台儿庄区张山子镇人民政府
关于印发《张山子镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》的通知
张发〔2020〕6号

各点、村，镇属各部门，各企业，各经营场所:

现将《张山子镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案》印发给你们，结合各自工作实际，请认真组织实施。

中共张山子镇委员会
张山子镇人民政府
2020年1月29日

张山子镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高疫情防控水平和应对能力，及时、有效地采取防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护全镇社会和谐稳定。结合我镇实际，特制定防控应急预案如下:

一、总则

(一)编制目的2019年12月以来，湖北省武汉市发现新型冠状病毒感染的肺炎病例，且近期疫情流行形势严峻，我镇为了科学防范和有效应对可能发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，及时控制疫情传播和蔓延，最大限度地减少疫情对公众健康和生命安全造成的危害，根据疫情形势和研究进展，特制定本预案。  (二)编制依据  根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，参考《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案(试行)》、《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案(第二版)》等。  (三)适用范围  本预案适用于我镇范围内新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应对准备和应急处置工作。  (四)工作原则  坚持“政府领导、部门配合、依法规范、联防联控、科学应对、分级负责”的原则，针对疫情发展不同态势，强化形势研判和风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防范和应急处置工作。  二、应急组织管理

(一)新型冠状病毒疫情防控应急领导小组

建立健全突发事件组织机构， 成立新型冠状病毒疫情防控工作领导小组，负责全镇新型冠状病毒疫情防控应急处置的协调和指挥，快速反应，积极应对。

组  长:孙华庆  李  鹏

常务副组长:谢宝东  

副组长:任庆国  侯  磊  孙业斌  王继龙  李  聪  

陈  峰  宋  将  单开卫  崔  文  郑仰坡

丁  辉  郑健升  孙中伟  刘贤义  康宝辉

刘金亮  王丽平

成  员:刘成军  颜大同  刘慎亮  刘  建  任  健

胡勤峰  魏  东  杨  峰  滕  飞  武  山

领导小组负责应急响应阶段和恢复评估阶段的所有防控工作。

主要职责包括:

(1)分析评估新型冠状病毒疫情的风险，提出新型冠状病毒疫情不同阶段的启动、调整、终止建议;

(2)分析评估新型冠状病毒疫情对社会、经济的影响，提出新型冠状病毒疫情应急处置策略与措施建议;

(3)开展新型冠状病毒疫情应急工作技术指导和跟踪评估。

(4)承担区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组应急处理组和镇防控工作领导小组交办的其他任务。

(二)成立疫情防控应急处理技术指导组

技术指导小组分工合作，各负其责，在处置疫情应急事件的过程中， 强调相互配合，全力做好疫情防控工作。

医疗救护组:由卫生院牵头，负责诊断、治疗、抢救预防等工作;

流调随访组:由卫生院、派出所抽调人员组成，负责疫情随访、流调、信息上报等工作;

联防联控组:根据职责分工，落实好分管领域内疫情防控期间的应急事项处理等工作;

消杀组:由卫生院牵头，点、村、环卫所等相关部门负责镇农贸市场、村庄、超市等公共场所、以及武汉返乡人员居住地等重区域点进行消杀工作;

舆论宣传组:由宣传站牵头，负责疫情宣传、舆情引导等工作;

后勤保障组:由党政办、财政所等相关部门负责后勤保障，供应、储备防控物资等工作。

三、应对准备

(一)预案及方案制定

疫情防控领导小组负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策，按照职责分工组织制订相应的新型冠状病毒疫情防控应急预案、工作方案和技术规范。

(二)妥善做好各项准备

要做好人员、车辆、设备、设施、药品、防护物品等准备，及时、科学、规范消毒消杀，工作人员按规定防护。要做好病例转运交接记录，并及时上报各级主管部门。

(三)抗病毒药物准备

医疗救治组负责组织开展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议;制订药物使用策略与方案;向上级单位提出需求建议。

(四)其他应急物资和资金准备

医疗救治组、流调随访，联防联控组根据防控工作的需要及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目，要求有关后勤保障组进行储备。

(五)监测与风险评估

联防联控组、医疗救治组负责健全覆盖我镇的新型冠状病毒疫情监测网络，各点、村要做好人员摸排，完善监测工作方案，开展新型冠状病毒疫情监测排查工作。

新型冠状病毒疫情监测发现异常情况，要及时组织医疗人员开展风险评估，根据疫情形势，调整监测及应对策略和措施。

(六)宣传教育

积极宣传报道和舆论引导，指导点、村及相关部门做好信息发布、宣传教育等工作。负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及工作的技术支持，适时公布政府应对举措，做好正面舆情引导和舆情监测工作。

(七)督导与评估

防控应急领导小组根据职责分工，开展新型冠状病毒疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。   四、应对准备阶段  (一)广泛收集疫情信息，及时组织开展风险评估，研判疫情形势。加强协作联动，确保信息通畅。  (二)组织制定并完善相关工作方案。组织开展相关培训和演练。  (三)指导做好病例监测、排查、报告和管理工作。重点加强对武汉疫区及其他疫区返乡人员医学观察工作。  (四)做好疫情应对所需的应急队伍、消杀药械、防护用品等准备和储备。  (五)积极开展舆情监测，强化疫情防控知识普及，做好疫情防控风险沟通工作。五、应急响应措施  根据疫情发展变化和防控实际，新型冠状病毒感染的肺炎应急指挥部领导小组对疫情形势进行研判，适时完善防控策略和措施，按照疫情防控实施方案迅速做出响应。

接到发生新型冠状病毒肺炎的通报后，应在第一时间派出专业人员到达疫点现场，同时开展调查，同时进行疫情处理，各组根据职能分工，共同开展疫情防控工作，并指导进入疫区的工作人员或其他相关人员，按照要求采取严格的个人防护措施，严禁在无防护条件下接触有疫情人员。

卫生院应直接组织对武汉返乡人员及重点疫区返乡人员，以及新型冠状病毒肺炎确诊病例密切接触者进行为期14天的医学观察，如发现新型冠状病毒肺炎疫情密切接触者出现流感样症状或者患肺炎时，应立即转送定点医院隔离治疗，并按照技术指南采集标本，送相关部门进行检测。

在对人感染新型冠状病毒肺炎病例经诊断为疑似人感染新型冠状病毒肺炎病例或确诊病例后，应第一时间上报区防控工作领导小组和相关部门，同时对病例进行转诊。  六、总结评估  应急处置工作结束，终止应急响应后，在政府的领导下，组织有关人员对应急处置工作情况进行全面总结与评估。总结评估内容主要包括:事件概况、病人救治、流行病学调查、病原学检测、监测预警、联防联控与应急响应措施执行情况等，以及应急处置中发现的问题、取得的经验以及相关建议。  七、附则  本预案将根据实施过程中发现的问题以及国家关于新型冠状病毒感染的肺炎防治策略的调整及时更新、修订。