根据市委统一部署，市委第八巡察组于2019年10月8日至10月28日，对我区干部作风建设情况开展了专项巡察。2020年4月1日，市委第八巡察组向我区反馈了巡察意见，提出了明确的整改意见和建议。现将整改落实情况予以通报。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识，提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照省委、市委关于巡视、巡察工作的部署要求，把抓好市委巡察反馈意见整改落实作为重大政治责任，作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实。市委第八巡察组反馈意见后，区委召开常委会研究部署整改落实工作，对整改方案起草等工作做出全面安排部署。印发《中共台儿庄区委关于落实市委第八巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化分解任务，建立工作台账，逐项明确整改任务、整改措施、责任领导和责任单位，实行销号管理，层层传导压力，层层压实责任，形成了整体协调、上下联动的整改工作合力。召开区委常委班子省委巡视整改和市委巡察整改专题民主生活会，班子成员深入查摆问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评，进一步统一了思想、凝聚了共识，为整改工作扎实推进奠定了坚实的思想基础。

二是加强组织领导，推动整改落实。区委切实担负起整改主体责任，扎实有序推进反馈问题整改落实。区委书记认真履行第一责任人职责，亲自抓部署、抓推进、抓督查，动员全区上下立行立改、全面整改、彻底整改，形成抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉；区委班子成员主动认领问题，主动担当尽责，带头抓好整改落实；全区各级各部门认真研究制定整改方案，建立工作台账，细化任务分工，切实把整改工作落实落细。

三是强化标本兼治，巩固整改成效。针对巡察反馈问题，区委坚持把制度建设贯穿始终，将“当下改”与“长久立”相结合，不断健全完善相关制度机制，切实挖病灶、除病根。今年以来，围绕省委巡视和市委巡察反馈问题，先后制定和修订完善文件20余个。发挥巡察整改的带动作用，把巡察整改与推动经济社会高质量发展结合起来，统筹推进“三项攻坚行动”等重点工作；把巡察整改与加强党的建设结合起来，持续开展形式主义、官僚主义专项整治，营造风清气正的政治生态；把巡察整改与保障民生结合起来，聚焦维护群众利益抓整改、抓落实，不断增强群众幸福感和满意度。

二、整改落实情况

（一）“形式主义官僚主义整治不彻底，工作求实务实落实不够”方面

1.关于“贯彻‘工作落实年’部署不到位”的问题

（1）针对“有些单位政治站位不高”问题。一是开展专项检查。由区委办牵头，联合区纪委监委机关、区委组织部成立监督检查组，对区直部门、企事业单位、镇街“工作落实年”等重点工作落实情况进行督导检查，对制定工作方案不切实际，重点任务执行不到位等问题现场指出，责成相关单位细化方案措施，压实工作责任，确保重点工作、重点任务落地见效。二是强化工作督查。制发了《台儿庄区2020年综合性督查检查考核年度计划表》，加强对全区督查工作的统筹协调，规范督查工作程序，提升督查工作实效。今年以来，区委办公室、区政府办公室开展现场督查20余次，印发督查通报、专报17期。三是建立及时提醒制度。围绕贯彻落实上级重大决策部署和区委重点工作安排，对各镇街、区直部门相关方案严格审核把关，确保内容充实、操作性强。创新实行提醒函制度，针对重要工作部署落实、干部作风等方面问题，对相关党组织及干部发函提醒，今年以来已发放提醒函32期。

