区委、区政府：

现将台儿庄区城乡水务局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

1.加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党组的领导核心作用，把推进法治政府建设摆到全局工作的突出位置，主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务，压紧压实法治政府建设责任，确保法治政府建设工作有序推进。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组及领导干部法治教育培训的重点内容，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，切实提升领导干部以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的意识，不断提高领导干部法治思维和依法办事能力，在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展。

3.加强依法行政能力建设。全面贯彻落实领导干部学法清单制度，建立部门领导干部应知应会法律法规清单，推进领导干部学法制度科学化、体系化，切实提高领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。组织开展部门年度述法工作，扎实开展领导干部述法，实现部门中层以上领导干部年度述法全覆盖。坚持立足职能定位，做好部门内部学法用法，强化全体干部职工法治学习，开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》为核心的法治学习、法治能力素养提升和学法用法考试活动。扎实开展行政执法人员业务能力培训，将公共法律知识、业务知识和行政执法技能纳入培训内容，不断提升行政执法人员法治素养和业务水平。

（二）健全完善部门职能。全面落实清单管理制度，做好权责清单动态调整，推动部门更好依法依单履职，完成权责清单事项变更5项、新增认领事项1项，取消1项。落实涉企收费目录清单制度，加强涉企收费管理，重新梳理编制涉企收费项目目录清单并在政府网站公示。积极贯彻落实全面建立镇（街）履职事项清单工作部署，配合编办完成镇（街）基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单的编制工作。强化政务服务事项清单化管理，事项进驻服务窗口实现“应进必进”，网上可办率达到100%；推行政务服务事项标准化、规范化、便利化管理，线上线下融合并行提供服务，满足企业和群众的多样化办事需求。严格落实审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享；强化事中事后监管，推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，不断提升监管精细化水平，全年累计开展双随机抽查28次，其中部门联合抽查10次，部门本级抽查18次。

（三）健全完善依法行政制度体系，推进政府治理法治化。全面贯彻落实行政规范性文件动态清理工作机制，经核查，区城乡水务局目前不存在不符合法律、法规、规章规定以及不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件。

（四）推进依法科学民主决策。积极落实重大行政决策制度，强化重大行政决策目录化管理，严格履行重大行政决策法定程序，规范开展合法性审查工作。强化领导干部依法决策意识，落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法决策中的积极作用，不断提高重大决策的质量和效率，全年组织开展2次领导干部重大行政决策相关内容专项学习，完成《台儿庄区水预算管理试点实施方案》事项决策和《台儿庄区现代水网建设规划》后评估工作。

（五）推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推进行政执法人员管理制度化、规范化。做好行政执法人员资格动态管理，扎实开展行政执法证件年审和清理工作，完成新办执法证件1人，收回执法证件1人。二是全面规范涉企行政检查。积极落实涉企检查事项清单管理制度，统筹权责清单、监管事项清单和“双随机、一公开”事项清单之间的衔接，组织编制涉企检查事项清单并进行备案公示，实现清单之外无检查；依托“鲁执法”平台，推行一张表单制度，梳理编制“检查表单”，完善表单要素，实现依单检查、规范检查。三是加强涉企执法检查工作统筹协调，整合涉企检查事项、合理分配检查人员，基本实现“进一次门、查多项事”，不断提升监管效能。四是严格规范行政执法行为，全面落实行政处罚自由裁量权基准制度和“说理式执法”工作要求，积极实施行政处罚决定和信用信息修复告知“两书同达”工作机制，全年立案查处1起涉水违法案件，并协助企业完成信用修复。

（六）依法预防应对突发事件。严密防控重大安全风险，推进落实安全生产治本攻坚三年行动，组织开展全区水务领域安全生产隐患排查整治工作，指导生产经营单位落实全员培训主体责任，落实安全生产全员责任、监管责任“两个清单”，健全完善“六项机制”，排查整治重大隐患4个，一般隐患35个。聚焦水旱灾害主要风险，有效防范应对灾害事故，完善工作机制、健全指挥体系，调整充实区防汛抗旱指挥部及其办公室,并修订《台儿庄区防汛应急预案》、《2025年防汛工作意见》、《台儿庄区防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则（试行）》等文件；开展全区水利工程设施检查并切实抓好水利工程安全隐患维修加固；加强农村基层防汛预警预报信息化运行保障，对全区22处雨量、水位、视频等监测站点进行日常维护；全面做好防汛值守和水利工程运行调度，严格遵守水利工程运行调度方案，科学调度、规范运行。

