长:张怀珠(副区长)

陈治凯(副区长)

赵玉祥(区委党校党委书记、区政2府党组成员、

区政府办公室主任)

成 员:谢春江(区委组织部常务副部长)

王仁杰(区政府政策研究室主任)

吴田国(区编办主任)

李景秀(区发改局局长)

王启锋(区财政局局长)

张延刚(区人力资源社会保障局局长)

张天峰(区市场监督管理局局长)

刘 琳(区政务服务中心管理办公室主任)

孙晋荣(区政府法制办主任)

领导小组作为区政府议事协调机构，办公室设在区编办。

(二)领导小组主要职责

统筹研究全区重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各部门落实改革措施，指导镇(街)相关工作。

领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、科教文卫体改革组6个专题组，综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组实行集中办公，对外以“区推进政府职能转变领导小组办公室”(以下简称区职能转变办)名义开展工作。

二、领导小组专题组主要职责及组长、副组长名单

(一)行政审批改革组。负责牵头推进区政府行政审批制度改革，进一步做好取消和优化调整行政审批事项贯彻落实，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。区编办主任吴田国担任组长，区编办副主任沙夫全、区政务服务中心管理办公室副主任李强担任副组长。

(二)投资审批改革组。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。区发改局局长李景秀担任组长，区住建局副局长孙华庆、区发改局副主任科员谢莹、台儿庄国土分局土地储备开发中心主任宋兆光、区环保局副主任科员孙晋永担任副组长。

(三)职业资格改革组。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，贯彻落实职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。区人力资源社会保障局局长张延刚担任组长，区人力资源社会保障局副局长张晓明担任副组长。

(四)收费清理改革组。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。区财政局局长王启锋担任组长，区物价局局长孙法军、区经信局副局长李冠军、区民政局副局长李兴玉担任副组长。

(五)商事制度改革组。负责牵头深化注册资本登记制度改革，按照上级部署完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。区市场监督管理局局长张天峰担任组长，区发改局副局长王宏海、区市场监督管理局副局长陈永、台儿庄地税分局副局长韩厚彬担任副组长。

(六)科教文卫体改革组。负责牵头协调推动科教文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。区政府政策研究室主任王仁杰担任组长，区教育局副局长魏俊哲、区科技局局长王友峰、区文化广电新闻出版局副局长黄伟、区卫生计生局副局长龙雁群、区体育局副局长李亚林担任副组长。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后，提交领导小组会议审议。

专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、领导小组功能组主要职责及组长、副组长名单

(一)综合组(区职能转变办)。负责领导小组的日常工作;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;指导和推动镇(街)改革工作;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。区编办主任吴田国，区政府政策研究室主任王仁杰担任组长(区职能转变办主任)，区编办副主任沙夫全担任副组长(区职能转变办副主任)。

(二)督察组。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和镇(街)改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。区政府政策研究室主任王仁杰担任组长，区编办副主任孙敏、区政府办副主任科员袁敏担任副组长。

(三)法制组。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出修订相关法规规章的建议方案，对清理的文件进行审核等。区政府法制办主任孙晋荣担任组长，区政府法制办石普新担任副组长。

(四)专家组。主要任务是受领导小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。区编办负责协调联络有关专家。

四、有关要求

(一)领导小组要按照中央和省、市、区党委政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，统筹抓好本领域改革工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促检查力度，努力使改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。

(二)区政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院和省、市、区政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照领导小组工作要求，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。各部门主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各镇政府(街道办事处)要结合本地实际，着力加强便民服务中心体系建设，健全镇(街)便民服务中心和社区服务中心体制机制，明确责任，主动作为，大胆探索，做好与区政府相关部门“接、放、管”工作的衔接，突破“中梗阻”，防止不作为，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，使全区各项改革措施落地生效。

台儿庄区人民政府办公室
2016年1月21日