台儿庄区张山子镇人民政府
关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
张发[2016]7号

为践行中央“深入学党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格党员”学习教育活动，张山子镇结合实际安排部署，把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，融入党员日常教育管理，形成学习、工作新常态，迅速在全镇党员中掀起了学习热潮。现提出如下实施方案:

一、目的意义

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，永葆党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战

斗力具有重大意义。

二、总体要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按监党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性党悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念:勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪悻政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利已主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。给村党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

三、活动对象

全镇党员干部，重点是领导班子及成员。

四、活动内容

1、召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要联系思想、工作和生活实际，撰写简要发言提纲，深入进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要广泛征求党员群众意见，认真开展谈心谈话。会上，党支部书记首先代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评;支部班子成员逐人发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，形成问题清单，明确整改措雄和完成时限，认真抓好整改落实;支部班子整改落实情况及时向党员群众公示。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。镇党委派员全程参加党支部专题组织生活会，进行具体指导。

2.以创新方式讲好党课。镇党委书记围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩”这一主题， 在建党95周年之际，集中安排一次党课，联系本单位党风廉政建设实际，尤其是党员干部的思想和工作实际，明确“纪律和规矩有哪些”、“如何把纪律和规矩挺在实际工作中”等内容，给党员干部讲授一堂有吸引力和感染力的廉政党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，带头到分管领域或联系点党支部讲党课。鼓励和指导村党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。

3、开展专题讨论会。按照“三会一课”制度要求，认真落实“28日党员活动日”制度，以党支部或党小组为单位，每月至少组织一次集中学习。党支部每季度至少召开一次全体党员会议，开展专题讨论。组织党员干部围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩”主题组织一场专题讨论会，重温入党誓词，围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。结合自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题。

4、开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工

作。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，党支部班子成员与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。开展民主测评，村党组织可邀请部分群众代表参加。党支部综合民主评议和党员日常表现情况，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。评议等次要报镇党委备案，对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。

5、立足岗位作贡献。针对不同群体党员的情况，围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，提出发挥党员作用的具体要求。在农村重点落实党员设岗定责、承诺践诺等制度，激励农村党员发挥模范带头作用，带领群众摆脱贫困、富民兴村。在非公有制经济组织、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，激励引导党员争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的模范。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能。在机关事业单位，组织开展“抓两学、转作风、强服务、提质效”主题实践活动，重点落实党员履行岗位目标责任、直接联系服务群众等制度，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系。在学校，重点提升党员职业道德修养和业务素养，敬业修德、教书育人、奉献社会。

6、强化组织保障。以“两学一做”学习教育为带动，

切实加强基层党建工作，着力破难题补短板。对全镇6个基层党建示范点进行重点培育，推动基层党组织创先争优;整顿提升全部3个软弱涣散党组织，通过健全组织、配好班子、完善制度等措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升，为“两学一做”学习教育打牢组织基础。认真开展党员组织关系集中排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。认真落实《关于完善基层党建格局推进基层服务型党组织建设的实施方案》，深入推进基层服务型党组织建设，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力扩大有效覆盖，强化政治引领功能和服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建全面进步全面过硬。

7、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

五、组织领导

1、层层落实责任。坚持从严治党，强化责任担当，落实好主体责任。领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域，分管单位学习教育，党支部书记认真履行第一责任人职责靠上抓。镇党委对所辖党支部进行全覆益、全过程现场指导，帮助党支部制定具体学习教育计划，派员参加指导。各级党组织书记要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2、注重分类指导。对非公有制经济组织和社会组织中的党员，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既体现从严要求，又考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用网站、微博、村宣传栏等宣传阵地，加大宣传报道力度，扩大活动的覆盖面和影响力，推进活动深入开展。

4、强化督查，严格问责。镇党委将抽调专门力量，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督导，把督导重点放到村党支部，及时了解学习教育情况，总结推广新鲜经验，及时发现解决问题。把“两学一做”学习教育纳入今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想不重视、工作不得力的要批评教育并限期整改，对搞形式走过场的要责令补课。

中共张山子镇委员会
2016年4月27日