2.关于“开展‘对标先进’工作不扎实”问题

（2）针对“有些单位危机意识、争先意识、创新意识不强”问题。一是深化对标先进工作。结合省委“重点工作攻坚年”和区委“三项攻坚行动”，围绕《台儿庄区对标富阳工作方案》5个方面对标内容，完善对标措施，推动相关工作创先争优。对区直部门、企事业单位、镇街“对标先进”工作进行监督检查，督促各单位提高认识、改进措施，推动对标工作取得实效。二是强化改革创新。实行区委常委领衔推进重点改革事项制度，区委班子成员每人确定1项改革课题，牵头组织实施，形成了推进改革的“头雁效应”。梳理区直部门、镇街改革创新项目，建立重点改革事项推进台账，着力推出一批高质量的改革典型。今年以来，全区争取省级以上改革试点9个，其中国家级2个；2项改革成果获省直部门发文推广，参加省政府新闻发布会1次；台儿庄海峡两岸交流基地被中台办通报表扬。三是强化正向激励。召开全区2019年度经济社会发展综合表彰暨“三项攻坚行动”动员大会，表彰先进集体57个、先进个人197人，评选“干事创业好团队”4个、“担当作为好干部”5人，通过评先树优、奖优罚劣，在全区营造攻坚克难、开拓创新的浓厚氛围。

3.关于“‘先把经济搞上去’理念落得不实，招商引资成效不明显”问题

（3）针对“策划、开发、建设项目库等基础性工作上缺少统筹规划，项目集聚度、产业关联度不高”问题。一是抓好项目策划包装。根据全区产业发展规划，广泛征集、梳理招商资源线索，筛选出高端装备、精品旅游等方面22个推介项目，完善项目策划方案和可行性报告，编制高质量的招商手册，为各级开展招商引资提供遵循。通过“选择山东”云平台等媒介，线上线下开展宣传推介活动，持续提升招商工作的精准度。二是大力开展“三项攻坚行动”。结合省委“重点工作攻坚年”，开展双招双引、重点项目建设、产业培育“三项攻坚行动”，成立13个工作专班，把40个重点项目、16个技改提升项目纳入专班推进，明确各专班、镇街、经济开发区、国有企业招商引资、重点项目建设、产业培育年度任务目标，印发“三项攻坚行动”考核办法，一月一通报、一季度一亮屏、半年一观摩、年底考核奖惩，充分调动各级抓招商、上项目的积极性。1-5月份，全区固定资产投资同比增长1.8%。三是加大招商引资力度。成立京津冀、长三角、珠三角、淮海经济区4个驻外招商专班，开展常态化、专业化招商活动。截至目前，全区已上报新签约过亿元项目32个，签约总额102.11亿元；签约项目个数已超越2019年全年个数，签约额同比增长18%。

（4）针对“部门招商效果不佳”问题。一是构建大招商格局。印发《关于全面强化双招双引、重点项目建设和产业培育三项攻坚行动的意见》，修订完善《台儿庄区产业发展扶持办法》，细化分解招商引资任务，加强招商引资宣传，营造全民招商浓厚氛围。今年以来，区级领导及部门主要负责人累计外出招商43次，参加3次云签约活动。二是完善项目推进机制。坚持招商引资联席会议制度，规范工作流程，明确各单位工作职责，统筹协调解决项目落地中存在的问题和困难，推动项目早签约、早开工、早达效，目前已召开联席会议2次。1-5月份，全区新开工投资过亿元招商引资项目18个，同比增长80%。三是强化督导考核。完善招商引资考核方案和考核细则，月通报、季考核，倒逼责任落实。精准对接省、市双招双引考核，制定工作推进台账，开展专项调度考核，推动招商引资任务落实落细，已印发考核通报3期。

（5）针对“招商引资层次低、大项目少”问题。一是突出招大引强。加大对世界500强、中国500强、民营500强等项目招引力度，将10亿元以上大项目招引任务分解到各产业专班、经济开发区和区属国有企业，压实各级招商主体责任。今年以来，全区新上、续建“十强”产业项目33个，到位省外资金2.66亿元，到位境外资金1100万美元。二是推动项目落地。梳理双招双引项目51个，实行周调度、周通报，强力推进项目落地。加强对签约项目的跟踪调度，提高资金到位率。落实帮办代办服务，完善重点项目帮扶机制，跟踪中电环保发电、华电农光互补、牧原现代农业等500强项目，促进项目尽快开工。三是做好项目排查工作。对2019年13个“十强”产业项目逐一梳理，纳入专班推进，制定针对性措施，推动项目早建成、早见效。目前，13个项目有9个已建成投产，1个项目完成主体工程。

