台儿庄区文化和旅游局2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是文化和旅游深度融合发展的开局之年。全区文化和旅游工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，按照“1224”工作格局，紧紧围绕文化旅游强区建设，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，着力做大做强文化旅游产业，提供优秀文化产品和优质旅游产品，牢牢守住政治底线和安全底线，努力推动文化建设和旅游发展再上新台阶，为推动建设自然生态宜居宜业台儿庄作出新的贡献。

一、强化思想政治建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入

1、用党的最新理论成果武装头脑。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记关于文化旅游建设的思想和党的十九大关于文化建设、旅游发展的重要部署，依托“学习强国”、党建-灯塔在线等学习应用平台,扎实推进学习型机关建设。

2、切实维护意识形态安全。认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。坚持正确舆论导向，围绕庆祝新中国成立70周年等重大主题，唱响主旋律，不断壮大主流思想舆论。

3、抓紧抓实党建工作。切实履行党建主业主责职责，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,  深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严肃党内政治生活,推动党建工作规范化、制度化。

4、落实全面从严治党主体责任。认真落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。抓好市委“九项行动”专项巡察反馈意见整改落实，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，巩固作风建设成效，营造风清气正的良好政治生态。

二、围绕中心工作，服务全区改革发展稳定大局

5、助推新旧动能转换。瞄准文化旅游产业重点发力，通过持续的招引项目、聚集人才，包装策划一批适合我区文旅产业发展的特色项目，项目，做好项目储备、调度和对接洽谈工作，推动“双招双引”工作取得新突破。进一步丰富旅游景区内涵，提升服务品质和管理水平，大力发展红色旅游，培育研学、康养等旅游新业态，加快推进涛沟河生态文化度假区项目。认真落实国家和省、市文化产业政策，大力培育品牌企业，打造特色龙头文旅产业项目，积极推进国家级文化产业示范园区创建。

6、扎实推进乡村振兴和脱贫攻坚。一是打造提升乡村旅游品牌。根据《台儿庄区乡村旅游提档升级工作方案》要求，继续做精“一核、三区、两带”，实施乡村旅游规模化工程、精品工程、效益提升工程，创建一批乡村旅游目的地品牌。继续实施 “乡村旅游后备箱”工程，推动产品向旅游商品转化，鼓励开发一批乡村旅游商品。按照“一镇一节，以节造势”，打造形成一批乡村旅游精品节事活动。二是助力乡村文化振兴。深入挖掘乡村特色文化内涵，发挥好村级基层文化设施服务效能，推进农村文艺创作和文化遗产保护利用，促进乡村文化繁荣发展。三是抓好文化和旅游扶贫。整合乡村旅游资源，完善丰富项目业态，加强人员培训，促进旅游扶贫项目提质增效。推进文化精准扶贫，落实好广电行业扶贫任务。

7、大力发展全域旅游和精品旅游。优化“一核一带一环多点”布局，继续深化全域旅游发展，大力发展精品旅游产业。积极做好全域旅游示范区创建验收准备工作，加大宣传力度，营造浓厚迎检氛围，力争顺利通过首批验收。

8、大力推动艺术创作繁荣发展。加大现实题材创作力度，围绕庆祝新中国成立70周年等重要时间节点，开展重点题材文艺作品创作，展现台儿庄风情，讲好台儿庄故事。举办文艺创作培训班，推动文艺业务骨干深入基层开展宣传调研、采风活动，创作一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的精品力作。抓好地方戏曲振兴，积极做好优秀群众艺术作品创排工作，提升乡土文艺队伍人员素质。

三、加快推进现代公共服务体系建设

9、构建基层公共文化服务设施网络。进一步加强对六个镇(街)综合文化站的工作指导力度，完善乡镇综合文化站设施条件，升级改造一批文化大院、农家书屋等基层文化阵地服务设施。

10、完善旅游服务设施。继续实施厕所革命新三年计划，推进旅游厕所新改建工作，完成4A级以上旅游景区第三卫生间建设。指导做好旅游厕所建管、维护等工作，进一步完善全区旅游导览和咨询系统，扎实推进智慧旅游，加快智慧景区建设。

11、实施文化惠民工程。广泛开展公益性群众文化活动，积极推进文化下乡、“一年一村一场戏”、农村公益电影放映等文化惠民活动，对庄户剧团进行业务培训及演出器材发放，提升基层文艺人才队伍整体水平。开展好夏日及节庆期间的文化活动，举办第五届全区广场舞大赛，活跃城乡群众文化生活。

12、提升公共服务效能。一是全面提升公共文化场馆服务质量。继续推进文化场馆免费开放，建立健全文化服务窗口监督和评价反馈机制，提高场馆人员服务水平。全面推进区图书馆、文化馆总分馆制建设，举办台儿庄大战胜利周年纪念及书画摄影展等文化交流活动，充实馆藏内容，推动全民阅读活动开展。二是完善旅游服务功能。指导现有饭店进一步完善配套服务设施，提升饭店行业管理和服务水平，鼓励发展精品饭店、文化主题饭店等新型业态。三是配合行政审批机构做好行政审批工作，强化事中事后监管。

四、传承弘扬优秀传统文化

13、推进非物质文化遗产传承保护。做好非遗项目的普查、申报、挖掘、整理和宣传包装工作，发挥好非遗传习所作用，抓好传承人收徒传艺工作，组织举办文化和自然遗产日、非遗进校园(社区)等展演展示活动。

