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区发改局|加强信用监管做到“无事不扰” 助力企业轻装上阵

来自: 时间:2021-12-31


台儿庄区坚持信用先行,以加强信用监管为着力点,出台实施信用分级分类监管改革实施方案,大力推进信用风险分类监管和部门联合监管, 建立健全贯穿市场主体全生命周期,事前信用承诺,事中分级分类监管、信用评价、监管数据共享,事后联合惩戒、信用修复等全流程信用监管机制,全力构建“守信者无事不扰,失信者利剑高悬”的信用监管体系,维护了公平竞争的市场环境,有效释放了市场主体活力。全区市场主体发展到2.8万家,同比增长13.4%。

健全事前核查机制,信用监管关口前移。通过信用信息共享平台与山东政务服务平台实现数据接入共享,在办理行政许可,以及在行政管理、行政服务和政府采购、工程招投标、公共资源交易等活动中,通过山东政务服务网信用查询入口查询市场主体信用记录,实现市场主体申报前信用核查前置,形成面向政务领域的信用监管服务。今年以来,对市场主体开办“两优一先”拟推荐对象等各类行政审批、评先树优开展信用核查4300人次。在市场主体准入环节,引入信用承诺机制,制定《告知承诺事项清单》、《容缺受理事项清单》,在清单范围内的事项鼓励和倡导企业使用告知承诺制审批,方便信用状况较好的申请者快捷、便利开展经营活动。实行住所申报承诺制,申请者通过《市场主体住所(经营场所)申报表》,对住所的真实性、合法性、安全性进行承诺,就可免除其他场所证明文件。政策推出以来,受益主体8400余户。

加强事中分级分类监管,推进监管方式转变。全面推进信用分级分类监管。按照《枣庄市信用分级分类监管工作方案》,对全区2.8万家市场主体定期开展公共信用综合评价,并将评价结果推送至有关部门,相关部门实施分级分类监管,目前信用分级分类监管已覆盖工程建设、交通运输、生态环境、医疗卫生、教育培训、税务服务、劳动保障、养老机构等30多个重点行业、领域。全面实施差异化监管举措。全区28个部门的“双随机、一公开”抽查比例和频次与各行业信用评价结果相结合,对诚信守法企业大幅降低抽查比例和频次,尽量做到“无事不扰”;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。今年的历次部门联合抽查就运用企业信用风险分类结果进行抽查,对风险等级高的D类、E类企业100%抽取检查。加强部门联合监管,依托市场主体智慧监管平台,采取“集中+分散”“线上+线下”的方式开展双随机联合抽查,全区发起联合抽查检查任务15个,覆盖涵盖的农业、商务、运输、住宿、广告、化工、娱乐等多个领域,涉及企业60户,切实做到“一次上门、全面检查”,实现市场监管从“单兵突进”向“协同作战”升级。

加强信息共享,提升信用监管合力。依托国家企业信用信息公示系统(山东)部门协同监管平台和信用中国(山东枣庄),强化涉企信用信息共享,推动区级30多个成员单位通过部门协同监管平台认领需要其许可审批和监管的企业登记备案、日常监管等信用信息,有效提高监管效率。及时把失信被执行人名单、企业经营异常名录、安全生产黑名单、质量奖获奖单位(或个人)信息表、名牌产品信息、纳税信用评价A级纳税人名单等各类红黑名单800个,推送至信用平台上公示,形成“一处失信、处处受限”的信用环境。     

优化信用修复机制,助力企业发展。为了支持企业稳定发展,帮助企业减轻因失信行为带来负面影响,我区不断完善企业信用修复机制,扎实推进企业信用修复工作,鼓励企业自我承诺、主动纠错、重塑信用。2021年,已为114户企业、35户农民专业合作社、790户次个体工商户移出异常名录或恢复正常记载状态;对15家路运、水运企业进行约谈,签订承诺书督促限时修复失信行为。

(台儿庄区优化营商环境)