2022年全区自然资源法治宣传教育工作要点
2022年全区自然资源法治宣传教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、关于黄河流域生态文明建设和高质量发展重要论述精神,贯彻落实上级关于法治宣传教育工作的决策部署,紧密围绕全区自然资源工作要点,以服务“工业强市、产业兴市”战略为主线,以落实省、市、区“八五”普法规划为目标,深化“谁执法谁普法”普法责任制,全面提升“双基”法治建设,推进“法润自然”普法宣传品牌,坚持问题导向、需求导向,目标导向、效果导向,守正创新,进一步提升全系统法治宣传教育工作水平,为全区自然资源事业健康发展营造良好的法治环境,以优异成绩迎接党的二十大召开。
一、宣传教育重点
(一)把学习宣传习近平法治思想作为全系统普法的首要任务。认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,深入学习领会“两个确立”的决定性意义。将习近平法治思想纳入局党组理论学习和干部学习的重要内容,深刻学习理解习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把法治建设作为自然资源建设的基础性工程认真谋划,全力推进。
(二)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。将宪法宣传教育作为自然资源法治建设的一项基础性工作,把宪法内容纳入局党组理论中心组学习和干部学习培训计划,组织开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“山东省法治宣传教育月”等系列集中宣传活动,积极探索宣传模式,形成宪法宣传教育的长效机制,努力形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。
(三)突出抓好党内法规的宣传教育。深入学习宣传党内法规,以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。结合党的二十大召开,切实增强广大党员干部遵规守纪的自觉性、主动性和积极性,推动全面从严治党向纵深推进。
(四)重点抓好自然资源法律法规和制度规定的学习宣传。重点抓好《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》《测绘法》《森林法》《湿地保护法》《不动产登记暂行条例》等自然资源相关法律法规及地方性法规的宣传学习。通过宣传教育,内强素质,外树形象,不断提升自然资源依法管理水平,并结合我区实际,对许可权划转、赋权、委托及下放领域的法律法规宣传培训工作,通过法治宣传教育,掌握新知识,熟悉新本领,适应新岗位,创造新业绩。同时结合形势任务,及时做好自然资源管理热点的政策解读。
二、完善普法机制、推进法治文化建设
(一)贯彻实施“八五”普法规划。要按照省、市、区“八五”普法规划,认真组织实施,要将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南,从执法、审批、监管等方面,统筹部署全系统自然资源法治建设的重点任务,要始终坚持把法治宣传教育贯彻到自然资源管理的方方面面,渗透到各个环节,切实发挥法治建设的引领和保障作用,确保自然资源管理始终在法治轨道上运行。
(二)进一步落实本部门工作人员学法用法制度。严格落实局党组理论中心组和领导干部集体学法、会前学法、定期学法、年终述法等制度。积极探索领导干部应知应会法律法规清单制度。局党组书记认真履行第一责任人职责,带头讲法治课,作学法表率。健全完善本部门工作人员日常学法、法治培训、学法通报等制度,制定干部年度学法计划,学习时长不少于48学时。
(三)进一步落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”普法责任制。各科室、所、事业单位要按照《台儿区自然资源局2022年度“谁执法谁普法,谁主管谁普法”普法责任清单》逐项梳理任务,明确责任分工,结合工作实际制定普法计划和措施,抓好落实,并在官方网站公开。
(四)全面提升“双基”法治建设。着力夯实依法行政基层基础,设立法治联系点,继续深化普法先行制度和自然资源咨询员制度。针对政府和管理相对人需求,主动做好相关自然资源政策法规宣讲服务。在日常行政执法过程中,要提前将相关的法律规定和依据向行政相对人、相关权利人进行告知,强化说理解释,开展以案释法。进一步扩大自然资源咨询员覆盖面和提高咨询员能力素质,不断提升自然资源咨询员咨询能力和水平。
(五)分级构筑普法阵地集群。1.法治工作室。各级根据工作需要,持续推进在机关、不动产登记大厅等设立法治工作室。年底前,成立一个法治工作室,不动产登记机构实现法治工作室全覆盖。2.主题普法宣教基地。根据本地地域特点,结合相关业务工作,打造至少一个具有地方特色的自然资源主题普法宣教基地。3.主题普法街区。根据工作实际,打造以景区、广场、街道、社区为主要场所的自然资源主题普法阵地。年底前,覆盖率至少达3O%。4.普法专区。各基层站所,根据自身条件,依托办公环境,建立相对固定的普法专区。年底前,各基层站所覆盖率至少达5O%。5.普法专栏。在社区或行政村设立自然资源法制宣传专栏。年底前,各社区或行政村覆盖率至少达3O%。
