泥沟镇人民政府关于印发《泥沟镇安全生产监督管理办公室2020年度
安全生产监督检查计划》的通知
泥政发〔2020〕5号

镇安监办:

《泥沟镇安全生产监督管理办公室2020年度安全生产监督检查计划》已经镇安全生产委员会同意，现印发给你们，请认真按照计划执行。

附件:泥沟镇安全生产监督管理办公室2020年度安全生产监督检查计划

泥沟镇人民政府
2020年3月21日

附件

泥沟镇安全生产监督管理办公室2020年度安全生产监督检查计划

为进一步增强安全生产监督检查工作的针对性和有效性，切实履行监管执法职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定，结合我镇安全生产监管执法工作实际，制定本计划。

一、工作目标和任务

(一)工作目标

以坚决维护安全生产法律法规为核心，以全面落实企业安全生产主体责任为重点，以防范减少生产安全事故发生为目标，不断加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为，做到“六个100%和一个零”。即对纳入计划的主要工作任务的完成率达到100%，对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大事故隐患的销号率达到100%，对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%，对直接实施行政处罚案件的结案率达到100%;安全生产监督检查、行政处罚和行政强制案件的败诉率为零。

(二)主要任务

1.加强对重点监管行业领域企业监督检查全覆盖。按照“一重点全覆盖”和分级分类监管要求，在危险化学品等工贸领域，明确镇级重点监管企业范围和频次，实现对重点监管行业企业监督检查全覆盖。

2.加强对安全生产违法行为的行政处罚。按照“凡检查必执法、凡违法必处罚、凡处罚必从严”的原则，严格监管执法;严厉查处安全生产违法行为，认真落实行政处罚措施，提高企业违法成本。

3.加强与区局、开发区执法计划的衔接，实施分级分类监管，避免执法交叉重复。加大执法督导力度，指导和督促相关职能站所、十个安全生产工作组推行结对互助执法检查模式，提高执法效能。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

(一)行政执法人员数量测算

目前，镇安监办共有编制3人，在岗人员7人，其中编制内人员3人，编制外人员4人。根据《安全生产监督检查计划编制办法》关于“纳入计算行政执法人员数量的比例”的规定，实际纳入计算的行政执法人员为3人。

(二)执法工作日

总法定工作日750个。

(三)其他执法工作日共计295个

1.开展安全生产综合监管85个工作日。

2.调查核实安全生产投诉举报30个工作日。

3.参加有关部门联合执法50个工作日。

4.开展安全生产宣传教育培训30个工作日。

5.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务100个工作日。

(四)非执法工作日共计149个

1.参加学习、培训、考核、会议90个工作日。

2.参加党群活动20个工作日。

3.病、事假19个工作日。

4.法定年休假20个工作日。

(五)监督检查工作日确定

监督检查工作日=总法定工作日(750)-其他执法工作日(295)-非执法工作日(149)=306个工作日。其中:

1.重点检查天数(约需222个工作日)

工商贸企业检查约需:7家×3人×2次×1个工作日=42个工作日。

危险化学品、烟花爆竹检查约需:7家×3人×4次×1个工作日+8家×3人×4次×1个工作日=180个工作日。

2.一般检查天数(约需84个工作日)

工商贸企业检查约需:14家×3人×2次×1个工作日=84个工作日。

三、监督检查的生产经营单位

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求的重点检查单位和一般检查单位范围，结合工作实际，确定重点监督检查企业22家，一般监督检查企业14家，共计36家。具体监督检查企业名单见附件1。

四、工作要求

(一)加强组织，严格落实执法计划。制定监督检查计划是贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规章和标准的重要内容，要高度重视，加强组织，认真实施监督检查计划。要加强过程管理，根据计划要求，每次检查都要编制具体的现场检查方案，并归档备查。因临时性工作造成本月计划未能按时完成的，将未完计划列入下月计划，确因重大事项需要调整执法计划时，应当在作出决定之日起30日内按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》重新履行报批和备案手续，方可组织实施。

