台儿庄区张山子镇人民政府
关于印发《张山子镇统筹疫情防控和确保群众安全温暖
过冬工作实施方案》的通知
张发〔2021〕1号

各工作点，行政村、自然村，镇直各部门(单位):

《张山子镇统筹疫情防控和确保群众安全温暖过冬工作实施方案》已经镇党委、政府研究通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

中共张山子镇委员会
张山子镇人民政府
2021年1月10日

张山子镇统筹疫情防控和确保群众安全温暖过冬工作实施方案

为统筹做好当前疫情防控和群众安全温暖过冬工作，根据市、区有关会议、文件要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

牢固树立人民至上的服务理念，坚持预防为主的工作原则，持续筑牢外防输入的严密防线，突出抓好重点人群、重点场所、重要节点、重大活动疫情防控。同时把抗寒潮保温暖与疫情防控有机结合起来，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作内容

(一)提高政治站位，严格落实工作责任。要把做好疫情防控和群众安全温暖过冬保障工作，做为当前工作的重中之重。严格落实党委政府、部门、点村三级责任制，镇党委、政府作为第一责任主体，各分管领导、镇直有关部门根据部门职责承担相应主体责任，各点村认真做好日常巡查、入户宣传和登记摸排等工作。进一步落实科级干部包村、行业部门靠上指导、点村网格化防控举措，加强联防联控、严防死守、不留死角。

(二)广泛宣传动员，提高群众知晓率。利用村广播、微信公众号、宣传车、发放宣传单等多种方式，广泛宣传疫情防控、冬季取暖安全、用电安全和预防一氧化碳中毒常识，宣传工作要深入到村、到户、到企业、到学校、到公共场所，营造铺天盖地、人人皆知的浓厚氛围，切实提升群众安全防范意识和自我救护能力。信息宣传中心制作《张山子镇疫情防控倡议书》《致在外务工人员的一封家书》，动员家人与在外人员提前联系，做好思想工作，能在当地过节的尽量不返乡，确需返乡的提前3天向村里报备，尽可能减少流动传播风险。公布张山子镇疫情咨询预警电话:0632-6971092,24小时接听群众关于疫情的咨询、求助。(责任单位:信息宣传中心、卫生院、各点村;责任人:任庆国、宋晓笛、王丽平、各点村负责人)

(三)迅速开展摸底排查，做到底子清、情况明。各点、村迅速组织力量进村入户，开展全覆盖排查，重点摸排张山子籍境外务工和国内中、高风险地区务工居住人员底数(见附件2)，动态掌握人员流动信息。卫生院负责汇总重点地区返乡人员的各类信息(见附件3)，做好汇总和信息的处理、分流工作。同时卫生院、村级卫生室对发烧、腹泻、咳嗽等人员第一时间摸排上报，对返乡人员实行严格的居家隔离，对发热病人实行哨点预诊机制，采样检测并跟踪随访。(责任单位:卫生院、各点村;责任人:任庆国、各点村负责人)

(四)精准落实防控措施。在继续保持疫情防控组织领导和联防联控机工作机制基础上，进一步完善预案演练、物资储备和专业培训，提升应急处置水平。突出关键环节和重点领域防控，落细落实措施。

一是重点人群。做好张山子籍在外人员的沟通安抚，指导其在当地做好防护，落实返台前3天报备要求，对在境外有高风险国家旅居史的人员在结束14天集中隔离医学观察后，实行2+1+7+1,先在区委党校集中隔离点隔离，24小时完成2次核酸检测和1次血清抗体检测，检测结果为阴性且无可疑症状的继续居家隔离7天，满7天再做一次核酸检测。对国内中高风险地区返乡人员实行2+1+7，居家隔离期间实行专人负责，早晚各测量体温。对发热病人实行哨点预诊机制，先做核酸检测，再就医看病。药店对腹泻、咳嗽、退烧药购买实名登记。(责任单位:卫生院、市场监管所、各点村;负责人:任庆国、孙守迅、各部门负责人、各点村负责人)

二是村级疫情防控。各点村做好张山子籍在外人员摸排和返乡人员登记备案工作，及时推送疫情高风险区返乡人员名单，配合卫生院做好相关人员核酸检测和居家隔离。村级红白事一律简办，各村通过“张山子镇惠民礼葬”工作群，提前2天对红白事进行登记报备。点村全面排查有无私设聚会点情况，阚庄村“以堂代点”继续实行“双暂停”，并做好外来人员登记报备。包村科级干部靠上指导，亲自安排部署本村疫情防控和群众安全温暖过冬工作。(责任单位:各点村、卫生院;责任人:包村科级干部、各点村负责人、机关包村人员)

