台儿庄区人力资源和社会保障局2019年度法治政府工作报告

2019年以来，台儿庄区人力资源社会保障局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实区委区政府依法治区、依法行政和法制宣传教育工作部署，全面履行法定职责，为服务企业、改善民生和人社事业发展努力营造良好的法治环境。

一、加强组织领导，确保工作有序推进。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人是推进法治建设的第一责任人，认真履行职责、扎实推进各项工作。认真落实法治政府建设情况报告制度，按要求报告建设法治政府工作情况，并将报告通过报刊、政府网站等向社会公开;加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，抓好工作落实。强化依法行政考核评价，优化考核指标，提升考核评价的科学性、全面性和公众认可度;大力开展法治政府宣传建设工作，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。加强法治政府建设理论研究工作。把依法行政工作作为人社工作的抓手之一，列入重要议程，做到“三个到位”，组织保障有力。一是组织领导到位。成立了全局依法行政领导小组，主要领导任组长，党组成员为副组长，科室和局属单位主要负责人为成员，使依法行政和法制宣传教育的统筹规划、综合协调、督促指导等工作落到实处。二是分解部署到位。把依法行政任务分解到各单位、各科室，做到使依法行政和法制宣传教育工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是制度落实到位。对区政府公布的各类行政审批、许可、执法及监督服务等事项认真进行梳理，结合工作实际，将职责分解到具体的办理机构和执法岗位，做到了职权清、程序严、标准明，严把受理、调查、程序、处罚裁量、依法执行“五关”，形成了全局依法行政工作齐抓共管、合力推进的良好局面。

二、加强制度建设，完善行政执法内控机制。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，加强制度建设，强化职责意识，坚持履行依法行政。一是健全内控制度。各经办机构完善基金内部控制制度、业务经办制度、财务管理制度等工作制度，严格规范经办行为，有效防范和化解基金风险。二是落实“三项制度”。印发《台儿庄区人力资源和社会保障局行政处罚裁量基准》，制定《行政执法全过程记录制度实施细则》、《行政执法公示制度实施细则》、《重大执法决定法制审核实施细则》，出台《落实行政执法“三项制度”配套制度》，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范执法程序，实现行政执法“全程留痕、有迹可循”。三是深化行政审批制度改革。贯彻落实《信息公开条例》及相关规定，发布《信息公开指南》，拓宽信息公开渠道，明确公开范围和内容，依法保障群众的知情权、监督权，坚决做到政策公开、过程公开、结果公开。落实好公共服务项目政务公开工作，配合做好行政许可职能划转工作，严格行政审批项目目录的审核把关和审批程序及流程的规范管理，切实推进行政许可标准化，规范行政许可事项、流程和服务。

三、规范执法行为，提高行政执法效能。一是严格规范性文件制定程序。严格落实规范性文件统一登记、统一编制登记号、统一公布制度，加强规范性文件备案审查，健全规范性文件清理长效机制，坚持立改废并举，全面及时做好规范性文件的清理工作。二是提高劳动人事争议处理效能。坚持“四快”方针，落实四公开制度，加强劳动人事争议基层调解组织建设，规范“劳动争议调解窗口”。目前，已受理劳动人事争议案件216起，受理、审理结案196起，法定时间内结案率为100%。三是加大劳动监察执法力度。严格依据快立案、快协调、快解决的处理原则，及时消除不安定因素。2019年，积极开展日常巡查，组织开展各项专项检查6次，共处理各级政务热线转办件160余件，日常处理举报、投诉案件132件，群众来人或电话咨询120余件，为劳动者追讨工资110余万元。

四、加大法制宣传，营造依法行政良好环境。一是运用好现有普法阵地。充分利用“法制宣传月”、“就业援助月”、劳动保障专项检查行动等活动，深入企业和重点领域，宣传《社会保险法》《工伤保险条例》《就业促进法》《人力资源市场条例》等人社领域相关的法律法规。二是拓宽宣传渠道。广泛运用网络、微信等平台载体，通过“台儿庄人社局”微信公众号、微信群等进行法律法规的宣传普及，着力提高群众法律意识和维权意识。

五、完善监督机制，加强行政执法监督。一是坚持依法行政。健全依法行政决策制度机制。落实重大行政决策程序，科学确定重大行政决策事项范围，健全重大行政决策制度机制;完善重大行政决策合法性审查程序，加强对重大行政决策合法性审查。二是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督;深入推进行政执法监督体制机制改革，加强行政执法监督队伍建设，全面履行行政执法监督职能;完善政府信息公开制度建设，深入推进重点领域信息公开，提升依申请信息公开服务水平。三是推行行政执法信息公开。借助政府门户网站，全面落实行政执法信息公开制度，将事前的服务指南、公示内容和事后的执法结果、统计年报等信息进行全面公开，让行政执法全过程置于群众监督之中，让权力在阳光中运行。

台儿庄区人力资源和社会保障局
2020年5月7日