4.关于“工作不严不实”问题

（6）针对“有些单位形式主义专项整治搞形式，问题查摆不深入，整改措施不具体”问题。一是开展专项整治。制定印发《关于困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整治工作方案》，督促镇（街）、区直部门（单位）对形式主义、官僚主义突出问题进行自查自纠并上报“三张清单”，共梳理6个方面、227个具体问题及表现。开展“十项警示教育”，通过身边的典型案例教育引导党员干部增强纪律规矩意识，持续转作风改作风，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。目前，10项警示教育活动已完成8项。二是开展监督检查。区纪委监委机关等部门联合成立3个监督检查组，对28个重点领域开展监督检查，督促纠正一批重点项目建设缓慢、部分单位微信工作群较多等问题。加强对民主生活会的监督，制定了《中共台儿庄区纪委关于贯彻落实<枣庄市纪委监委机关监督民主生活会工作办法（试行）>的意见》，明确监督内容、方式，对民主生活会进行全程监督，提升民主生活会质量。三是规范材料报送。印发了《关于进一步规范数据信息、材料报送工作的通知》，规范了数据信息、材料报送流程和要求，层层审核把关，切实提高数据信息、材料的质量。

（7）针对“有的干部事业心责任心不强”问题。一是加强日常监督。制定了《关于贯彻落实<枣庄市纪检监察机关日常监督工作规范（试行）>的意见》，明确监督内容、方式方法和成果运用，提升日常监督质量。发放提醒函32期，督促党组织、党员干部履职尽责、廉洁从政。二是加强分析研判。制定了《关于贯彻落实<枣庄市纪检监察机关政治生态分析研判办法（试行）>的意见》，把作风建设情况、班子团结干事情况作为政治生态分析研判的重点，计划8月底开展政治生态监测评估和分析研判。三是强化干部责任担当。推动干部能上能下，坚持不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，细化不适宜担任现职干部具体情形。今年以来，分三批调整干部400余人次，进一步优化了干部队伍结构，推动干部人岗相适。

5.关于“抓工作落实的韧劲不够，攻坚克难的精气神不足”问题

（8）针对“有的干部畏难发愁，攻坚克难办法不多”问题。一是加强领导干部教育培训。印发《关于开展干部专业能力培训需求调研编报2020年干部教育培训计划的通知》，进一步了解全区干部的培训需求，实行按需培训。聚焦公共管理、智能制造、现代金融、社会治理等内容，开设“智汇台城”大讲堂，现已举办2期。通过三轮干部调整，优选一批干部到基层一线接受锻炼，提升本领，增长才干。二是完善实绩考核评价体系。出台《干部实绩纪实评价办法（试行）》，对干部推动重点工作和履行岗位职责情况进行纪实，纪实结果记入干部实绩档案，作为干部评先树优、选拔任用的重要参考。在《台儿庄新闻》开设“嫉慢如仇抓落实、三项攻坚促发展”专栏，通过访谈镇街、区直部门、国有企业主要负责人等形式，在全区营造干事创业的良好氛围。三是强化日常督导调度。制定《关于强化全区“三项攻坚行动”任务落实情况监督检查的工作方案》，开展“三项攻坚行动”专项监督检查。出台“三项攻坚行动”考核办法和指标标准，实施周调度、月通报、季考评、半年观摩工作机制，加强日常考核督导，已印发考核通报4期，实施季度考评1次，深入重点项目一线开展面督面评1次。

