台儿庄区行政审批服务局

关于2021年法治政府建设情况的报告

2021年，区行政审批服务局在区委、区政府的正确领导下，认真学习落实习近平法治思想，进一步创新审批服务方式，规范审批权力运行，优化审批服务流程，推进政务服务效能不断提升。根据区委依法治区办的工作要求，现将我局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进便民服务体系建设，提高网上政务服务能力。将全区1256项依申请政务服务事项全部纳入山东政务服务网（一网通办总门户）区级网上政务大厅和实体大厅，推行“一窗受理”、“就近办理”等精准化、精细化服务，梳理168项基层“就近办”事项，通过直接下放、委托收件等方式，调整19项区级事项下沉镇（街），推进便民服务就近办。并按照省、市级要求，分别对网办深度进行提升，对政务服务事项进行标准化梳理、动态管理和优化，一次办好率、可网办率达100%，全程网办率、事项平均承诺办结时限得到显著优化和提升。

（二）开展异地服务，持续深化“跨域通办”。设置“跨域通办”窗口9个，公示事项跨省通办清单132项、全省通办清单289项，明确通办事项服务专员，融合“线上+线下”服务手段，通过异地紧密配合、无缝衔接，让千里之外变成一步之遥，目前，已实现5000余件业务办理，涵盖了医保转外就医备案、不动产抵押登记、公司登记注册、老年证等事项。

（三）坚持群众导向，聚焦“一件事”一次办。围绕企业、群众全生命周期服务，设置“一件事”服务专窗，开设网上服务专区，打破部门和层级壁垒，对事项办理流程进行关联识别、集成优化，整合申报表单，去重合并、精简共享，真正实现“减材料、减时限、减环节”。比如，“水电气暖信”联合报装，压缩至1个工作日办结，最快提速90%，比如，通过工改系统成功办理水电气热信联合报装业务，办理时限由原来5至10个工作日，压缩至1个工作日；将开加油站涉及的5个事项全部整合，申报材料清单由38项精简压缩到12项；将原来需要跑6个部门的企业变更业务一表申请、一次办结，解决部门联动脱节、联办不畅的问题等等。

（四）政务服务再提速，服务群众不打烊。企业开办实现“全链通”，推行“无窗受理”，为申请人提供全程代理，代理率达到80%以上；上线“微信批”智能系统，实现“点选式”简易申报、“实时性”智能审核、“自助化”结果出具。联合区住建局、区自然资源局，“组团”联企，主动对接台儿庄大运河启航智能制造（城乡融合发展）科创园基础设施配套项目提供服务，实现“四证齐发”，刷新了我区工程建设项目审批新速度。打造“无证明建设”特色，实现身份证、营业执照等93类高频证照自动提取，依托“无证明服务系统”，实现159类证明、数据通过共享平台直接开具、60类证明通过人工核查方式获取，服务效能大幅度提升。

二、2021年推进法治政府建设的不足和原因

（一）一体化服务平台的建设不完善。由于省级以上自建系统较多，政务服务事项的办理依赖于多网办系统，一方面，部分政务服务系统未对接统一身份平台；另一方面各系统数据互不联通，企业群众办事需要登录不同平台进行操作，审批人员需要不断切换系统进行审批或者到各个平台重复录入数据。

（二）异地办事的技术支撑不足。从具体工作中发现，企业异地办事虽然能够减少跑腿，但是由于“办事结果”需要邮寄，时效性难以保证，有时需要3-5天的时间，在服务效率上就会大打折扣，一定程度影响全省和跨省通办进程。

（三）法治建设宣传不够完善。推进法治建设宣传工作机制整体还需完善。相关工作宣传的广度和深度还有待加强，学习宣传拘泥于机关、业务科室工作人员，对市民中心窗口及镇街便民服务中心倾斜较少，导致部分工作人员对此了解不多。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组对推进法治政府建设工作高度重视，始终强调以推进法治政府建设工作为契机促进行政审批工作法治化发展，形成主要领导亲自抓，党组成员分头管的工作方式，一是带头学法讲法。贯彻落实党组中心组学习制度，将习近平法治思想、民法典及法律知识作为党组理论中心组重要学习内容，领导班子成员结合自身行政许可工作进行研讨，提升班子整体法治意识。二是抓好干部普法学习教育。坚持集中学习和自学相结合，利用报纸、网站、学习强国、灯塔在线、学法用法普法考试平台等进行学习，加强法治教育培训工作，不断提高干部队伍法治素质；截至目前，对180余名窗口人员进行集中培训，持有行政执法证人员31名。三是坚持依法办事、执法公示。严格贯彻落实依法治区工作要求，坚持“把权力关进制度的笼子”，通过山东政务服务网发布行政许可事项办事指南，作出行政决定7个工作日内全面、及时、准确进行公开，同步上传至“信用枣庄”平台、互联网+监管平台，实现行政许可事前、事中、事后公开。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，台儿庄区审批服务局将持续创新，主动作为，根据“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念，推动改革再提速、再提效。

（一）持续推进政务服务便利化。加速“全域跨域通办”改革，积极进行创新优化，实现跨区域办事从能办到快办、好办提升，同时，不断深化政务服务体系建设，强化基层服务能力建设，更大范围内满足“就近办”需求。

（二）持续推进政务服务集成化。积极扩大“一件事一次办”改革范围，在现有基础上，以点带面，再优化集成服务场景，并推进“一件事”集成服务向基层延伸，在极简集成审批上做标杆。

（三）加强法治建设政策宣传。利用微信公众号、政府网站等多渠道加大对电子证照、“套餐式”注销服务，跨域通办等便民惠企政策和创新法治建设宣传，提高公众认知度。

2022年1月19日