邳庄镇关于2020年度农村无害化厕所改造和问题整改的实施方案
邳政发〔2020〕15号

各管区、各村、各相关单位:

为贯彻落实中央和省、市、区关于改善农村人居环境的决策部署，扎实推进我镇无害化厕所改造工作，不断改善农村环境面貌，加快补齐农村人居环境突出“短板”，根据省、市、区有关无害化厕所改造工作安排，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2020年度，按照计划完成无害化厕所改造212户，对已改造的3157户建立常态化管护机制，进一步提高群众生活品质和满意度、幸福感。

二、基本原则

(一)以人为本，尊重民意。坚持以群众满意为第一标准，充分保障群众的参与权、表达权和监督权，在不增加农民负担、不违背意愿的前提下，引导群众积极参与无害化厕所改造工作。

(二)政府主导，协同推进。实行镇、管区、村三级联动，分级负责，建立政府统一领导、监理单位规范施工标准、

施工单位严格按规范施工的推进体制。

(三)示范带动，整村推进。通过示范村、示范户的示范带动作用，引导群众主动积极改厕。坚持以村级为单位组织实施，逐步完成“整村、整镇”无害化厕所改造目标任务。

三、重点工作

(一)高质量完成年度改厕任务。

1.宣传发动。召开全镇无害化厕所改造和问题整改动员

会议，安排部署工作任务，要求管区、村对无害化厕所改造

进行广泛宣传，发动村民积极参与配合。

2.职责分工。管区对本辖区无害化厕所改造负总责，村级担负主体责任;包村干部负责对所帮包村无害化厕所改造工作的指导、调度,协助村级解决矛盾完成施工任务;村主要负责人要科学、合理选择施工农户，积极配合施工单位，负责解决施工过程中的矛盾问题，确保完成施工任务;镇城建办负责调度、推进及统筹，并做好一户一档。

3.组织实施。监理单位严把质量关，加强施工质量巡查与指导监督，确保工程质量和使用寿命符合标准要求;施工单位严格按照无害化厕所改造施工标准，切实提高无害化厕所改造质量;镇党委、政府专门成立无害化厕所改造督导检查组，进村入户进行督导检查，并通报全镇，全力推动工作深入开展。

4.检查验收。施工完成后由镇政府统一组织逐户验收，建立验收档案;要按照建设标准继续提升档次，做好长效管护保持工作，确保无害化厕所改造成果最大化，切实增强群众对无害化厕所改造的认同感。

(二)高质量完成问题排查整改。

1.摸清问题底数。以村为主体,制定排查整改方案,重点

对2016年、2017年和2018年无害化厕所改造大排查。按照一户不漏原则，对已改厕情况进行逐户大排查，切实摸清基础底数，彻底排查改厕过程中不管用、设施损坏等问题，每季度填写一次排查清单上报到镇城建办，建立工作台账。

2.明确整改时限。坚持立行立改，对排查的问题，能立即整改的现场整改;对短时间内整改不了的，要明确整改时间表、责任人，压实责任，确保整改到位。建立销号制度，整改问题由村验收，镇按照整改问题的10%比例抽取验收，验收合格销号。

3.强化长效管护。建设智能管护平台服务站，在环卫所和台湾生态园新建两处服务站，购置一辆专用车辆，提升改厕管理服务功能;已完成改厕的村庄和即将开展改厕的村庄，都要把建立长效管护机制摆在突出位置，贯穿改厕工作全过程，确保无害化厕所改造日常管理落实到位，设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

四、组织保障

(一)加强组织领导。镇党委、政府高度重视无害化厕所改造和问题整改工作，将其作为当前重要任务，做到领导到位，支持到位。为进一步加强对无害化厕所改造和问题整改工作的组织领导，根据领导调整和工作需要，经研究决定，成立邳庄镇无害化厕所改造和问题整改领导小组。

(二)增强责任意识。各管区，各村要提高政治站位，压实工作责任，主要负责人要亲自安排、亲自调度、亲临改厕一线，以强有力的措施保障工作成效，确保改厕 100%通过验收，不断提高群众满意度。要抓住无害化厕所改造集中推

进的时机，积极回馈群众意愿需求，研究解决制约工作开展

的矛盾问题;要提高群众积极性，调动群众参与热情，抓住关键环节，采取更加扎实有力的措施，切实把无害化厕所改造和问题整改工作抓紧、抓实、抓好。

(三)严格督查考核。无害化厕所改造工作将纳入 2020年村级目标管理考核，各村作为无害化厕所改造工作的责任主体，要对改厕数量、质量、建成后使用情况、旱厕拆除情况等进行全程监管，镇党委、政府不定期开展督查并通报工作进展情况，对工作滞后的约谈主要负责人或给予通报批评。同时，对在国家及省、市、区有关无害化厕所改造专项督查中出现问题且造成严重影响的给予相关责任人严肃处理。

附件1:邳庄镇无害化厕所改造和问题整改工作领导小组名单

附件2:邳庄镇2020年度无害化厕所改造任务分解表

邳庄镇人民政府

2020年7月6日

附件1

邳庄镇无害化厕所改造和问题整改工作领导小组名单

组  长:赵恒洽 镇党委副书记、镇长候选人

副组长:孙中奇 镇党委委员、副镇长候选人

成  员:刘凤琦 镇乡村规划建设监督管理办公室副主任

秦昌玉 镇综合执法办公室副主任

李居国 燕井管区副书记、水利站站长

冯现军 赵村管区主任

潘岩振 镇综合执法办公室副主任、邳庄管区主任

李  磊 旗杆管区主任

张  飞 燕井管区主任

梁高飞 镇党政办主任

张  会 镇财政所所长

龙红林 镇城建办副主任

领导小组下设办公室在镇城建办，由秦昌玉同志兼任办公室主任，具体负责无害化厕所改造的组织、协调和推进。

附件2

邳庄镇2020年度无害化厕所改造任务分解表