（9）针对“在破解新上项目用地难的问题上措施不硬，通过市场化手段推进园区建设成效不明显”问题。一是扩大土地供应。召开专题推进会，摸清批而未供土地底数，分别制定整改措施和处置意见，一宗一案、逐宗销号，目前已消化批而未供土地179.6亩，年内消化500亩。加大闲置土地监管力度，督促用地单位按时履行建设合同，不断提高土地总体利用率。积极对上争取用地指标，强化土地供应，截至6月底全区列入征收计划土地24宗。二是加快“腾笼换鸟”。充分挖掘存量土地潜力，盘活闲置低效资源，今年以来，经济开发区实施科宏纺织智能制造技改、东夷教育设备、九建（枣庄）生态环境装备有限公司等腾笼换鸟项目5个，盘活土地215亩。三是突出抓好园区建设。编制开发区三年建设计划，通过EPC工程总承包模式，由中铁十二局对开发区道路、管网等基础设施工程整体打包建设，按照先急后缓的原则，逐步完善开发区基础配套。目前，广源路、台六路已开工建设，台四路、华明路、玉山路、台中路、台北路等5条道路已完成定位，园区内污水管网已开工建设。年底前完成广源路、华明路、台六路、台四路等4条道路建设及原有道路给排水配套建设，实现建成区内企业供水全覆盖，工业废水和生活污水集中收集处理。抢抓大运河国家文化公园建设机遇，加快运河印象文旅小镇、开元颐居商业综合体、台儿庄通用机场等重点项目建设，进一步丰富文化产业园业态。

（10）针对“推进重点项目进展缓慢”问题。一是实行专班推进。成立13个工作专班，完善“一个项目、一个县级领导、一个责任单位、一套推进班子、一张节点表、一抓到底”的“六个一”推进机制。截至6月底，全区40个区级重点项目，有30个正在建设，实际完成投资21.5亿元，完成全年计划的33%；11个市级重点项目9个已开工建设，完成投资5.06亿元，完成全年计划的26.5%。二是加强督导调度。实行“周调度、月通报、季评比、半年观摩、年终考评”工作机制，召开市级重点项目推进联席会议，会同区考核办调研督导全区30个在建重点项目。截至目前已印发工作进展情况通报2期，通报“三项攻坚行动”重点项目建设完成情况；对市级重点项目实行动态监管，完成9个开工的市级重点项目“亮屏”行动设备安装，正在进行调试。三是强化考核问责。结合全区双招双引、重点项目建设和产业培育三项攻坚行动督导考核，将重点项目年度建设任务分解至月度节点，完善重点项目推进考核评价体系，考核结果纳入镇街经济社会发展综合考核和区直部门绩效考核，对项目进展缓慢、工作成效不明显的在考核中予以扣分。

（二）“‘问题水泥’事件剖析整改不深刻不到位，折射出的不作为、乱作为、慢作为问题仍较突出”方面

1.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题

（11）针对“群众立场站得还不够稳”问题。一是强化宗旨意识。持续加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平总书记关于以人民为中心发展思想的重要论述纳入各级理论学习中心组学习计划，完善学习制度，建立学习研讨长效机制，教育引导各级党员干部树牢宗旨意识。二是深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治。督促漠视侵害群众利益问题专项整治12个领域15个主责部门总结2019年工作，梳理出26条问题，分别确定了今年的整治重点。制定了《关于巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治的工作方案》，选取4个“小切口”、7个重点项目，按照“1+4+7+15”工作模式深入开展专项整治。三是加大扶贫领域治理力度。对2019年度扶贫领域违规违纪问题线索办理、2019年市委脱贫攻坚专项巡察问题整改情况开展“回头看”，监督检查自查评估整改情况和各类监督检查整改落实情况。开展扶贫领域专项察访，着力发现扶贫政策落实不精准、扶贫资金项目管理不规范以及脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题。四是加强民生领域整治。区领导围绕疫情防控、养老、医疗、医保、脱贫攻坚、大班额化解和教育重点工程等民生领域深入一线调研，现场解决存在的困难和问题，扎实推进区人民医院新院、工人文化宫、敬老院公建民营等民生项目建设，切实解决群众的烦心事、操心事。今年以来，区级领导调研民生领域工作110余次。五是加强干部监督管理。加快干部监督管理信息系统建设，强化部门对接，做好系统数据的梳理工作。严格执纪查处工作，1-5月份，共查处群众身边不正之风和腐败问题21起，处理21人，给予党纪政务处分21人、组织处理1人（党纪组织双处理）；通报群众身边不正之风和腐败问题1起3人，转发市纪委扶贫领域通报1起3人。