(二)严格规范监督检查程序。监管执法人员在执行监督检查任务时，要严格按照有关法律法规及执法程序规定，必须2人以上共同参加，出示有效的行政执法证件。严格落实现场检查规定，严格执行现场处理措施、调查取证、行政强制措施、行政处罚、听证程序、执行程序、结案审批程序等行政执法程序，规范制作执法文书(依据《山东省安全生产行政执法文书式样(2020年版)》)，并由被检查单位主要负责人或现场负责人(必须经主要负责人书面委托)和执法人员签名后存档，不得以口头命令或者文件替代执法文书，做到“有查必留痕”、“谁检查、谁签字、谁负责”。

(三)突出监督检查重点。按照《关于印发〈全市应急管理系统随机抽查事项清单〉的通知》(枣应急函字〔2020〕46号)要求，对生产经营单位按确定的频次进行抽查，保证必要的抽查覆盖面和工作力度。对列入安全生产失信惩戒“黑名单”、发生事故的生产经营单位和发现存在重大事故隐患的单位，要加大监督检查频次，依法督促整改。要统筹安排工作计划，结合全镇组织开展的安全生产集中整治行动和上级安排的其他任务等工作一并进行。

(四)转变作风，树立良好执法形象。要切实转变作风，着力解决执法力度不够、态度不坚决、措施不严格等突出问题，动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场。要以为民务实清廉为主题，牢固树立执法为民的理念，树立良好的职业道德，做到公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法，树立良好执法形象。同时，要进一步增强对行政执法工作的社会监督力度，坚决杜绝吃拿卡要和各种“三乱”现象发生。

注:上级工作部署和其他不可预见情况等因素与本计划冲突时，本计划可进行相应的调整与变更。

附件:1.泥沟镇安监办2020年度监督检查企业名单

2.泥沟镇安监办2020年度监督检查计划表

附件1

泥沟镇安监办2020年度监督检查企业名单

一、重点监管企业(22家)

(一)工商贸企业(7家)

枣庄市炬鑫建材有限公司

枣庄市同益新型建材有限公司

山东本立石英石有限公司

山东德萨迪石英石有限公司

枣庄亿容玉米淀粉有限公司

枣庄市一嘉混凝土有限公司

枣庄市凝力水泥有限公司

(二)危险化学品及化工企业(7家)

枣庄市台儿庄泥沟供销合作社加油站

枣庄市源信物资有限公司加油站

枣庄市台儿庄泥沟良庄加油站

枣庄市台儿庄区纯锦加油站

枣庄中石化第八加油站

中朝石化

枣庄海龙化工有限公司

(三)烟花爆竹企业(8家)

枣庄市银盾烟花爆竹有限公司

台儿庄泥沟镇鑫源烟花鞭炮店

台儿庄泥沟镇贵鼎烟花销售中心

台儿庄泥沟镇孙正烟花鞭炮经营部

台儿庄泥沟镇有智烟花鞭炮经营部

台儿庄泥沟镇曹三东烟花鞭炮经营部

台儿庄泥沟镇喜多多烟花鞭炮店

台儿庄泥沟镇帝缘烟花鞭炮经营店

二、一般监管企业(14家)

(一)工商贸企业(14家)

枣庄兴洲木业有限公司

枣庄市红旗液化气有限公司

枣庄市台儿庄区广仁板材加工厂

枣庄市金城机械有限公司

枣庄市瑞隆机械制造有限公司

枣庄市双维机械有限公司

枣庄市昌顺纺织有限公司

枣庄市祥顺纺织有限公司

枣庄市龙政服装有限公司

枣庄市正扬服装有限公司

枣庄恒双特家具厂

枣庄市江南玉米芯加工有限公司

枣庄鑫金山智能机械股份有限公司(镇属开发区企业)

山东先罗新型建材科技开发有限公司(镇属开发区企业)

附件2

泥沟镇安监办2020年度监督检查计划表