14、推动优秀传统文化普及。加强农村民间文化资源的挖掘整理，推进全民阅读“七进”活动，做好“书香之家”等评选推荐。深入推进历史文化展示工程，加强村级历史文化展示室建设。组织我区优秀传统文化艺术作品参加省、市、区组织的比赛、巡展巡演活动。

15、加强文物保护利用。一是根据区级机构改革实际，调整完善区文物保护委员会成员单位，推动形成文物保护工作合力。二是落实文物安全保护措施。层层签订文物安全责任书，开展田野文物安全专项检查和打击文物犯罪专项行动。落实文物保护单位 “四有”工作，完成市区级文物保护名录及基础工作信息登记。三是实施重点文物保护项目建设。推动偪阳故城城墙遗迹抢险加固保护工程、台儿庄大战旧址-清真古寺部分设施保养修缮工程等文保项目施工。推进大运河中河台儿庄(月河)段驳岸修缮工程资金批复及安全防护栏修缮加固工程、黄家大院修缮保护工程招标工作。

五、做好广播影视新闻出版工作    16、强化广播电影电视播出监管。抓好重大节日、重要活动的安全转播监管工作，建立完善各类新闻出版广电媒体公益广告刊播机制。严查黑广播、虚假低俗广告、养生类节目等违规行为。    17、加强新闻出版管理工作。加强报刊管理，加大版权保护力度，开展世界知识产权日版权主题系列宣传活动，强化对重点作品、重点领域版权专项整治，巩固党政机关软件正版化成果，规范版权秩序。大力推动绿色印刷，促进印刷业转型发展。    六、推动产业持续向好发展

18、深入扩大文化和旅游消费。一是强化宣传营销。继续深入推进与央视、凤凰卫视等媒体合作，积极参加联合捆绑营销活动，深化网络渠道战略合作，丰富智慧旅游联合营销的“台儿庄模式”。多措并举，内外结合，精准发力，在不断扩大国内营销区域的同时，加大国际市场营销开拓力度。不断提升贺年会、河钓大赛等品牌节事的影响力，整合红色文化、运河文化、非遗文化等资源，深度开发旅游产品，打造台儿庄精品“二日游”、“三日游”旅游线路。二是落实文旅惠民消费季各项工作。对接上级主管部门，依托文化惠民消费云服务平台，丰富我区文旅消费业态,培育文旅消费理念,引导文旅消费行为。

19、做优会展产业。制定全区会展工作方案，充分调动各镇(街)、各单位积极性，继续开展与各类文体协会、高校社团、机关企事业单位的沟通交流，着眼招大引强，提高会展活动档次、质量和影响力。全区举办会展活动120个。

六、提升文化旅游市场管理水平

20、加强文化和旅游综合执法队伍建设。一是深化文化旅游市场综合行政执法改革，整合部门执法职能，完善执法衔接，落实监管责任。二是定期组织执法人员开展业务知识学习和案卷研讨活动，提高文化和旅游依法行政水平，打造一支纪律严、作风硬、业务精的文化和旅游执法队伍。三是严格规范执法人员执法行为，建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。

21、做好文化和旅游市场法治宣传工作。将法治宣传与工作实际有机结合，利用日常检查、行业培训、以案释法等形式，针对行业特点，重点宣传文化和旅游市场经营管理的相关法律法规，切实提高业主法治意识、底线意识，筑牢行业治理的根基。

22、加强文化和旅游市场监管。健全完善文化旅游安全生产监管责任机制，强化对文旅经营场所的安全检查，做好安全宣传教育、预警提示工作。强化文化和旅游市场日常监管，做到城区、镇(街)监管全覆盖。加快推进行业文明创建，积极开展文化旅游志愿服务。

23、开展“扫黄打非”系列专项行动。严格按照“扫黄打非”工作重点，安排推进各类专项行动，加强对全区出版物、印刷市场、网络空间等重点区域的执法力度，加大对违法行为的查处，净化文化市场环境。

24、做好节假日旅游市场综合监管工作。充分发挥旅

游综治委联动保障机制的作用，集中整治景区周边市场环境、交通秩序。重点治理车辆乱停乱放、停车乱收费、流动商贩摆摊设点、马路早市等行为，提升旅游市场综合治理和旅游行业的服务水平。

25、积极学习探索网络执法。加强信息网络业务和技

能知识学习,同时积极参与省、市举办网络执法业务培训,学习其他地区优秀案例,切实提高监管能力和办案水平。

26、完善举报投诉受理制度。进一步完善文化旅游投诉举报受理机制，按照相关法律法规程序进行处理，不断提高投诉的结案率、满意率。

七、推进体制机制改革和保障能力建设

27、推进重点改革任务落实。一是强化文旅理念融合。按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的工作思路，注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化，努力实现1+1大于2的融合效应。二是推进职能融合。落实机构改革“三定”规定，合理配置和整合部门职能、业务内容，明晰理顺职责，推动工作无缝衔接。三是搭建融合载体。深入挖掘文旅产业契合点，积极搭建融合平台载体，做好文化旅游融合发展文章，建设文旅台儿庄。

28、加强人才队伍建设。深入落实省委“担当作为、狠抓落实”工作精神，进一步强化机关作风建设，加强对机关干部职工的日常管理监督和党性党风党纪教育，形成创树一流、敢于担当的工作氛围。强化用人导向和人才培养，优化调整岗位设置，完善干部考核评价机制，落实容错纠错办法，进一步完善绩效考核，强化考核结果应用。

29、提升机关服务保障能力。加强信息宣传和调查研究、机要保密、信访维稳、会务接待等工作，提高人大建议、政协提案办理实效，抓好工会等工作，保障干部职工合法权益。