（12）针对“落实群众诉求不用力”问题。一是切实加大初信初访办理力度。认真落实“三周办结”机制，紧密结合区级党政领导公开接访工作，对接访当天收到的信访事项，第一时间呈报区领导签批，确保“三周办结”工作机制落实到位，提高一次性结服率，力争让群众“最多访一次”就能解决合理合法诉求。今年4月份以来，已呈报区领导签批信访事项34件，目前已办结27件，其余案件正在办理期限内。二是认真做好领导公开接访工作。全面落实区级党政领导公开接访和镇街领导干部公开接访工作机制，每月拟定区级党政领导公开接访日程表，每月底调度各镇街领导干部公开接访情况，严格按照“三到位一处理”工作原则，压实办结责任，通过领导公开接访、带案下访等方式推动疑难信访问题解决。

（13）针对“为群众办实事不到位”问题。一是健全完善政务热线督办机制。利用网络平台对政务热线承办件办理情况进行实时监控，建立未办结件明细台账，严格执行“日催办，周总结，月通报”制度，采取电话、网络等方式督促责任单位积极办理。截至今年3月底，2019年未按期办结件已办复完毕；今年1-5月份，接收市长热线3686件，按期办复3337件，4月按期办结率99.17%,5月按期办结率99.35%；下发催办通知115次，印发政务热线工作周报19期、通报5期。二是开展大班额化解专项行动。针对古城学校超大班额问题，制定具体化解方案，从全区范围内调剂了4名骨干教师，新招聘教师向古城学校倾斜。目前，古城学校已全部实施新班制教学，超大班额已化解完毕，非毕业年级每班不超过50人。加大教育工程项目资金投入，加快推进古城北园学校、枣庄二中扩建、泥沟镇赵庄小学、古城学校泥沟校区等重点教育项目建设，增加教育资源供给。加大教师招聘力度，2019年度事业单位公开招聘44名考选教师的面试工作已完成，今年计划面向全国优选引进64名青年优秀教师，招聘编制补充计划30名。

2.关于“执法检查监管流于形式”问题

（14）针对“部分执法人员责任担当意识不强，履职缺位失位”问题。一是加强执法系统作风建设。制定了《关于在全区市场监管系统开展干部作风巡视巡察反馈问题整改“回头看”实施方案》，全体党员干部对照干部作风5个方面10项突出问题开展自查，建立整改台账，提升服务效能。开展水泥行业集中整治，制定《台儿庄区水泥行业集中整治工作方案》，组织行业专家和执法人员，对全区7家水泥企业生产经营情况进行了2轮现场核查，并委托第三方检验机构对水泥产品进行质量抽检，把日常监管做细做实。二是规范行政执法行为。召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，印发《关于规范行政行为、推进法治政府建设的意见》，严格落实行政执法“三项制度”，加强部门权责事项清单的合法性审查，完善执法程序和操作流程，强化行政处罚、行政强制权力上网运行，探索建立行政执法标准化体系，健全权责统一、权威高效、行为规范、监督有效的行政执法体制。三是推进法治政府建设。召开创建法治政府建设示范区暨优化法治环境动员会议，印发《台儿庄区创建法治政府建设示范区工作方案》《台儿庄区优化法治环境专项行动方案》，以创建促提升。加强执法队伍建设，优化市场监管领域监管执法力量，成立综合执法大队，下设3个中队，强化工业产品质量监督检查。四是优化执法监管体制。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段开展执法。开展流程再造攻坚行动，启动“流程再造、守护职责、服务发展”活动，依据标准化程序对市场监管系统工作流程、工作内容进行梳理，明确业务办理标准和岗位工作标准，并对主要职能任务制定流程图。目前，已梳理各项工作流程57项。加大对群众热线电话申诉举报问题处结力度，规范批转流程，健全完善登记台账，实行闭环管理。