(六)继续深化“法润自然”普法品牌。根据省自然资源厅《关于全面推进“法润自然”普法品牌创建活动的意见》要求,结合当地实际,充分发挥“法润自然”品牌的带动作用,积极构建全省统一冠名、开通两个平台、坚持三项制度、组织四支队伍、完善五个阵地、组织法律“六进”的“一二三四五六”普法宣传工作格局,进一步提高全系统普法宣传工作水平和社会影响力。
(七)加强网络普法平台建设。探索建立“互联网+普法”普法模式,充分利用公众号、微博、微信等新媒体,增大法治宣传教育的深度和广度。要在当地主流新闻媒体开设“法润自然”普法宣传专栏,通过新闻发布、服务热线、领导访谈、专家讲座等形式,主动做好自然资源普法宣传。坚持普法为民、服务为本,采用群众喜闻乐见的方式开展精准普法。充分运用“法润自然”抖音号、微信公众号等新平台、新媒体,开展融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体普法宣传。组织全系统以短、灵、快的微宣讲、微视频、微故事等形式,及时、精准宣传最新自然资源法律法规政策。积极做好普法抖音短视频的报送工作,上半年报送市局短视频的数量分别不少于6篇。
(八)开展好主题普法宣传。充分利用“2.2”世界湿地日、“3.3”世界野生动植物日、“4.22”世界地球日、5月份民法典宣传月、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等主题日系列普法活动,结合“法律六进”,积极组织群众喜闻乐见的法治文化惠民活动,争取全社会对自然资源工作的理解和支持。配合开展“攻坚突破.法治同行”主题普法宣传活动,大力宣传《优化营商环境条例》《山东省优化营商环境条例》以及本部门出台的优化营商环境政策文件,着力打造公平公正的法治营商环境,为全区实现工业大发展、经济大提速、产业大提升提供法治力量。
三、加强组织领导
(一)提高认识,加强领导。认真学习深刻领会习近平法治思想精神,深刻认识普法宣传的重要性和紧迫性,将普法宣传渗透到自然资源管理中,作为自然资源管理基础性工作,与业务工作同部署、同落实、同检查、同讲评。健全完善普法工作领导机构,加强人员、场地和经费保障,为普法宣传提供有力保障。定期听取工作汇报,研究解决实际问题,切实加大指导推动力度。
(二)明确责任,加强督导。普法宣传涉及面广、时间长、任务重。全系统上下要根据各自工作职责,认真研究落实措施,明确责任,确保工作安排有序进行。要逐条落实工作措施和责任人,确保工作要点落到实处。
(三)注重总结,做好宣传。要积极探索普法宣传规范化标准化,及时总结落实普法宣传的好经验好做法,总结普法宣传先进经验、先进典型,及时推广,注重培树先进典型,充分调动广大干部职工参与支持普法宣传的积极性、创造性,形成普法宣传的强大合力。
台儿庄区自然资源局“谁执法谁普法,谁主管谁普法”普法责任清单
责任科室 |
普法内容 |
普法对象 |
普法形式 |
责任人 |
办公室 |
《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等 |
全系统人员、全社会公众 |
展密工作培训班,通过授课、座谈、观看警示教育片的方式开展普法工作。开展政务公开工作培训会。4月22日组织地球日宣传活动,6月25日组织开展土地日宣传活动,组织开展安全月宣传活动。 |
刘伟 |
机关 党委 |
《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等 |
班子成员、党员干部 |
组织领导班子成员学法用法会议,举办支部主题党日学习活动、读书交流会,发放书籍,利用灯塔大课堂等各类网上学习资源 |
高文彬 |
林政科 |
《森林法》《湿地法》等法律法规规章,森林防火,湿地保护等。 |
全系统人员、全社会公众 |
2月2日组织第25个世界湿地日宣传活动。3月3日组织第八个世界野生动植物日活动。3月12日组织植树节活动。3月21日组织国际森林日宣传活动。11月组织开展野生动物保护月活动。 |
李传进 |
矿产开发科 |
《矿产资源法》《地质灾害防治条例》 |
全系统人员、全社会公众 |
3月19日组织开展矿产资源法宣传日活动,5月12日组织开展防灾减灾日活动。 |
梁会青 |
法规科 |
《国宪法》《民法典》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》等 |
全系统人员、全社会公众 |
组织集体学习、培训、媒体宣传、以案释法等,开展12月4日宪法日宣传活动。8月29日组织开展测绘法宣传活动。 |
吴志刚
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执法 大队 |
《土地管理法》《矿产资源法》《森林法》《测绘法》《城乡规划法》《湿地保护法》等 |
全系统人员、全社会公众 |
1.严肃查处违法案件,对性质严重、影响较大的案件,采取挂牌督办等措施,做到以案释法。2.做好信访工作,对来访群众开展普法宣传。 |
王 锋 |
执法 大队 |
《土地管理法》《矿产资源法》《森林法》《测绘法》《城乡规划法》《湿地保护法》等 |
全区自然资源执法人员 |
举办执法业务培训班。 |
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其他科室、自然资源所。 |
《不动产登记条例》《不动产登记条例实施细则》《土地储备管理办法》《基本农田保护条例》等相关自然资源法律法规政策 |
全系统人员、全社会公众 |
做好人民群众、企事业单位,其他政府部门的法律法规政策的普法宣传。 |
其他科室、自然资源所负责人 |