（七）强化行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议3件和政协委员提案3件，答复率和满意率均为100%。全面扎实推进政务公开，加大政府信息主动公开、动态信息发布力度，通过政府门户网站等渠道累计发布各类信息80余条。

（八）强化科技保障，促进依法行政。坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，实现政务服务事项网上运行全覆盖。深化水权市场化交易机制改革，建设用水权收储再配置平台，积极探索和规范推进用水权交易，充分发挥市场作用优化配置水资源。积极推行取用水量远程在线监测、生产建设项目水土保持方案平台全过程管理、“双随机、一公开”抽查移动监管应用等监管模式，逐步提升部门整体管理水平和监管效能。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

（一）运用法治思维开展水利工作的意识有待加强。在学习习近平法治思想、层层抓落实方面还不够深入；部分工作人员未准确把握新形势下人民群众对政府依法行政的需求，对法律知识的学习重视不够，法治素养还需提高，运用法治思维思考和解决问题的意识有待加强。

（二）法治机构工作人员业务水平有待进一步提高。目前，法治机构工作人员大部分不具备法律专业背景和法律工作经验，在有关人员的配备、业务培训等方面仍有待进一步完善。

（三）行政执法能力有待进一步加强。随着水利改革的逐步深入，对水行政执法能力提出更高的要求，水行政执法的任务越来越重，水行政执法队伍的法治思维和法治意识仍需加强，水行政执法能力还需进一步提高。

（四）法治宣传教育仍需加强。法治宣传的广度还需进一步拓宽，普法工作宣传形式和载体不够创新，普法受众有限。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入部门发展年度工作计划，放在全局中心工作中进行安排部署，确保法治建设工作责任落到实处。二是严格落实依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，不断提高决策工作的规范化、程序化水平；积极推进政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在促进依法决策、依法行政、防范法律风险等方面的职能作用。三是深入推进学法用法普法。积极推动领导干部带头学法用法，制定年度干部学法计划和领导干部应知应会法律清单，将法治学习纳入党组和领导班子学习的重要内容，组织开展行政机关工作人员法治能力考查测试，推进领导干部学法常态化、制度化。四是自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理。五是以身作则，为干部职工作表率。对全局的工作开展始终保持着一种居安思危的责任意识，在工作中，认真履行职责，模范执行政策，发挥带头作用；正确处理做官与做人的关系，树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉接受群众监督，廉洁自律作表率。

四、2026年度推进法治政府建设的有关安排

（一）强化党对法治政府建设的领导，确保法治政府建设的正确方向。把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，坚决履行推进法治政府建设主体责任和主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入推进学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，加强习近平法治思想的学习宣传，抓住领导干部这一“关键少数”的示范和表率作用，推动带头遵纪守法、捍卫法治，严格按照法定权限、程序行使权力。

（二）进一步提升法治队伍建设。一是加强对现有人员的法治能力的培训，多渠道、多形式开展法治人员教育培训和能力提升，解决法治人才短板问题；二是加强水政执法队伍建设，推动水行政执法人员培训常态化，进一步提升执法人员素质和执法水平；三是充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，规避法律风险。

（三）进一步提升行政执法效能。加强执法能力建设，强化执法人员业务知识和执法技能培训，及时完善相关制度规范，防止和纠正违法不当的行政执法行为，不断提升行政执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程留痕和可回溯管理；加强涉水重点领域执法力度，强化日常监管和执法检查，确保水事秩序稳定；规范行政执法程序，提高执法案卷、文书规范化水平，规范案卷管理，开展案卷评查，不断促进严格规范公正文明执法。加强执法装备投入和更新力度，根据执法需要，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本单位预算，不断提升水行政执法信息化水平，切实满足行政执法工作需要。

（四）扎实开展法治宣传教育工作。全面落实普法工作责任制，将水利普法工作与水行政执法、水利业务管理工作深度融合，加强普法基地建设，弘扬水利法治文化，搭建全方位、立体化的普法宣传阵地；落实国家工作人员和行政执法人员年度学法要求，组织开展法律知识考试，落实领导干部年终述法制度，把法治素养和依法履职纳入考核评价干部的重要内容；抓好关键节点水利法治集中宣传活动，围绕“世界水日”、“中国水周”、“安全生产月”、“国家宪法日”等重要时间节点，开展水利法律知识宣传活动，增强水利法治宣传的感染力和实效性，切实提高水利普法成效。

枣庄市台儿庄区城乡水务局

2026年1月19日