3.关于“持续深入抓整改不到位”问题

（15）针对“‘问题水泥’事件剖析不深入”问题。一是深刻反思“问题水泥”事件教训。把剖析“问题水泥”事件纳入区委班子省委巡视整改和市委巡察整改专题民主生活会对照检查内容，进一步深刻剖析问题根源，认真汲取教训。深入开展警示教育，4月30日，召开全区领导干部警示教育大会，通报了党的十九大以来党员干部违纪违法情况，将“问题水泥”事件编入典型案例汇编，引导各级党员干部引以为戒。二是压实舆情处置责任。进一步强化舆情应急处置力度，今年上半年，召开意识形态工作联席会议2次，制定了各级“两会”、新冠肺炎疫情防控等网络舆情应急预案3份，处理涉疫情网络谣言等负面舆情70起，上报舆情快报7期，发放舆情通知单26份。健全“红黄蓝”三级舆情预警处置机制，制定出台了《台儿庄区党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》《关于加快建立台儿庄区网络综合治理体系的实施方案》，进一步压实各级舆情处置主体责任及重点工作任务。

（16）针对“形式主义整改”问题。一是开展监督检查。成立监督检查组，对区直部门、企事业单位、镇街“九项行动”专项巡察整改工作进行监督检查，督促各单位对巡察整改中未整改到位、未整改彻底的问题全面梳理、逐一筛查，进一步细化整改方案，建立整改台账，确保问题整改清仓见底。二是加强岗位风险排查。结合日常监督检查和干部年度考核，对镇（街）、区直部门单位科级干部岗位风险点排查情况进行抽查，对排查不力的单位严肃问责。三是完善理论学习中心组学习制度。制发《区委理论学习中心组2020年学习计划》，今年上半年，区委理论学习中心组集中学习6次，举办报告会3次；区直各部门组织集中学习260余场次。实行区委办公室、区委组织部、区委宣传部派员列席旁听区直部门党组织理论学习中心组学习制度，加强现场督导，已开展旁听3次。严格落实“一学一报”制度，定期对各单位理论学习中心组学习情况开展检查，及时通报结果，督促抓好问题整改。

（三）“‘放管服’‘一次办好’改革还有较大差距，政务服务的便捷平台和良好环境尚未形成”方面

1.关于“该放的未放到位”问题

（17）针对“‘一窗受理’还未实现”问题。一是深入推进“一窗受理”。市民中心于4月底正式启用，设置服务窗口163个，分为10个功能区，进驻了41个单位744项审批服务事项，为广大市民提供“一站式”政务服务。深化审批制度改革，分批对186项行政权力事项进行划转，2019年10月底全部划转完成，实现权力事项应划尽划，提高“一窗受理”覆盖面。二是深入推进“一网通办”。完善政务服务事项要素，实行政务服务“好差评”制度，推动政务服务线上线下融合，逐步实现“不打烊”政务服务。召开政务信息资源目录梳理工作协调会，整合部门政务信息资源数据目录，加强数据供需对接，逐步满足“一网通办”数据需求。目前，已完成政府组成部门政务信息数据目录梳理汇聚上报。下一步，按照市统一部署，推动政务服务系统对接和数据共享，加快实现政务服务事项“应上尽上”，政务服务系统“应接尽接”，政务服务数据“应汇尽汇”。三是深入推进“一链办理”。依托“一业一证”改革，学习借鉴先进地区经验，梳理、优化事项表单要素，对链条事项中重复提交的材料进行归并，推进“一链办理”事项“一张表单”办理。

