台儿庄区2024年度法治政府建设报告

2024年，台儿庄区深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，坚持党对全面依法治区的领导，扎实推进法治建设“一规划两纲要”，法治政府建设取得良好成效。现将具体情况报告如下。

一、坚持“三个强化”，牢牢把握法治政府建设正确方向

一是强化党的领导，研究部署重大法治事项。发挥党委总揽全局作用，区委、区政府主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，先后召开区委常委会、全面依法治区委员会、区政府常务会等会议10余次，研究部署法治建设工作有关重大事项、重大问题。加强全区党的制度和党内法规制度建设，区委全委会、区委常委会审议通过区委重要文件17个、废止2个、修改1个。推进党政主要负责人法治建设重点项目，创新建立“五大协作机制”，构建鲁苏跨省临边基层社会治理新格局。

二是强化理论武装，深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、区委党校教学和干部培训内容。举办专题法治讲座2场次，开展集中学习5次。在党支部书记培训班、中青年干部培训班等9个党校主体班次中加入“习近平法治思想”课程。采取专题学习、专题讲座等形式，组织各级领导干部深入开展专题式、研讨式学习，加强互动交流，持续提升领导干部法治思维和依法办事能力。

三是强化责任落实，提升法治建设成效。深入开展党政主要负责人年度述法工作，各镇（街道）、区直部门（单位）中层以上人员均进行书面述法，57家部门（单位）开展了内部述法。常态化压实督察整改工作，对省市法治建设督察反馈问题整改落实情况进行检查督导，持续跟踪问效，以整改为契机，巩固提升法治建设成效。

二、完善“八个体系”，大力推进法治政府建设行稳致远

一是完善政府机构职能体系，推进政府机构改革。对照改革方案确定重点任务，完成8个部门挂牌调整，6个部门和6处镇（街道）“三定”方案制定，11个部门（单位）机构职能优化，12个部门其他领导职数消化，362个镇（街道）议事协调机构清理，区级议事协调机构由122个压减至25个。加强权责清单管理，依托山东省政府部门权责清单管理系统，督促区级部门认领权责事项4608项，更好发挥部门履职效能。

二是完善依法行政制度体系，推进政府治理法治化。制定《台儿庄区行政规范性文件管理规定》，健全完善行政规范性文件制度体系。出台行政规范性文件4件，备案及时率和规范率均达100%。开展涉及不平等对待企业行政规范性文件和政策文件专项清理及全面清理工作，清理结果均已向社会公布。

三是完善行政决策程序体系，推进科学决策依法决策。编制公开2024年度区政府重大行政决策事项目录，严格履行重大行政决策指导、监督职责，努力提升决策质效。举办合法性审查工作培训班，推进合法性审查能力建设。充分发挥法律顾问、公职律师智库作用，着力提升依法决策水平，完成党政一体法律顾问换届，聘用8名法律顾问，培养公职律师23人。2024年，共审查政府合同、行政规范性文件、政策文件46件，提出修改意见建议175条。

四是完善行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法。规范行政执法证件管理，组织开展2024年度行政执法证和行政执法听证主持人证申领审验工作。推动各部门落实告知承诺制案件4704件，减少证明材料提交5726件。引导各行政执法部门创新行政执法方式，落实“不罚、轻罚”清单案件14件，涉及金额8.99万，受益15人。开展行政执法领域突出问题专项整治和行政处罚案卷评查，行政执法质量不断提升。

五是完善突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。组织修编完成区级总体应急预案和自然灾害、事故灾难类专项应急预案，并编制完成相应的应急工作手册。强化应急演练，制定年度演练计划，定期开展应急演练活动，组织开展演练40余场次。推动社会应急救援力量建设，培育新建2支社会应急救援力量，提升了社会力量参与突发事件应急处置能力。

六是完善矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。成立诉前调解工作室，推送诉前调解案件266件，调解成功率62.66%。建立诉前调解力量库，将96名调解员纳库管理。加强省“一站式”多元化解线上平台应用，平台录入事件3957件，依规受理率100%、按时办结率100%。矛盾纠纷多元化解机制等相关经验做法被新华社《高管信息》《长安》刊发推广。出台《台儿庄区建立常态化府院联动机制工作方案》《关于建立府检联动工作机制的意见》，深化“府院联动”“府检联动”机制，着力推动行政争议实质化解。进一步加强和改进行政复议工作,不断提升行政复议的能力和水平，依法审查受理行政复议申请58件，办结41件，纠错4件。常态化推进行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率连续4年保持100%。

七是完善行政权力监督体系，促进行政权力规范透明运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大建议53件、政协提案111件。强化对行政权力的监察监督，对违纪、违法公职人员给予相应党纪政务处分，涉嫌职务犯罪的，依法移送检察机关审查起诉。扎实推进政务公开，通过政府网站主动公开各类信息4373条，依申请公开件按时答复率100％，重要政策解读率100%；密切政民互动，邀请公众代表列席政府常务会议3次，组织开展政府开放活动26场。

八是完善科技保障体系，优化政务服务。深化推进“一件事一次办”，创新推出了招商落地“一件事”、船舶营运“一件事”等，《台儿庄区坚持多位一体服务 聚力营造更优人才生态》等10个典型经验做法在省级及以上平台刊发推广。持续推进政务服务事项标准化工作，事项可网办率100%，可全程网办率98.54%。扎实开展数据汇聚与共享工作，完成一体化大数据平台建设，推进数据共享和业务协同，累计发布数据目录1536条，汇聚654万余条数据，数据底座进一步夯实。累计汇聚电子证照56类3万余条，建立电子证照同步更新机制，人力资源服务许可证、电影放映经营许可证、劳务派遣经营许可证3类证照实现电子证照与纸质证照同步制发。668项政务服务事项可通过调用电子证照实现减证办，200项高频事项可通过“爱山东”APP线上办理。

三、存在问题及下步打算

尽管我区法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题，部分领导干部对法治建设重视不足；法治建设队伍力量薄弱；行政执法程序有瑕疵，行政执法水平有待进一步提升。

下步，台儿庄区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断推动法治政府建设迈上新台阶。一是压紧压实领导干部法治建设责任。发挥“关键少数”的示范和表率作用，深入学习贯彻习近平法治思想，做好领导干部述法工作，发挥考核和督察作用，持续提升领导干部履行法治建设职责的意识和水平。二是持续深化法治建设专业人才队伍建设。强化法治人才资源和力量配备，法治岗位多招引具有法律专业知识的人才。大力培养公职律师，加大现有法治人员培训力度，提升依法治理、合法性审查、执法监督等工作能力，做法治建设的“行家里手”。三是常态化开展行政执法培训教育和案卷评查工作。组织各行政执法单位有计划开展行政执法领域相关法律法规的学习培训，切实提高行政执法人员业务能力和水平；常态化抓好行政执法案卷评查工作，规范行政执法案卷，强化行政执法监督，进一步推进严格规范公正文明执法。

中共台儿庄区委          台儿庄区人民政府       

2025年2月24日