创新引领 高效服务 谱写行政审批新篇章
近年来,台儿庄区行政审批服务局认真贯彻落实国家、省、市“放管服”改革、优化营商环境决策部署,坚持把行政审批制度改革作为优化营商环境和转变政府职能的突破口,加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的良好营商环境,充分激发市场主体和全社会的活力、创造力,助力企业在这片土地落地生根,让台儿庄经济焕发勃勃生机。
制度更加健全团结协作凝聚共识
以新理念、新模式推进审批服务一体式整合,实现从集中到集成的改革实践。一是推进“一门式”办理。投资2.6亿元,建设5.6万㎡的区级政务服务大厅,进驻部门、单位60个,集中政务服务事项1143项,实现了“大厅之外无审批”;采取“窗口+自助”的双服务模式,设置46台自助终端,实现简易事项即来即办、方便快办;建设“24小时自助服务区”,为群众提供全天候“不打烊”政务服务,解决了工作时间外的服务盲点。二是打造“全方位”导服。全面推行首问帮办“一站式”办理服务,一次性告知通办事项和政策,通过推行“1(大服务台)+9(中级分转站)+10(自助、填单区)+40(帮办代办服务员)”的“大导服”理念,加强业务培训、宣传引导,实现业务办理“一次到底”,为办事群众和企业提供“方向有指引、取号有助手、咨询有解答、填表有模板、自助有辅导、等待有关怀”的“六有”服务。三是实行跨部门联动。围绕企业、群众全生命周期服务,深化“一业一证”、“一链办理”改革,设置“一件事”服务专窗,开设网上服务专区,打破部门和层级壁垒,对事项办理流程进行关联识别、集成优化,整合申报表单,去重合并、精简共享,真正实现“减材料、减时限、减环节”。比如,“水电气暖信”联合报装,压缩至1个工作日办结,最快提速90%;开办加油站,38项材料精简压缩到12项,精简了68%。四是打好审管“组合拳”。梳理207项审批事项,逐一明确审批监管职责边界,健全审管衔接和事中事后监管细则,理顺职责分工;畅通审管联动渠道,搭建审管平台,将审管信息推送由线下搬到线上,监管部门第一时间获知审批信息,主动实施监管,审批部门迅速掌握监管和执法信息,保障审批,实现审批与监管“双互通”,极大提高了审批与监管部门的互动效率。
改革持续深化数字赋能激发活力
在重点领域深化流程再造,破痛点、疏堵点、消盲点,着力提升审批服务效能。一是企业开办实现“全链通”。推行“无窗受理”,服务人员前置到自助服务区,为申请人提供全程代理,代理率达到90%以上;实现全环节延伸,梳理了企业开办整个生命周期各环节服务事项,形成“企业开办一本通”服务指南,从设立、变更(缴费)、注销等角度提供全环节服务;打造“微信批”智能系统,将预审、受理、核准三个登记流程缩减为实时智能秒批,审批结果“即批即得”,有效推动了注册便利化、审批智能化、领照快速化,获新华社点赞。二是工程建设安装“加速器”。开启“管家式”服务,设置项目专员,组成24人的“项目管理”队,推出“提前介入、告知承诺、你召我办、难题共商”等举措,全程跟进项目手续办理;实行“组团式”联办,采取“部门齐步走、事项大并联”模式,主动对接项目需求,将审批窗口前移至项目现场,实现多证齐发、验收即办证。区重点项目---大运河启航智能制造项目,一天内办理了建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证等4个证照;昌恒台装饰新材料科技有限公司在项目验收当天拿到了不动产权证书,刷新了项目审批新速度。打造“分类办”模式,全力推进建设项目审批简事项、精环节,进一步细化分类审批流程,推出简易低风险项目精简办、施工许可分1、2、3不同场景办,最大限度为小微企业减负,让办证更简易,“拿地即开工”成为现实。三是无证明建设打出“特色牌”。通过网上申报自动调取、前台受理扫码亮证、核验平台数据共享“三个维度”挖掘潜能,推进“减证明”向“无证明”迈进:畅通“申报端”,实现身份证、营业执照等93类高频证照自动提取,“无感”提交;畅通“受理端”,实现243类证照可亮证、扫码,改变因忘带证件来回跑腿的难题;畅通“共享端”,依托“无证明服务系统”,实现159类证明、数据通过共享平台直接开具、60类证明通过人工核查方式获取,服务效能大幅度提升。枣庄申展电子商务有限公司负责人陈先生就是“无证明”、“零材料”的受益者,“两手空空”就办好了业务。
就近办高效便民 线上线下协作发力
拓展多元渠道,延伸服务触角,有效打通服务群众“最后一公里”。一是审批体系延伸基层。组织全区18个部门承接269项市级下放事项,梳理156项基层“就近办”事项,通过直接下放、委托收件等方式,调整12项区级事项下沉镇(街),按照“六有一能”的要求,在全区15个社区、196个行政村建设便民服务站点,实现就近能办、多点可办、少跑快办。二是持续深化“跨域通办”。设置“跨域通办”窗口9个,公示事项清单,明确通办事项服务专员,融合“线上+线下”服务手段,通过异地紧密配合、无缝衔接,让千里之外变成一步之遥,目前,已实现5000余件业务办理,涵盖了医保转外就医备案、不动产抵押登记、公司登记注册、老年证等事项。三是拓宽政务服务朋友圈。开展“政邮合作”“政银合作”签约,“政银合作”覆盖全区金融机构,深化“政邮合作”内容,通过便民网点帮代办、随时随地上门办、审批结果免费寄等方式,将服务延伸至群众家中,打通服务群众的神经末梢,最大程度满足企业群众办事便利化需求。比如,办理“新生儿一件事”的王先生,通过“上门收件、结果寄递”的方式,足不出户,就拿到了证件。
服务不断优化转变作风提能增效
坚持对标“一次办好”改革要求,多维度发力,在打造规范服务、提升群众办事体验上实现突破。一是用制度规范“抓管理”。完善了“一规范一办法、两方案、三纪律、四制度”的规范管理体系,从考勤、巡查、服务规范、审批行为、疫情防控等多方面、多角度抓牢细节管理,持续深化窗口作风,提升窗口服务品质。二是用清单模板“定标准”。对政务服务事项进行“颗粒化”梳理,编制了规范化、通俗化的手册和指引,让办事人“一看就懂、一办就成”;开展政务服务标准化建设,制定统一的要素梳理模板,做到同一事项在全区范围内受理和审批标准“双统一”。三是用畅通反馈“促满意”。健全“窗口无否决权”和“吐槽找茬”机制,实行政务服务窗口实名制,通过政务服务网、自助服务终端、爱山东APP等“不见面”渠道收集意见,后台数据及时汇聚分析,差评严格督查整改,打消评价人顾虑,形成愿评、敢评、评了管用的政务环境。
新春伊始,万象更新。站在新的发展节点,台儿庄区行政审批服务局将继续加压奋进,以改革之力破解发展难题、厚植发展优势,全力打造审批更快、效率更高、服务更优的一流营商环境,让企业在肥沃的“土壤”和充足的“阳光雨露”中茁壮成长,为台儿庄经济社会高质量发展增添新动力。