2.关于“该管的未管起来”问题

（18）针对“涉及改革‘编随事走、人随编走’落实不到位”问题。一是做好梳理摸底。根据机构改革情况，及时梳理机构改革涉及单位职责划转情况及人员转隶情况，完善《区级机构改革涉及单位职责划转情况表》和《区级机构改革人员划转情况梳理表》，做到职责和人员应转尽转。二是优化人员配置。根据用编进人计划及机构改革涉及单位职责划转和人员转隶情况，研究制定了《关于下达2020年度机关事业单位用编进人计划的通知》，为相关单位分配2020年用编进人计划。根据职能部门梳理的职能及人员情况，做好人员的调整调配，完成3轮干部调整，确保工作不落空挡。

（19）针对“部分职能部门‘一盘棋’意识不强”问题。一是理顺部门职责边界。根据市委编委《关于印发市级政府部门职责边界清单的通知》，拟定区级部门职责边界清单53项，形成《台儿庄区区级政府部门职责边界清单》，进一步明晰部门职责边界。二是规范审批服务事项衔接。出台《关于建立健全行政审批监管新机制的通知》，理清权责关系，加强部门协同，确保顺畅交接。按照“成熟一批、划转一批”的原则，分批划转186项事项，签订《事项划转备忘录》，从专业技术要求及便民利民角度出发，采取独立办、联合办、下沉办等多种方式，实现审批服务事项有序衔接。三是加强审批服务队伍建设。持续加强审批服务人员业务培训，采取轮岗培训等方式，让业务人员全面掌握业务办理的具体环节和要求，切实提高服务水平。通过劳务派遣的方式充实审批服务力量，推进政务服务质效提升。

（20）针对“监管不严不实，‘双随机一公开’制度落实不力”问题。一是加大执法部门监管力度。印发了重点领域行政执法工作指导性文件，督促执法部门认真履行职责，压实工作责任，杜绝执法缺位、失位及“怠政”“懒政”行为。二是加大“双随机一公开”落实力度。制定了2020年度“双随机一公开”抽查工作计划，成立3个联合执法检查组，扩大联合抽查范围，对3家图书销售单位和17家重点企业进行了检查，加大对“双随机一公开”落实情况的督查力度，不断扩大“双随机一公开”制度落实成效。三是加大信息公开力度。出台了《台儿庄区政府信息主动公开工作制度》等四项制度，明确信息公开的内容、时间节点、保密审查、审核发布、信息公开协调、检查通报等事项，加强对信息公开制度落实情况的督查，对网站开展经常性检查维护，落实好季度检查通报、年终考核制度，推动政府信息应公开尽公开。

3.关于“该服务的未服务好”问题

（21）针对“主动服务的意识有所欠缺，标准不高，创新的举措不多”问题。一是加强政务大厅规范化建设。完善管理规范，制定窗口考评办法，对进驻部门、窗口人员的作风建设和业务效能进行通报，每月对政务服务工作表现突出的窗口、个人进行表彰，5月份表彰红旗窗口6个，服务标兵11名。二是落实“好差评”制度。在大厅设置电子评价器及“吐槽找茬”窗口，征集群众意见建议，不断提升政务服务水平。对“好差评”系统进行线上线下全面融合，推动政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，形成企业和群众积极参与、服务部门即知即改的良性互动局面，促进政务服务质量持续提升。自市民中心启用以来，窗口电子评价系统共收到评价1344条，满意率100%。三是优化办事服务流程。推行“容缺受理”，梳理行政审批事项容缺受理清单，细化“可容缺”标准，明确受理要求，提高审批效率，切实解决“材料不齐不能办”的问题。目前，梳理了98个事项190余项可容缺材料。加强流程再造，优化工程建设项目审批流程，建立了“企业开办联动办理机制”，开设联办专区，从线上、线下两方面入手，推动企业开办全流程一站办理。

