泥沟镇人民政府关于印发《泥沟镇开展2017年食品药品安全监管领域
突出问题专项整治工作方案》的通知
泥政发〔2017〕20号

各管区、村，镇食安委各成员单位: 

《泥沟镇开展2017年食品药品安全监管领域突出问题专项整治工作方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请遵照方案要求抓好落实。

泥沟镇人民政府
2017年4月26日

泥沟镇开展2017年食品药品安全监管领域突出问题专项整治工作方案

为全面推动解决食品药品安全监管领域突出问题，经镇政府研究，决定开展2017年食品药品安全监管领域突出问题专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、主要任务

(一)强化监管责任，建立健全食品药品安全监管体系。依照《食品安全法》等有关法律法规和《关于推进食品药品安全信用体系建设的实施意见》的要求，以宣贯《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》为契机，全面落实政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全工作责任制。深入开展专项整治工作，落实企业约谈制度，强化企业责任意识，规范企业生产经营活动，逐步建立药品质量安全信用体系建设的基本框架和运行机制，完善食品安全监管体系，完成年度治理目标任务，防控全镇较大以上食品药品安全事故的发生。

(二)继续开展“餐桌污染”、“三小”治理工作，建设“食品放心工程”。按照上级部署要求，明确工作目标和具体任务，以城镇结合部、食品批发市场、集贸市场、超市等为重点场所，以餐饮及“三小”(小作坊、小餐饮、食品摊贩)为治理重点目标，以索证索票、进货查验等为重点环节，以粮油制品、乳制品、肉制品、蔬菜、饮料、糖果、糕点、保健食品等为重点品种，开展监督检查，督促生产经营者规范经营。一是严格生产企业食品安全监管。加强源头管理，加强农业投入品监管，做好生产环节食品安全可控制度和追溯管理，从源头上保障群众饮食安全。二开展食品生产加工环节专项整治工作。建立常态化监管机制，深入开展食品安全专项检查和食品加工小作坊治理，推动落实食品安全主体责任，有效遏制系统性、区域性、行业性食品安全风险。三是是开展食品流通环节专项整治工作。通过开展“两节”期间市场专项检查、校园及其周边食品安全专项整治、农村(家宴)食品安全“扫雷”专项行动等活动，着力加强对食品市场的监管，切实防控较大以上食品安全事故发生。四是坚决打击食品安全违法犯罪行为。加强食品安全犯罪侦查队伍建设和农村食品安全治理，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势，保障农民群众食品安全。五是开展全镇餐饮业规范化经营及油烟污染问题的整治工作。重点检查《食品经营许可证》、食材采购索证索票情况、从业人员健康管理培训、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒、环境卫生等相关制度落实情况，严格餐饮行业项目审批。积极组织油烟集中整治，保护居民群众的生活环境。

(三)大力开展药品安全专项整治。按照市区有关药品流通领域药品质量安全专项整治工作方案，明确整体目标、整治任务、整治措施和工作要求，落实药品安全责任，扎实开展专项整治工作。一是开展“挂靠经营”、“走票”等违规违法行为专项整治。以规范药品购销票据为突破口，检查药品零售企业(药店)，清除挂靠经营，走票等违规违法行为;同时加强对麻醉药品、精神药品、易制毒化学物药品和含特殊药品复方制剂纳入监管，防止流弊发生。二是开展药品流通环节专项整治。以规范药品零售企业购销渠道为重点，重点检查药品供货单位的合法资质，从严查处非法渠道采购药品行为。三是开展医疗机构使用药品质量监管规范化检查。重点检查药品采购是否审查供货单位的合法资质材料并按规定保存;是否建立和执行进货验收制度并做好真实完整的记录。

(四)严格落实食品安全事故责任追究制度。按照各单位监管职责，明确工作目标任务，加大行政监察和行政问责力度，坚决查处监管队伍中的不作为、慢作为和失职渎职行为，进一步消除监管盲区。

二、实施步骤

(一)安排部署阶段(5月10日 - 5月16日)。各村、各有关部门要加强领导，明确责任分工，结合各村、各部门实际召开工作会议，认真部署安排，做好宣传发动。

(二)整改落实阶段(5月17日 - 8月31日)。各村、各有关部门要认真组织开展自查自纠，全面查找监管工作存在的问题和不足，深入分析原因，认真制定整改措施，推进工作落实。

(三)巩固提升阶段(9月1日 - 11月10日)。各村、各有关部门要认真组织开展回头看，及时总结工作经验，建立健全食品药品安全长效监管机制，巩固纠风治理成果。

三、工作要求

(一)严格落实责任。各村、各有关部门要把食品药品安全领域纠风工作列入重要议事日程，坚持党政同责，加强统筹协调，严格落实责任，明确部门责任分工，综合运用组织处理、责任约谈、行政问责、司法追究等多种手段，督促各单位履职尽责，对未履行责任造成食品药品安全事故的要严肃问责。

(二)加强综合协调。各村、各有关部门要加强与部门之间的沟通协作，密切配合，形成合力，有效解决监管缺位、推诿扯皮和执法不严、打击不力等问题，提高食品药品生产经营者的法制观念、主体责任意识和诚信意识。

(三)强化监管督查。健全覆盖食品药品生产、流通、销售全过程的最严格的监管制度，实施食品药品安全全过程、全覆盖的严密高效监管，确保全程无缝链接、不留死角。加强专项纠风督查，坚持日常督查与重要时期督查相结合、常规督查与明察暗访相结合，依托相关热线平台、新闻媒体、网络载体，加强常态监督。认真总结工作中取得的成效和存在的问题，注重观念创新、思路创新、机制创新，提高食品药品安全监管能力。