台儿庄区张山子镇人民政府
关于做好全镇党的十九大期间安保维稳
张发[2017]60号

    工作实施方案

为切实做好党的十九大期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作，根据中央、省、市、区通知精神和有关工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

围绕“五个不发生”，认真贯彻中央、省、市、区决策部署，坚决防止发生规模群体性事件、规模性到市赴省进京非访事件，确保全镇社会大局持续稳定，为党的十九大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。

二、工作措施

1、深入排查化解矛盾隐患。各点村、各部门要组织专门力量，对信访积案、信访苗头和不稳定因素进行拉网式、兜底式排查，重点梳理不稳定因素，做到一天一排查，对合理合法能够解决的问题，及时化解;对短期内确实难以化解的，要明确责任领导、包案责任人、化解措施，扎实做好细致的思想工作，加强疏导教育，逐人逐案落实稳控措施，防止矛盾激化，确保不出问题。

2、强化重点群体稳定。要突出涉军群体、以农村老养路工、老村医、老农机手等为主的“老”字群体，未分配大学生等群体的关注力度，时刻掌握其思想动态，全力落实稳控措施，确保可能上访的重点人员24小时在监控范围内，严防漏管失控;一旦发现重点人员失联，包案责任人要第一时间上报，镇将第一时间派出应急分队(详见附件2)进行善后处置。

3、加大安全生产监管力度。按照“一岗双责”的要求，要动态性地组织好道路交通、食品药品卫生、建筑施工等重点部位、重点行业的安全生产大检查，认真查找隐患，制定应急预案，对发现的隐患进行整改，绝不放过，确保不发生重大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。

4、加强值班接访。结合领导接访常态化，按照轮流值班分工，落实24小时副科级以上领导带班值班制度、来信来访制度;各点村、相关部门也要严格落实24小时值班制，确保联络畅通,出现问题及时化解、及时解决。除有特殊情况请假外，任何人不得推诿、更不得拒绝执行。工作点长手机24小时保持畅通，拨打一次不接、五分钟内不回电话的直接免职。

5、强化社会治安稳控。 派出所要加强治安巡防，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度和巡逻防范力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、打架斗殴、入室(店)盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件。

三、工作要求

(一)加强组织领导，提高思想认识。党的十九大安保维稳工作时间紧，任务重、压力大，各包案责任人、各有关部门要有维护大局稳定的政治意识和责任意识，按照万无一失的标准，不折不扣、从严从细地完成安保维稳工作;镇党委、政府成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，科级干部及各工作点长为成员的安保维稳工作领导小组(详见附件1)，加强安保维稳工作，提供坚强保障。各点村也要成立相应的工作领导组，制定具体实施方案，明确工作安排和具体措施，确保工作扎实开展。对重大不稳定问题，要及时会商研判分析，落实稳控化解措施。

(二)明确主任责任，狠抓任务落实。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，哪个领域、哪个点村发生的信访安保维稳问题，由该点村总支部书记、工作点长、自然村负责人负直接责任;哪个领域发生的信访安保维稳问题由该问题分管领导负领导责任;既涉及点村也涉及领域的，实行“双责任”;镇信访办、综治办要根据各点村和有关部门排查的情况，跟踪督导稳控化解，确保安保维稳工作取得实实在在的成效。

(三)严肃工作纪律，严格责任追究。对因工作失职造成群众性、突发越级上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，将依照有关规定和程序，严肃追究相关责任人员责任。

附件1:张山子镇关于党的十九大期间安保维稳工作领导小组

附件2:张山子镇关于党的十九大期间安保维稳应急处置分队人员名单

附件1:

张山子镇关于党的十九大期间安保维稳工作领导小组

组  长:孙作伟   镇党委书记

副组长:关继元   镇党委副书记、镇长

成  员:李  洋   镇人大主席

李  鹏   镇党委副书记

左建辉   镇党委副书记(挂职)

平  原   镇党委委员、纪委书记

杨  标   镇党委委员、副镇长

任庆国   镇党委委员、东点总支书记

郭厚琛   镇党委委员、南点总支书记

侯  磊   镇党委委员、武装部长、山前点总支书记

孙业彬   镇人大副主席

王继龙   副镇长

陈  峰   副镇长

李  聪   副镇长

吴长城   张山子派出所所长

单开卫   镇城管执法分局局长

崔  文   镇城管执法分局指导员

郑仰坡   镇安全生产监督管理办公室副主任、北点总支书记

丁  辉   镇乡村规划建设管理办公室副主任

刘贤义   中点总支书记

刘成军   东点点长

颜大同   西点点长

张严明   南点点长

于厚远   北点点长

王  利   中点点长

康保辉   山前点点长

附件2:

张山子镇关于党的十九大期间安保维稳应急处置

分队人员名单

队      长:  李  鹏

驻京分队长:  崔  文

在家分队长:  刘贤义

成      员:  孙  峰  王兆华  张友军  丁 伟  

李  赛  刘文义  张忠坤   刘  建   侯敬亚  李 畅孙晋胜  李龙升  张严法   牛俊德    刘新泉

联络员:孙 峰

中共张山子镇委员
2017年9月27日