台儿庄区委、台儿庄区人民政府：

党的二十届三中全会提出，法治是中国式现代化的重要保障。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，要在法治轨道上深化改革，推进中国式现代化，要将法治摆在政务服务工作中，将法治摆在优化营商环境工作中，将法治摆在行政审批制度改革工作中，推进高效办成一件事落地见效，提升群众办事满意度。现将台儿庄区行政审批服务局法治建设情况报告如下。

一、基本情况

（一）高标准推进法治政府建设

一是深化推进“一件事一次办”。台儿庄区行政审批服务局认真贯彻落实国家和省2024年“高效办成一件事”工作任务，迭代升级已推出的“一件事”服务场景，创新推出我区特色事项。目前已推出开办餐饮店“一件事”、开办道路货运企业“一件事”等，创新推出了招商落地“一件事”、船舶营运“一件事”等。其中“船舶营运一件事”经验做法被《山东省优化营商环境推进政府职能转变》简报（2024年第4期）和《山东政务信息》刊发推广；《推动道路货运业务“一件事”高效办理》被“枣庄日报”刊发推广；“农机一件事”联办服务创新做法被新华社《政务服务智库》报道，在全国宣传推广。二是推进政务服务实时公开。在区级政务服务大厅公示事项清单，明确办理窗口、承诺办结时限，并根据省市工作要求动态更新调整，主动接受社会监督，并督促镇(街)便民服务中心公示进驻事项清单。三是打造现代“政务综合体”。持续深化“互联网+政务服务”改革，区级政务服务大厅布局公安、人社、医保、便民服务、税务、行政审批、不动产登记、住房公积金、婚姻登记、项目审批、公共资源交易中心10个服务专区、1个中心。配备了智能终端设备，设置了“妈妈小屋”、“城市书房”、帮办代办区、休闲等候区等服务设施，以“集成化、标准化、智慧化、人文化”为方向，结合台儿庄区实际建设集智慧办事、宣教互动、公益服务等功能于一体的现代政务综合体，为办事群众提供便利舒适的政务办事环境。四是持续推进政务服务事项标准化工作。定期对区直部门、镇（街）进行事项名称及编码、受理条件、办事情形、申请材料、审批结果类型、审批结果名称、承诺时限、网办深度、到现场次数等事项基本要素进行网上核查，做到政务服务事项清单及办事指南实时更新、动态调整。目前我区政务服务事项已实现“电脑端、移动端、窗口端、自助端”申报，推进事项全程网上办理，事项可网办率100%，可全程网办率98.54%。

（二）高质量推进依法履职能力

一是全面提高市场主体登记便利化水平。认真落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，提升企业登记的审批效率，压缩企业登记时间，线下提升帮办代办服务，线上加大预审指导力度，让企业开办、变更更高效。2024年全年，我区新开办企业1243家，免费发放印章896套3584枚，变更1639家，提供帮办代办服务1300余次，档案查询2372余件。二是不断优化市场主体退出变更流程。探索建立营业执照与许可证同步注销机制，优化注销流程，降低退出成本。已为1091户市场主体办理注销登记，持续探索代位变更模式，已办理2家企业代位变更。及时响应群众撤销冒名合法诉求，强化审管互动，依法撤销冒名登记市场主体4件。三是开展新《公司法》政策宣传解读。通过微信公众号及时发布新《公司法》相关政策，工作人员详细解答企业群众的疑难问题，帮办人员为企业群众提供全程帮办服务，引导企业合理调整注册资本、认缴期限等。四是推动建筑垃圾审批速度提级。加大与区综合行政执法局业务科室的沟通力度，优化再造审批流程，从细处着手，推行建筑垃圾处置运输许可证延续申请“管勘合一+免勘即办”审批服务新模式。五是推动“进园服务”、“园内事园内办”。聚焦工业园区内企业办事跑多次、进多门、办事慢等痛点堵点问题，着力打造“作风转变、服务提升、工作高效”为企服务新模式，将审批业务工作与党员作风能力建设紧密结合，组织科室党员和积极分子将审批办事窗口“搬到”园区门口，变“坐等上门”为“主动服务”。六是推行工程建设“开工一件事”再升级。对全区涉及房屋建筑物的工程建设项目，将建筑工程施工许可证、建设工程消防设计审查、城镇污水排入排水管网许可等审批事项并联办理，合并共性资料，减少重复提交申请材料，全力推动工程建设项目审批事项集成化办理。

（三）高水平履行法治建设第一责任人职责

台儿庄区行政审批服务局落实主要负责人为法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是加强科学民主决策。进一步加强对权力的监督和制约，进一步促进党组集体决策科学化、民主化、制度化，结合我局实际，制定区审批服务局重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）事项实行集体决策制度，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，真正让决策更加科学、民主，让权力受约束。二是实行重大决策公开。利用政府网站、微信公众号等，将单位重大工作部署、年度重点工作发展计划、专项重要工作计划的制定和调整等信息，领导班子自身建设方面重大事项，领导班子成员的分工及调整，内部机构设置、岗位设置及调整方面的重要问题进行公开，让权力在阳光下运行。三是认真开展年终述法述职。按照工作部署，组织领导干部开展年终述法工作，并将法治建设第一责任人列入法治政府建设报告，在政府网站公示，接受社会监督。

二、存在的问题

法治宣传不足。宪法和法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起群众的共鸣，导致普法达不到预期效果。2024年，区行政审批服务局积极推广普法宣传，取得了一定的效果，但仍然存在宣传方式单一、普法宣传形式有限等问题，无法满足群众多样化的学法需求，因此需要进一步提升普法的效果。

三、下一步工作计划

2025年，区审批服务局将继续贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化“放管服”改革，落实“高效办成一件事”决策部署，全面建设优化法治化营商环境。

(一)树牢法治理念,不断提升法治思维能力。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记历次来山东考察重要指示精神，不断将学习成果融入行政审批工作，用法治思维打造法治化营商环境。

(二)强化法治宣传，营造学法用法良好氛围。深入开展法治宣传教育活动，以各科室、两中心为普法责任主体，以建立“行政执法人员执法+普法”工作机制为抓手，以开展国家宪法日、宪法宣传周等主题活动为载体开展普法宣传活动，进一步扩大普法宣传影响力。

(三)坚持法治护航，打造一流营商环境。一是加大改革创新力度。在“高效办成一件事”、帮办代办等重点领域不断挖掘亮点，打造一批具备地域特色、拿得出、叫得响的“硬核”亮点工作。二是完善清单梳理。组织做好政务服务事项清单动态管理和线上线下同源发布、同步更新。三是加强队伍建设。主动在全区发展主战场上找站位，在发展需求中找突破，打造法治化专业审批队伍，擦亮政务服务最优的“金字招牌”。                                     

台儿庄区行政审批服务局

2025年1月14日