（22）针对“政府信息公开未实现全覆盖”问题。一是开展自查自纠。完成对政府信息公开情况全面检查，列出未公开服务事项部门清单，将具有服务事项、应公开未及时公开的部门服务事项信息全部在政府网站公开。二是提高公开质量。举一反三，对政府网站办事服务栏目进行全面“体检”，组织专人对政府网站信息公开栏进行了两次监测检查，下发检查通报2期。同时，通过微信群、召开推进会等方式，督促部门及时做好政务信息的更新、维护工作。三是健全管理制度。制定了《台儿庄区政府信息公开工作制度》，明确了公开主体和责任，严格遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开，谁公开、谁负责”原则，规范政府信息公开工作。同时，严把数据信息、材料审核，规范公开流程，压实部门负责人第一责任人职责，对信息公开的真实性、准确性负总责，确保政府信息的及时性、准确性。

（23）针对“窗口服务意识淡薄”问题。一是强化帮办代办。在原有帮办代办的基础上，进一步增强帮办代办力量，抽调业务骨干在市民中心建立了42人的帮办代办服务队伍，服务群体实现全领域覆盖，让群众和企业告别来回跑、多头跑、重复跑。同时，对外公布人员信息，接受群众监督，不断提升服务效率和服务水平。二是建立巡查机制。以强化纪律作风建设为抓手，建立领导干部值班制度，完善运行管理机制，通过常态化巡查、电子监控、群众监督多措并举，推动窗口工作作风进一步提升。强化对窗口工作人员的监督和管理，出台了《窗口工作人员服务规范》，召开了窗口首席代表作风建设专题会议，着力改进窗口服务质量。三是推行不打烊服务。设置20台自助终端，采取“窗口+自助”的双服务模式，高标准建设24小时自助服务区，拓展群众办事渠道，打造全天候“不打烊”的政务服务，实现了简易事项即来即办、方便快办，让群众办事更加方便、快捷。

三、今后整改工作打算

一是强化政治引领，从严从实管党治党。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以严实作风抓班子带队伍，切实拧紧管党治党的螺栓。

二是压实“两个责任”，持续加大整改力度。坚持把高标准严要求贯穿始终，扛稳抓牢区委主体责任，聚焦整改方案确定的时间表、路线图和责任主体，持之以恒抓整改，对已经基本完成的，适时组织“回头看”，查遗补缺，确保不反复、不反弹；对需要一定时间整改到位的，逐项督办、逐个销号，确保按时间节点高质高效完成；对需要长期整改的，紧盯不放，常抓不懈，务求实效。旗帜鲜明支持纪委监委履行监督责任，坚持有责必问、有腐必反、有贪必肃、有案必查，推动各项政策措施落地生根。

三是深化作风建设，营造良好政治生态。始终把作风建设摆在突出位置，结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改，着力解决干部作风方面的突出问题，推动干部作风持续好转。坚持举一反三、标本兼治，进一步健全完善全面从严治党规章制度，加强对党员干部的教育管理监督，形成作风建设的长效常态机制。

四是强化成果运用，拓展巡察整改效应。全力做好结合文章，把抓好巡察反馈意见整改落实与全区经济社会发展紧密结合起来，聚焦市委“先把经济搞上去”的目标定位，落实省委“重点工作攻坚年”任务要求，以整改落实的新成效，持续推动新旧动能转换、乡村振兴、“三大攻坚战”、保障改善民生等重点工作，奋力开创台儿庄区高质量发展新局面，向市委和全区人民交上一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-6611033；邮政信箱：台儿庄区康宁路南首001号邮箱；电子邮箱xszgzhz＠zz.shandong.cn。

中共台儿庄区委

2020年8月27日