三是医疗机构。推广分时段预约诊疗，做好预检分诊，规范设置发热哨点诊室，严格执行“三区两通道”管理要求，做好入境隔离人员和疫情重点地区人员核酸采样、跟踪随访、就医管理。加强医疗机构物资储备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。(责任单位:卫生院、村级卫生室;责任人:任庆国、梁为生)

四是公共场所。全面做好交通场站、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、宗教堂点等公共场所、重点场所工作人员健康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人员防护、检测筛查、客流量控制等常态化防控措施，引导公众科学佩戴口罩，防止聚集扎堆。(责任单位:卫生院、建管办、市场监管所、城管、民宗办、综治办、各点村;责任人:任庆国、宋晓笛、孙守迅、王继龙、孙忠伟、郑健升、各部门负责人、各点村负责人)

五是学校。落实学校主体防控责任，加强日常防控管理，做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检、因病缺课(勤)病因追查和登记追踪等制度。(责任单位:教委、各中小学校幼儿园;责任人:马辉、刘希、各中小学校幼儿园负责人)

六是敬老院。对敬老院封闭式管理，严格人员出入登记，全面实施体温检测和健康监测，严防疫情输入和内部传播，加强日常消毒、环境卫生和个人卫生防护。(责任单位:民政所、敬老院;责任人:刘晗、刘红梅)

七是企业。坚持人物同防，对进出货物和人员严格实行测温验码等措施，抓好日常防控措施落实，做好办公场所、用工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，减少人员聚集。(责任单位:应急办、经委，责任人:郑仰坡、徐峰)

(五)明确职责任务，确保群众安全温暖过冬。重点对建档立卡贫困户、低保及救助户、受灾户等开展走访活动。民政所、扶贫办对困难群众落实关爱帮扶责任，通过发放补助金和走访慰问、临时救助等方式，帮助困难群众解决实际困难。应急办要开展冬季取暖安全大检查，持续开展防范一氧化碳中毒入户宣传、安全告知及隐患排查治理工作。教委要组织人员对辖区各类学校供暖情况进行排查，对排查出的问题要逐一整改到位。点村逐家逐户走访看望贫困群众，关心了解御寒取暖、生活照料等方面，及时上报工作台账。(责任单位:民政所、扶贫办、应急办、教委、各点村;责任人:谢宝东、刘晗、康宝辉、郑仰坡、马辉、各部门负责人、各点村负责人)

三、工作要求

(一)思想高度重视。当前已进入寒冬，疫情防控和冬季取暖安全已进入关键时刻。各部门思想上一定要高度重视，坚决克服松懈麻痹思想，进一步增强责任意识、大局意识，严密工作措施，确保工作落实到位。

(二)部门密切配合。宣传、卫生院、教委、民政所、应急办、扶贫办等部门和各点、村要密切协调配合，各司其职，各负其责，全力做好疫情防控和群众安全温暖过冬。

(三)加强督导调度。镇纪委对各点村、有关部门工作情况及时进行督导，并形成通报，对工作落实不力的单位、个人将进行问责。确保群众安全温暖过冬情况(见附件1)，区里每三天一调度，由民政所牵头汇总上报。

附件1:张山子镇确保群众安全温暖过冬情况统计台账

附件2:疫情防控张山子籍在外人员摸底排查表

附件3:张山子镇重点地区返台人员管理台账

附件1

张山子镇确保群众安全温暖过冬情况统计台账

表一:开展冬季供暖排查情况(填全，不要漏项)

备注:1.报表从1月8日开始，每3天上报一次。

2.报表联系人:王腾(女)手机号:18863279089(微信同号)，邮箱zszzmzs@163.com。1月份上报时间节点:1月10日、1月13日、1月16日、1月19日、1月21日、1月24日、1月27日、1月30日。2月份上报时间节点:2月1日、2月4日、2月7日、2月10日、2月13日、2月16日、2月19日、2月22日、2月25日、2月28日

表二:温暖过冬整体工作开展情况(文字描述)

备注:同表一

附件2

备注:1.此表为日报表，报表联系人:卫生院王腾18265216531;

2.各村积极与在外人员联系，动员家属做好在外人员就地过节思想沟通，如确定返乡，需提前3天向村报备。

附件3

备注:1.此表格动态填报，报表联系人:卫生院王腾18265216531;

2.重点地区返台人员在结束集中隔离后，严格落实居家非接触性隔离，并实行专人管控负责。