台儿庄区工业和信息化局
关于印发安全生产网格化管理工作实施方案的通知
台工信字〔2020〕2号

局各科室，各大企业：

因机构改革和人员变动，根据区委、区政府办公室《关于进一步加强安全生产网格化监管工作的通知》（台办发〔2018〕17号）、区安办《关于转发市安办<关于进一步深化安全生产网格化管理工作的通知>的通知》（台安办发〔2019〕60号）和《关于印发台儿庄工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》（室字〔2019〕22号）文件精神，经区工信局研究制定了《台儿庄区工业和信息化局安全生产网格化管理工作实施方案》现印发给你们，请按照方案要求认真贯彻落实。

台儿庄区工业和信息化局
2020年1月1日

（此件公开发布）

台儿庄区工业和信息化局安全生产网格化管理工作实施方案

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进安全生产领域改革发展的意见》、区委区政府办公室《关于进一步加强安全生产网格化监管工作的通知》（台办发〔2018〕17号）和区安办《关于转发市安办<关于进一步深化安全生产网格化管理工作的通知>的通知》（台安办发〔2019〕60号）文件精神，强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，着力构建“责任全覆盖、监管无盲区”的安全生产网格化监管和责任体制，形成上下联动、齐抓共管、各负其责的工作格局，有效推进安全生产责任的落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入推进安全生产网格化体系建设，进一步“划清责任田、织密安全网”，切实解决“干什么、谁来干、怎么干、干不好怎么办”的问题，通过定网格、定人员、定职责，明确每一个生产经营单位的监管单位和人员，扎实推进区工信系统安全生产网格化体系建设，坚决杜绝责任“空挡”和监管“盲区”，切实提升安全生产工作水平，有效防范区工信系统各类生产安全事故的发生。

一、组织机构

为全面推进安全生产网格化管理体系建设，成立由局长曹久超同志任组长，各位分管负责人为副组长的安全生产网格化管理领导小组（见附件1）。领导小组下设办公室，办公室设在区工信局军民融合与民爆器材工作室。

二、定网格、定人员、定责任

（一）明确网格化管理职责

全局安全生产网格化管理体系严格按照“一岗双责”的要求,形成主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,全体成员共同抓的良好局面。网格挂点领导对网格内安全生产工作负有领导责任，要全面掌握挂点责任单位的安全生产状况，及时研究、解决重大安全问题，积极部署、监督、检查和指导责任单位的安全生产工作，坚持每月至少1次到一线检查安全生产工作；网格安全管理责任人对网格内安全生产工作负有主要责任，负责本级网格安全生产工作的组织、督导；直接管理责任人对网格内安全生产工作负有直接责任，负责安全生产工作措施的落实；网格管理员具体负责相关信息的汇总、上报等工作。

1.二级网格职责：

二级网格管理责任由区工信局负责落实。局主要负责人为网格安全管理责任人；各科级领导干部为直接管理责任人；科室负责人为安全生产网格管理员（见附件2）。局属各科室要按照行业安全管理职责分工和实际情况，本着“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，对所属单位实施监管。

二级网格职责：

（1）协助挂点区领导做好直管行业安全生产管理的组织、领导和检查工作；

（2）负责组织和落实本级安全网格化管理工作，建立完善各网格的基础数据台帐及配套网格化管理制度；指导划分三级网格，明确本级及三级网格的责任人、责任目标及网格管理员指导三级网格规范运行；

（3）组织开展对直管行业内的安全情况检查与执法，配合上级安全生产检查、查处举报等活动及安全生产事故的救援、调查与处理等；

（4）按照本级制度规定，按期组织会议、检查等活动，对直管行业内的单位实施重点监管；收集汇总三级安全生产网格管理员上报的安全隐患信息，按时将有关情况上报至区工信局安全生产网格化管理领导小组办公室。

2.三级网格职责：

三级网格责任由直管行业各企业负责落实。局各科级领导干部为三级网格的挂点领导；直管行业企业主要负责人为三级网格安全管理责任人；企业分管安全生产负责人为三级网格直接监管责任人，企业安全总监（安全科长）为安全生产网格管理员。

三级网格职责：

（1）负责落实本单位安全生产职责，明确安全网格管理人员；

（2）对本单位安全生产状况进行巡查检查、登记建档和事故隐患排查治理；

（3）及时汇总上报本单位安全生产工作状况（信息）；配合上级安全检查、安全生产事故的救援、调查与处理等。

（二）建立网格化监管制度

1.安全生产网格化定期检查制度。三级网格挂点领导对直管行业企业检查每月不少于1次；企业层面网格安全管理责任人参与本单位检查每月不少于1次；直接监管责任人对本单位检查每月不少于2次；网格管理员对本单位检查每周不少于1次；每次检查要按照“闭循环”的原则，做到有方案、有标准、有记录、发现的问题有整改落实措施及整改结果。

2.安全生产网格化专题会议制度。每季度至少召开一次安全生产网格化专题会议，三级网格挂点领导召集直管行业企业的正职负责人参加，通报工作开展情况，查找问题和不足，协调解决本级网格发现的隐患,并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

3.网格化信息收集、办理、上报制度。网格管理员负责本级网格内安全隐患的汇总、分类、移交、整治、查处、反馈、存档等工作，各级网格在检查中发现的各类安全生产隐患，凡是能当场整改的，应及时提出并予以整改；凡发现重点事故隐患的，应及时向区工信局安全生产网格管理办公室报告，并协助做好整改工作。

4.安全生产网格化档案管理制度。各级网格做好网格化企业档案以及季度会议、培训、检查、隐患整改、演练等工作的档案管理，分类做好台帐，并及时更新保证档案动态管理。

5.安全生产网格化奖惩制度。把安全生产网格化管理工作开展情况纳入安全生产年度考核目标，对发生生产安全事故和突破控制指标的，严格责任追究；对网格化管理责任落实到位、全年安全生产监管工作突出的，进行表彰奖励。

（三）绘制网格化监管示意图

局直管行业企业要按照本单位职责分工情况详细绘制本单位安全生产管理网格责任网络示意图，体现出挂点领导、网格安全管理责任人、直接监管责任人、网格管理员及职能科室、车间、班组、岗位责任人等。

（四）规范网格化监管运行

各网格要严格按照以上五项制度规范运行，并查找网格化管理运作中存在的问题，探讨解决办法，进一步健全完善相关配套制度。区工信局安全生产网格化管理领导小组办公室将在年终对网格化方案制定情况、组织机构设立情况、责任落实情况以及规范运行情况等内容进行考核。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。直管行业企业要结合工作实际制定切实可行的工作方案，局挂点领导要强化对分管行业企业网格化管理工作的领导、指导，网格管理员要具体抓，做到工作专人、责任到人、奖惩分明，确保工作措施落实到位。

（二）强化宣传发动，引导社会参与。要充分利用各种媒体，采取各种方式，对开展安全生产“网格化”的重要性和必要性进行广泛宣传发动，及时总结先进典型和经验,进一步增强全社会关注安全生产的意识，形成齐抓共管的良好局面。

（三）规范信息录入，促进多网融合。要定期对网格化系统信息录入情况进行梳理，确保应填尽填，避免错填、漏填等现象发生，保证各项数据及时更新。积极对接，尽快将安全生产网格纳入城乡社区网格并深度融合，实行动态管理，发挥各类网格员作用，确保发现问题及时响应处理。

附件：1.区工信局安全生产网格化管理领导小组名单

      2.区工信局安全生产管理网格责任网络图

      3.安全生产网格化管理信息上报处理流程