答:“大棚房”问题是指一些工商企业、个人及组织借建设农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为，其本质是改变土地性质和用途，改变农业生产功能，触碰耕地保护红线和农地非农化。“大棚房”问题清理整治主要包括三类:

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(一)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上借建设农业设施之名违法违规搞非农业建设，特别是“私家庄园”、别墅、度假酒店商业养老设施、经营性住宅等,或以设施农业为名按设施农用地备案后

改变土地性质和设施用途，用于非农业经营的

(二)在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设，主要包括建设住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施

(三)农业大棚看护房建设严重超标准，甚至违法违规改变性质和用途，进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。

政策依据

“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组工作简报》第22期