马兰屯镇加快推进新型智慧社区建设的实施方案
马政发〔2021〕22号

为深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国的重要指示精神，积极稳步推进马兰屯镇智慧社区建设工作，以台儿庄区被山东省列为四星级新型智慧城市建设试点为契机，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、工作目标。

以“优政、惠民、兴业、强基”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。坚持统一规划，分级负责为原则，在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社会治理体系和较为完善的社区服务体系，2021年12月31日前初步实现金色花园、金桂家园、水岸丽都、丽水御园4个城市社区的智慧化水平达到《新型智慧城市建设指标》（DB37/T3890）三星级以上。2022年上半年完成镇域范围内城市社区建设指标达到四星级以上，2023年底前力争打造2个5星级城市社区。

二、工作原则

1.统一规划，分级负责。按照省市区镇的总体规划要求，各社区和施工单位负责稳步推进实施，各工作单位负责本区域的扩展和拓展性建设任务。

2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。

3.整合资源、信息共享。最大限度协商争取各部门，各层级的社区服务资源，优化配置，提高效率，实现各类服务信息对接共享。

4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发、确定最符合社区实际特点的建设模式，并科学有序推进。

5.政府主导，多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。

6.务实创新，安全可靠。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。

三、工作任务

1.加快推进智慧社区网络基础设施建设。将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，逐步扩大社区公共区域无线WIFI覆盖率。宽带网络、无线网络、广播电视网络、物联网、综合服务平台、智能运营中心，信息终端、智能照明等基础设施设备齐全。

2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪等方便社区居民办事。

3加快推进社区便民服务终端建设。通过政府和企业协同投入的方式，鼓励社会力量积极参与。根据社区规模，逐步为社区配备电子信息显示屏、缴费和公共服务信息查询打印复印一体机，方便社区居民缴纳各种费用和查询各类公共服务信息。在社区建设智能充电桩，智能灯光系统，智能水表、停车管理系统、紧急广播与背景音乐系统等社区管理系统。为社区居民提供政务服务、缴费查询、便民网购、便捷通行、社区医疗、居家养老、家政服务、残疾人托养、退役军人服务、居民电子投票等方面的服务。

4.加快推进智能化社区物业。具体包括周界防范系统，闭路监控系统、楼宇对讲系统、家庭报警系统、电子巡更系统、门禁系统、楼宇自控系统等。

5.加快推进家庭智能化管理。让社区业主真正能接触到、感受到智能化带来的方便和好处，家庭智能化管理包括:门禁控制、家居安防、家电自动控制、自动抄表、可视对讲、网络远程控制、儿童乐园远程监视、停车场远程监视等等。

6.加快推进社区商业增值服务。围绕社区居民生活需求，规范引导各类企业、社会组织开民建设生活信息发布、搜索、交易平台，提供家政、配送、教育、健康等增殖服务，进一步提升信息化水平。

四、完善社区管理体系

1.进一步转变政府职能，推进基层社会治理体系创新。对于确需通过社区受理的便民服务事项，要继续精简手续、优化流程，强化协同办理，优化流程。进一步落实社区办理事项准入制和备案工作，公开事项名称、办事依据、申报材料、程序和办理时限，实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，强化流程和监督。打通社区居民办事的“最后一公里”。

2.整合社区政务和公共服务信息资源，搭建社区事务一站式办理平台。实现社区服务事项的全人群覆盖、全口径集成和“全域通办”，提升社区居民的使用率和满意度。

3.推进网格化社区服务管理，依托“雪亮工程”，搭建网格化管理服务平台。对人、地、物、组织、事件等各种资源信息进行全面采集、动态管理、及时发布，实行定向网格化管理，强化安全管理和防护，建设小区智能监控、安防消防、警民联动、特殊人群监管系统，为社区居民、企业和政府提供方位、全过程、全覆盖动态大数据服务和应用，创新智慧化社区的应用场景。

五、组织实施

1.调研启动阶段：2021年1月至2021年3月。对接区大数据管理局，完成对现有社区业务系统和资源的梳理，开展建设方案设计工作。

2.试点阶段：2021年4月至2021年10月，选择信息化基础较好，具有代表性的2个城市社区进行试点建设运行。

3.应用推广阶段：2021年10月至2021年12月，根据试点运行情况进行整改和完善，并在全镇进行推广复制。

4.持续完善阶段：2021年12月以后，在试点推广的基础上对智慧社区运行系统逐步完善，进一步拓展公共服务与增殖服务。

六、保障机制

1.加强组织领导。在区委、区政府领导下，镇各相关部门分工协作，保障智慧社区网格化管理服务队伍，形成智慧社区建设长效机制。

2.落实资金保障。镇相关部门安排专项资金建立动态保障机制，落实智慧社区建设维护相关经费。同时充分发挥市场作用，积极探索政府搭台、企业运作、社会参与的多方投入体系。

3.营造创新氛围。镇直相关部门加强对全镇智慧社区建设宣传和普及工作，鼓励支持探索创新特色功能，充分利用先进技术完善社区便民应用 ，因地制宜推动智慧社区建设向纵深发展。

马兰屯镇人民政府

2021年10月20日